О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций об условиях проведения шестой сессии Конференции государств - участников Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 августа 2015 г. № 1661-р
МОСКВА
О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций об условиях проведения шестой сессии Конференции государств - участников Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный МИДом России согласованный с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Организацией Объединенных Наций проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций об условиях проведения шестой сессии Конференции государств - участников Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (прилагается) .
Поручить МИДу России по достижении договоренности с Организацией Объединенных Наций подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
Проект
СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций об условиях проведения шестой сессии Конференции государств - участников Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции
Правительство Российской Федерации и Организация Объединенных Наций, представленная Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, именуемые в дальнейшем Сторонами,
принимая во внимание, что Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции вступила в силу 14 декабря 2005 г.,
принимая также во внимание, что в соответствии со статьей 63 Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции Конференция государств - участников Конвенции была учреждена в целях расширения возможностей государств-участников и сотрудничества между ними для достижения целей, установленных в Конвенции, а также содействия осуществлению Конвенции и проведения обзора хода ее осуществления,
учитывая, что Генеральная Ассамблея ООН в своей резолюции 47/202 от 22 декабря 1992 г. в пункте 17 постановляющей части вновь заявила, что органы ООН могут проводить сессии за пределами своих установленных штаб-квартир, когда правительство, представляющее приглашение провести сессию на территории своего государства, дало согласие возместить прямо или косвенно связанные с этим фактические дополнительные расходы после консультаций с Генеральным секретарем ООН по поводу характера и возможных размеров этих расходов,
в полной мере учитывая руководящие принципы, касающиеся подготовки соглашения с принимающей стороной, подпадающие под положения резолюций Генеральной Ассамблеи ООН 40/243 от 18 декабря 1985 г. и 47/202 от 22 декабря 1992 г.,
согласились о нижеследующем:
Статья 1Термины и определения
Термины и определения, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
"Конвенция" - Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции;
"Конференция" - шестая сессия Конференции государств - участников Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции;
"Принимающая Сторона" - Российская Федерация, организующая проведение на своей территории шестой сессии Конференции государств - участников Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции;
"секретарь Конференции" - должностное лицо Организации Объединенных Наций (далее - ООН) , уведомление о котором в качестве секретаря Конференции направляется Принимающей Стороне заблаговременно.
Статья 2Срок и место проведения Конференции
Конференция проводится в выставочном комплексе "Ленэкспо" в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация) со 2 ноября 2015 г. по 6 ноября 2015 г. включительно.
Статья 3Участие в Конференции
1. В Конференции могут принять участие представители или наблюдатели:
a) государств - членов ООН;
b) образований и организаций, получивших приглашение Генеральной Ассамблеи ООН участвовать в качестве наблюдателя в сессиях и работе всех международных конференций, созываемых под ее эгидой, в соответствии с резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН 3237 (XXIX) от 22 ноября 1974 г., 3280 (XXIX) от 10 декабря 1974 г. и 31/152 от 20 декабря 1976 г.;
c) органов ООН;
d) специализированных учреждений ООН и Международного агентства по атомной энергии;
e) межправительственных организаций;
f) неправительственных организаций при должном учете положений Правил процедуры Конференции государств - участников Конвенции, в частности правила № 17 и раздела VII резолюции 1996/31 Экономического и Социального Совета от 25 июля 1996 г., и, особенно, в случае актуальности их деятельности для работы Конференции;
g) штата Секретариата ООН.
2. Генеральный секретарь ООН назначает представителей из числа сотрудников ООН для участия в Конференции с целью ее обслуживания (соответствующее приложение к настоящему Соглашению) .
3. В открытых заседаниях Конференции могут принимать участие представители средств массовой информации, аккредитованные ООН по ее усмотрению по итогам консультаций с Принимающей Стороной.
4. ООН обеспечивает возможность посещения места проведения Конференции высокопоставленным гостям, официально приглашенным Принимающей Стороной принять участие в работе Конференции.
5. Секретарь Конференции представляет Принимающей Стороне списки организаций и лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не позднее чем за 90 дней до даты открытия Конференции.
Статья 4Помещения, оборудование, обслуживание помещений и расходные материалы
1. Принимающая Сторона за счет собственных средств предоставляет на срок проведения Конференции необходимые помещения, включая конференц-залы для официальных и неофициальных заседаний, а также для специальных мероприятий, залы для отдыха делегатов и синхронных переводчиков, приемлемые служебные помещения, подсобные помещения, площадки для проведения выставок и связанные с ними средства технического оснащения, перечисленные в соответствующих приложениях к настоящему Соглашению.
2. Помещения и средства технического оснащения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, находятся в распоряжении ООН 24 часа в сутки на протяжении всей Конференции, а также в течение срока, согласованного с Принимающей Стороной, до открытия Конференции и после ее закрытия, в силу того что Секретариат ООН по итогам консультаций с Принимающей Стороной может счесть необходимым провести подготовительную работу и решить любые вопросы, касающиеся проведения Конференции.
3. Принимающая Сторона за счет собственных средств предоставляет мебель для всех указанных помещений и средств, осуществляет их техническое оснащение и поддерживает в исправном состоянии на условиях, которые ООН сочтет приемлемыми для эффективного проведения Конференции. Конференц-зал, предназначенный для проведения пленарных заседаний, оборудуется аппаратурой для синхронного перевода на 6 языков ООН и средствами звукозаписи для этих языков. Каждая кабина для синхронного перевода оснащается оборудованием, которое позволяет переключаться на любой из каналов ("канал оратора", то есть речь выступающего, и все языковые каналы) .
4. Принимающая Сторона за счет собственных средств предоставляет такое оборудование, как факсы, фотокопировальные устройства, персональные компьютеры (включая клавиатуры с необходимой языковой раскладкой и текстовые редакторы) и принтеры, а также другое оборудование, канцелярские принадлежности и расходные материалы, проводит их оснащение и поддерживает в исправном состоянии в той степени, в какой это необходимо для эффективного проведения Конференции и использования представителями средств массовой информации, освещающими работу Конференции (соответствующее приложение к настоящему Соглашению) .
5. Принимающая Сторона предоставляет необходимые расходные материалы для составления документов Конференции, если это потребуется, а ООН возмещает Принимающей Стороне затраты на такие расходные материалы в объеме, не превышающем объема затрат, которые понесла бы ООН для предоставления такого же количества расходных материалов, если бы Конференция проводилась в штаб-квартире ООН в Вене (соответствующее приложение к настоящему Соглашению) .
6. Принимающая Сторона за счет собственных средств размещает в месте проведения Конференции стойку регистрации, отделение банка, отделение почты, обеспечивает работу телефонов, факсов, электронной почты, компьютеров, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", кабельной связи и информационной и транспортной служб, а также центра секретарского обслуживания, оборудованного на основе консультаций с ООН, предназначенных для обслуживания делегаций Конференции на коммерческой основе (соответствующее приложение к настоящему Соглашению) .
7. Принимающая Сторона за счет собственных средств размещает в месте проведения Конференции и обеспечивает доступность на близком от зоны проведения Конференции расстоянии пункты питания для обслуживания членов делегаций Конференции на коммерческой основе (соответствующее приложение к настоящему Соглашению) .
8. Принимающая Сторона за счет собственных средств создает инфраструктуру для обеспечения освещения событий Конференции в печати, подготовки видеоматериалов, освещения мероприятий по радио и телевидению в объеме, требуемом ООН (соответствующее приложение к настоящему Соглашению) .
9. Помимо инфраструктуры для организации работы прессы, подготовки видеоматериалов, радио- и телетрансляций, указанных в пункте 8 настоящей статьи, Принимающая Сторона предоставляет за счет собственных средств рабочее пространство для прессы, зал для брифингов для корреспондентов, студии для радио- и телевещания и залы для проведения интервью и подготовки передач (соответствующее приложение к настоящему Соглашению) .
10. Принимающая Сторона несет расходы по обеспечению необходимого обслуживания помещений, включая предоставление услуги местной телефонной связи для секретаря Конференции и связи по факсу, телефону и электронной почте между секретарем Конференции и учреждениями ООН, когда такая связь осуществляется или санкционирована секретарем Конференции или от его имени, в том числе связь для обмена официальной информацией между местом проведения Конференции, штаб-квартирой ООН и различными информационными центрами ООН (соответствующее приложение к настоящему Соглашению) .
11. Принимающая Сторона несет расходы по транспортировке всех расходных материалов и оборудования ООН, требуемых для надлежащей работы Конференции, из любого постоянного отделения ООН к месту проведения Конференции и их возврат, а также по их страхованию. ООН определяет способ транспортировки таких расходных материалов и оборудования.
Статья 5Медицинские услуги
1. Медицинские услуги, необходимые для оказания первой помощи при возникновении чрезвычайной ситуации, предоставляются Принимающей Стороной в месте проведения Конференции (соответствующее приложение к настоящему Соглашению) .
2. В случае серьезных чрезвычайных ситуаций Принимающая Сторона обеспечивает немедленную транспортировку и госпитализацию.
3. Каждый участник Конференции сам несет ответственность за покрытие своих медицинских расходов.
Статья 6Размещение
Принимающая Сторона предоставляет участникам Конференции надлежащие условия размещения в гостиницах или резиденциях по приемлемым тарифам.
Статья 7Перевозка
1. Принимающая Сторона обеспечивает перевозку членов Секретариата ООН между международным аэропортом "Пулково" и местом проведения Конференции, а также местом проживания во время проведения Конференции (соответствующее приложение к настоящему Соглашению) .
2. Принимающая Сторона обеспечивает доступность транспорта всем участникам Конференции для перемещения между аэропортом "Пулково" и местом проведения Конференции, а также местом проживания во время проведения Конференции.
3. Принимающая Сторона на основе консультаций с ООН предоставляет за счет собственных средств необходимое количество автомобилей с водителями для обслуживания главных лиц и секретаря Конференции в официальных целях, а также такой транспорт, который Секретариат ООН потребует в связи с проведением Конференции.
4. Координация обеспечения и использования автомобилей, автобусов и миниавтобусов, осуществляемых согласно настоящей статье, производится транспортными диспетчерами, которые предоставляются Принимающей Стороной.
Статья 8Охрана общественного порядка
1. Принимающая Сторона отвечает за принятие за счет собственных средств таких мер по охране общественного порядка и безопасности, которые могут потребоваться для обеспечения эффективного проведения Конференции в атмосфере безопасности и спокойствия, без какого-либо вмешательства. Подразделения по охране общественного порядка находятся под непосредственным наблюдением и контролем старшего сотрудника, назначенного Принимающей Стороной. Этот сотрудник работает в тесном сотрудничестве с назначенным старшим должностным лицом ООН. В связи с этим конкретные аспекты охраны общественного порядка подлежат согласованию между секретарем Конференции и Принимающей Стороной с целью обеспечения надлежащей атмосферы безопасности и спокойствия.
2. Обеспечение безопасности в помещениях Конференции находится под непосредственным наблюдением и контролем секретаря Конференции и осуществляется в тесном сотрудничестве с органами безопасности Принимающей Стороны, при этом за обеспечение безопасности за пределами помещений Конференции отвечает Принимающая Сторона. Границы этих двух зон безопасности и условия взаимодействия четко определяются Принимающей Стороной и секретарем Конференции до передачи помещений в ведение секретаря Конференции.
3. Условия взаимодействия секретаря Конференции и Принимающей Стороны по вопросам обеспечения безопасности в этих двух зонах подробно оговаривается в отдельном меморандуме о взаимопонимании, который заключается секретарем Конференции и Принимающей Стороной. Секретарь Конференции и Принимающая Сторона общими усилиями разрабатывают комплексный план по обеспечению безопасности на основе подготовленной ООН оценки безопасности Конференции. Этот план служит основой для выполнения всех прочих задач, касающихся безопасности, и содержится в приложении к меморандуму о взаимопонимании.
4. Помещения для заседаний, указанные в статье 4 настоящего Соглашения, в соответствии с разделом 3 статьи 2 Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946 года являются неприкосновенными, и доступ к ним находится в ведении и под контролем ООН в течение всего срока проведения Конференции, включая подготовительный и завершающий этапы.
Статья 9Местный персонал для Конференции
1. Принимающая Сторона назначает должностное лицо, которое выполняет роль офицера связи между ООН и Принимающей Стороной и несет ответственность на основе консультаций с секретарем Конференции за проведение всех необходимых мер для организации Конференции в соответствии с настоящим Соглашением (соответствующее приложение к настоящему Соглашению) .
2. Принимающая Сторона на основе конкретных требований, установленных ООН на основе консультаций с Принимающей Стороной, набирает и предоставляет за счет собственных средств необходимое количество технического персонала в дополнение к персоналу ООН для:
a) обеспечения надлежащей работы оборудования и средств технического оснащения, указанных в статье 4 настоящего Соглашения;
b) изготовления копий и распространения документов и сообщений для печати, необходимых для работы Конференции;
c) осуществления обязанностей секретаря, машинистки, работника канцелярии, курьера, ответственного за организацию работы в залах заседаний, водителя и т.п.;
d) обеспечения услуг по охране и техническому обслуживанию оборудования и помещений, предоставленных для проведения Конференции.
3. Принимающая Сторона по просьбе секретаря Конференции обеспечивает возможность задействования некоторых местных сотрудников, указанных в пункте 2 настоящей статьи, до начала Конференции, во время ее проведения и после ее завершения, включая возможность оказания услуг в ночное время по требованию ООН.
Статья 10Финансовые условия
1. Помимо финансовых обязательств, предусмотренных другими положениями настоящего Соглашения, Принимающая Сторона в соответствии с резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН 40/243 от 18 декабря 1985 г. и 47/202 от 22 декабря 1992 г. берет на себя все фактические дополнительные расходы, напрямую или опосредованно связанные с проведением Конференции в Российской Федерации вместо штаб-квартиры ООН в Вене. Данные расходы, которые предварительно оцениваются в 435876 долларов США, включают в себя фактические дополнительные расходы на оплату проезда и выплату пособий персоналу ООН, назначенному Генеральным секретарем ООН для подготовки и обслуживания Конференции, а также расходы на доставку необходимого оборудования и расходных материалов. Условия организации проезда и доставки оборудования определяются Секретариатом ООН в соответствии с Положениями и правилами о персонале ООН и соответствующей административной практикой в отношении стандартов проезда, норм провоза багажа, выплаты командировочных (суточных) и итоговых расходов.
2. После вступления в силу настоящего Соглашения Принимающая Сторона передает в распоряжение ООН средства в размере 435876 долларов США, которые составляют полный объем расходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. При необходимости Принимающая Сторона выделяет дополнительные средства по просьбе ООН, чтобы последней ни в какой момент времени не пришлось временно оплачивать из своих наличных средств дополнительные расходы, ответственность за покрытие которых лежит на Принимающей Стороне.
4. Переданные ООН средства и дополнительные средства, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, используются исключительно для осуществления выплат по обязательствам ООН, связанным с данной Конференцией.
5. После завершения Конференции ООН представляет Принимающей Стороне детализированные счета, в которых содержится информация о фактических дополнительных расходах, понесенных ООН, которые должны быть оплачены Принимающей Стороной согласно пункту 1 настоящей статьи. Размер расходов выражается в долларах США с использованием официального курса обмена валют ООН на момент осуществления ООН данных выплат. На основании этих детализированных счетов ООН возвращает Принимающей Стороне любые неизрасходованные средства, переданные в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. В случае если фактические дополнительные расходы превысят размер средств, переданных в распоряжение ООН, Принимающая Сторона обязана перевести непогашенный остаток суммы в течение одного месяца после получения детализированного счета.
6. Итоговые финансовые отчеты подлежат проверке в соответствии с финансовыми положениями и правилами ООН, а окончательная корректировка счетов производится с учетом всех несоответствий, которые могут быть выявлены при проверке Комиссией ревизоров ООН, чье решение признается в качестве окончательного как ООН, так и Принимающей Стороной.
Статья 11Привилегии и иммунитеты
В отношении Конференции и ее участников применяется Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Организацией Объединенных Наций об общих условиях организации в СССР семинаров (симпозиумов, практикумов) ООН от 15 июня 1983 г.
Статья 12Налоги и пошлины на ввоз
1. Оборудование и предметы, включая техническое оборудование, временно ввозимые участниками Конференции и представителями средст