Планы министерств и ведомств по внедрению Концепции открытости должны быть доработаны до 30 мая и опубликованы в понятном для широкого круга лиц формате. Для этого федеральным органам исполнительной власти необходимо чётко определить свои референтные группы и целевые показатели, выбрать приоритетные для внедрения в этом году механизмы открытости, обсудить эти планы с представителями референтных групп, экспертами и общественностью, а также определить ответственных за внедрение концепции в том или ином ведомстве.
Такие поручения содержатся в протоколе по итогам заседания Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства, подписанном министром РФ Михаилом Абызовым. Заседание состоялось 2 апреля и было посвящено результатам самообследования министерств и ведомств по 10 механизмам открытости и планам по реализации концепции.
Предварительный анализ планов и результатов самообследования в Экспертном совете и Высшей школе экономики выявил ряд недостатков. Один из самых типичных – отсутствие выделения референтных групп, наиболее заинтересованных в политике ведомства.
В связи с этим министерствам, работающим с наиболее широким кругом граждан, – Минобрнауки, Минздраву, Минтруду и Минстрою, поручено до 10 июня представить предложения о порядке работы с референтными группами – получателями госуслуг и подведомственными учреждениями.
Эксперты также отмечали недоработки в донесении органами власти результатов своей работы в понятной для граждан форме. Поэтому федеральным органам исполнительной власти поручено до 30 мая подготовить публичные декларации целей и задач на 2014 год, причём их необходимо обсудить как минимум в общественных советах. Кроме того, ведомствам поручено представить в понятной форме пять нормативно-правовых актов или их проектов и провести их обсуждение с заинтересованными группами. Также должны быть визуализированы все госпрограммы.
Деятельности по внедрению механизмов открытости будет дана внешняя оценка. Экспертному совету поручено совместно с ВЦИОМ провести независимую экспертную оценку эффективности внедрения механизмов открытости, а также социсследования. Эти результаты должны быть готовы к 30 июля. А Экспертный совет подготовит предложения по проведению «контрольных закупок», а также совместно с ВШЭ проведёт мониторинг официальных сайтов министерств и ведомств на предмет соответствия 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Правкомиссия также изучит мониторинг сайтов, проводимый Минэкономразвития. Впоследствии в соответствующую методику Минэкономразвития должны быть внесены изменения, учитывающие положения стандарта открытости.
Экспертный совет с участием Минфина и Минтруда также подготовит предложения по расширению сферы применения стандарта открытости на Центральный банк, Агентство по страхованию вкладов, а также Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования.
