20 марта Д.А.Медведев проведёт совещание, на котором обсудят проект федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки регионов Дальнего Востока», а также ход выполнения задач по ускоренному развитию Дальнего Востока в государственных программах и ФЦП.
В заседании примут участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в ДФО Ю.П.Трутнев, Министр по развитию Дальнего Востока А.С.Галушка, Министр регионального развития И.Н.Слюняев, Министр финансов А.Г.Силуанов, Министр экономического развития А.В.Улюкаев, Министр природных ресурсов и экологии С.Е.Донской, Министр промышленности и торговли Д.В.Мантуров, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства М.А.Мень Министр энергетики А.В.Новак, Министр здравоохранения В.И.Скворцова, Министр транспорта М.Ю.Соколов, Министр труда и социальной защиты М.А.Топилин, Министр сельского хозяйства Н.В.Фёдоров, Министр Российской Федерации М.А.Абызов.
***
Ранее тематика развития Дальнего Востока обсуждалась в ходе первого заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока 24 октября 2013 года, а также на совещании у Д.А.Медведева 5 февраля 2014 года.
Проект федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки регионов Дальнего Востока» направлен на определение правового режима территорий опережающего социально-экономического развития в регионах Дальнего Востока, установление мер государственной поддержки на таких территориях, а также регулирование отношений, связанных с осуществлением деятельности на этих территориях.
Под территорией опережающего социально-экономического развития понимается территория субъектов Российской Федерации, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, на которой установлены особые правовые режимы осуществления предпринимательской и иной деятельности.
Законопроект определяет условия и порядок создания территорий опережающего социально-экономического развития. Устанавливается, что территории опережающего социально-экономического развития создаются по решению Правительства Российской Федерации на основании предложений уполномоченного федерального органа на всех категориях земель.
Создание территорий опережающего социально-экономического развития осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджетов регионов Дальнего Востока, местных бюджетов и иных источников.
Законопроектом определены органы управления территориями опережающего социально-экономического развития с перечислением управленческих и административно-хозяйственных функций и полномочий.
Устанавливается правовое положение резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и особенности осуществления ими предпринимательской и иной деятельности.
На территориях опережающего социально-экономического развития предполагается особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности, в том числе:
· особый режим землепользования;
· установление льготных ставок арендной платы;
· налоговые льготы и льготы по страховым платежам;
· особый режим государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля;
· льготное подключение к объектам инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития;
· предоставление государственных услуг на территориях опережающего социально-экономического развития;
· применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны;
· применение технических и санитарных регламентов наиболее развитых стран ОЭСР;
· возможность в ускоренном и льготном порядке привлекать к трудовой деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития квалифицированный иностранный персонал.
- В целях повышения уровня администрирования и по примеру большинства аналогичных территорий в зарубежных странах законопроектом предусмотрены особенности осуществления полномочий органов государственной власти путём размещения на территориях опережающего социально-экономического развития подразделений федеральных органов исполнительной власти и других органов (МВД России, ФМС России, МЧС России, ФНС России и прочие).
В законопроекте предусмотрено, что на территориях опережающего социально-экономического развития действуют особые условия осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.