Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова презентовала на расширенном заседании Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства национальный проект «Семья».
Татьяна Голикова представила национальный проект «Семья»
Татьяна Голикова представила национальный проект «Семья»
Татьяна Голикова представила национальный проект «Семья»
Вице-премьер Татьяна Голикова, Министр труда и социальной защиты Антон Котяков, Министр здравоохранения Михаил Мурашко, Министр культуры Ольга Любимова, заместитель Министра науки и высшего образования Ольга Петрова и заместитель Министра просвещения Андрей Николаев рассказали о предпосылках формирования, основных целях и направлениях нового национального проекта.
Как отметила Татьяна Голикова, национальный проект «Семья» –комплексный и сформирован с учётом поручений Президента России и его указа №309. Он ориентирован на достижение трёх национальных целей развития:
• сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;
• реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;
• комфортная и безопасная среда для жизни.
«Разрабатывая нацпроект, мы ориентировались на семью в самом широком понимании этого слова. Поэтому в нацпроект вошли мероприятия, направленные как на стимулирование новых рождений, так и на поддержку различных типов семей, включая молодые, многодетные, а также старшие поколения семей», – подчеркнула вице-премьер.
Она отметила, что национальный проект «Семья» приходит на смену нацпроектам «Демография», «Культура» и части мероприятий нацпроекта «Здравоохранение» и учитывает весь опыт позитивных решений, накопленный за последние годы.
Нацпроект состоит из пяти федеральных проектов. По трём проектам руководителем определён Минтруд – это ФП «Поддержка семьи», «Многодетная семья», «Старшее поколение». ФП «Охрана материнства и детства» закреплён за Минздравом, ФП «Семейные ценности и инфраструктура культуры» – за Минкультуры.
На реализацию нацпроекта на шесть лет предусмотрено 17,9 трлн рублей, в том числе на ближайшие три года – 7,8 трлн рублей.
«Президентом страны поставлена задача обеспечить устойчивый рост рождаемости, повысить суммарный коэффициент рождаемости к 2030 году до 1,6 и к 2036 году до 1,8. Достичь целевого значения можно при условии, что не только социальная сфера, но и все сферы нашей жизни – экономика, развитие жилищной и сельской инфраструктуры, благоустройство городов и посёлков – будут работать на эту задачу», – сказала Татьяна Голикова.
По её словам, предварительные итоги 2024 года показывают, что по сравнению с 2023 годом суммарный коэффициент рождаемости, по оперативным данным Росстата, почти не изменился, снизившись на 0,7% – до 1,4.
При этом в 18 регионах отмечен рост уровня рождаемости. Важно, что среди них есть и регионы Центральной России, Северо-Запада из кластера «Демографическая зима» – это Смоленская, Орловская, Рязанская, Ленинградская и Калининградская области.
«Сохранилась динамика роста рождений третьих и последующих детей – на 1,1% к предыдущему году. При этом России, как и многим развитым странам, свойственны демографические вызовы и новые тренды развития института семьи. На основе этих вызовов мы сформировали семь ключевых направлений», – сказала вице-премьер.
Первое направление – реализация подхода «плюс один ребёнок в каждой семье». Целевой ориентир – многодетность.
Второе направление – выравнивание высокой региональной дифференциации уровня рождаемости.
По предварительным итогам 2024 года в 38 субъектах, без учёта новых регионов, рождаемость выше среднероссийской, а в двух – Чеченской Республике и Тыве – она превышает уровень простого воспроизводства – 2,1. В целом дифференциация между регионами не изменилась – показатель различается в три раза).
В таких условиях федеральные зонтичные меры с едиными условиями для всей страны необходимо во всех субъектах дополнять региональными мерами поддержки с привязкой к местной специфике и прицельно работать с отдельными группами регионов, поддерживая их с федерального уровня. Важно, чтобы рост суммарного коэффициента рождаемости на территории, поддержка многодетных семей, снижение их бедности стали личным проектом каждого губернатора.
Третье направление – создание условий для гармоничного совмещения профессионального развития с рождением и воспитанием детей.
«Для этого донастраиваем и государственную, и корпоративную политику. Совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей, Федерацией независимых профсоюзов России разработаны рекомендации по реализации корпоративной социальной политики. Неформально мы их называем “корпоративный демографический стандарт„. В конце года он был принят Российской трёхсторонней комиссией, – отметила Татьяна Голикова. – Как вы помните, Президент на итоговом заседании Государственного совета поддержал отдельные дополнительные меры, в том числе налогового стимулирования для работодателей, для того чтобы была возможность поддержки работающих женщин и работающих семей. И конечно, здесь немаловажная тема – поддержка старшего поколения».
Четвёртое направление – повышение рождаемости в сельской местности.
Село традиционно было основой роста численности населения в стране, многодетности. Несмотря на снижение в последние 10 лет суммарного коэффициента рождаемости на селе на треть, рождаемость на селе в целом держится сегодня на уровне, которого необходимо достичь по всей стране к 2030 году. Важно удержать её на этой планке и по возможности нарастить.
«В прошлом году запущен пилотный проект в трёх регионах – Новгородской, Тамбовской и Пензенской областях, который нацелен на развитие инфраструктуры. И хотя прошло не так много времени, мы уже видим первые положительные результаты. За три квартала 2024 года по сравнению с аналогичным периодом 2023 года в пилотных регионах увеличилось число женщин, стоящих на учёте по беременности в женской консультации, – на 15% в среднем, а также увеличилось число женщин, сохранивших беременность, – на 22% в среднем», – сказала вице-премьер.
«Ещё одно направление – повышение благополучия семей, чтобы они принимали решения о рождении ещё одного ребёнка. Это, конечно, новые адресные меры поддержки. И здесь мы и в рамках нацпроекта, и в рамках отдельных государственных программ и общей политики будем продолжать мероприятия, которые нацелены на рост минимального размера оплаты труда, повышение трудовых доходов граждан, и, конечно, удержание инфляции на низком уровне», – подчеркнула Татьяна Голикова.
Шестое направление – укрепление репродуктивного здоровья, развитие детской медицины. Планируется и дальше наращивать дополнительные инвестиции в инфраструктуру и технологии в здравоохранении.
Седьмое направление – укрепление ценностей института семьи. Здесь сосредоточены все мероприятия, которые связаны с реализовавшимся в прошлые годы национальным проектом «Культура». Это и дома культуры, и кинозалы в сельской местности, и модернизированные театры и музеи, и модельные библиотеки, и отремонтированные и оснащённые детские школы искусств, новые кинозалы.
«В таких вопросах, как рождаемость, нет мелочей. Это действительно должно стать делом каждого губернатора, чтобы нас, россиян, становилось больше», – заключила Татьяна Голикова.
