Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона, а также работа по достижению ключевых целей и показателей реализации национальных проектов.
Встреча Михаила Мишустина с главой Республики Северная Осетия – Алания Сергеем Меняйло
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Сергей Иванович! Мы с Вами встречаемся в преддверии проведения Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа. Предстоит оценить, как реализовывались все принятые решения.
На прошлом совещании комиссии мы подробно обсуждали, как модернизировать, придать новый импульс экономическому развитию регионов Северного Кавказа. Говорили подробно о тех необходимых шагах, которые нужно сделать. О повышении экономического потенциала, о росте инвестиций, о создании новых рабочих мест, о привлечении большого количества инвесторов, заинтересованных в том, чтобы помогать развивать соответствующие регионы, в том числе и регион, который возглавляете Вы.
Вы достаточно активно работали по этим вопросам. Я знаю, что Александр Валентинович Новак много времени уделяет реструктурированию экономического облика регионов, в частности с Вами работал, он подробно мне докладывал.
Прошу Вас доложить о состоянии социальной сферы и экономики в республике и отдельно пояснить, как идёт работа по достижению ключевых целей и показателей реализации национальных проектов.
С.Меняйло: Уважаемый Михаил Владимирович, я благодарю Вас и Правительство Российской Федерации за то внимание и поддержку, которые вы оказываете Республике Северная Осетия и в целом Кавказу. Потому что у нас с главами регионов общее понимание, что Кавказ – это особая территория. И Президент уделяет нашему округу огромное внимание.
После совещания в Пятигорске, которое Вы проводили, разработка экономической модели стала одним из основных документов для развития Кавказа. В частности, математическая модель экономического развития Осетии плюс Северо-Кавказского федерального округа. Тогда и с Александром Валентиновичем Новаком, с Минэком и с руководителями других федеральных органов исполнительной власти, мы эту модель отработали и Вам доложили, Вы её утвердили.
На сегодняшний момент, согласно модели экономического развития, предусмотрено пять прорывных проектов в сфере сельского хозяйства, туризма и транспорта. Но кроме этого ещё порядка 15 направлений – это подпроекты, сопутствующие основным проектам. Общая инвестиционная стоимость – 64 млрд рублей. Их реализация к 2030 году позволит создать более 7 тыс. рабочих мест. Хочу доложить, что уже вложено порядка 20 млрд инвестиций и создано более 600 рабочих мест. Но эта цифра идёт по нарастающей. Позавчера я открыл единственный пока на Кавказе и вообще на юге России завод по производству кормов. Общий объём инвестиций – порядка 2 млрд. Это корма рыбные, то есть в принципе уже импортозамещение, потому что составная часть кормов до санкций после начала спецоперации была завозная, и корма для крупного рогатого скота, для всех видов животных. Производительность 250 т в сутки – это для рыбы, 350 т – для крупного рогатого скота и до 700 т в сутки, если пойдёт увеличение объёмов. И 250 рабочих мест. Это старый мукомольный завод, который сегодня реставрирован в новое производство и даёт хорошие результаты.
По тем направлениям, которые предусмотрены в математической модели, мы в первую очередь реализовываем инвестиционный проект по строительству нового здания аэровокзала, пропускная годовая способность до миллиона рассчитана. Принято решение – я к Вам обращался, и Вы поддержали– о переводе аэропорта на круглосуточный режим работы. Сегодня республика уже субсидировала на это порядка 150 млн – это дополнительные рейсы из Новосибирска и Екатеринбурга, Омска и других регионов России. Большой объём работы проведён в рамках создания всесезонного туристического парка «Алания». Сегодня трасса уже готова – 1700 м, канатная дорога уже в тестовом режиме, колесо обозрения, система снегоподдержки в самом Владикавказе, будет такой хороший тематический парк. И комплекс «Кахтисар».
Масштабные работы ведутся по «Мамисону». На сегодняшний момент мы согласовали со всеми заинтересованными структурами – это и Минэк, и «Кавказ.РФ», и резидент – выход на площадку. Генподрядчик подтвердил поставку канатных дорог. Уже заявились на строительство ещё девять инвесторов. Сегодня в Министерстве экономики проходил отбор этих инвесторов для первой очереди. Мы развиваем и плодоводство. Заложено 800 га яблоневого сада по проекту «Казачий хутор». Идёт поставка оборудования в рамках создания агротуристического парка «Мастер-прайм. Берёзка» и агрохолдинга «Алания молоко».
Дополнительно к модели экономического развития заявился инвестор, и он уже все процедуры прошёл – это по строительству тепличного хозяйства. Общий объём инвестиций – 15 млрд. Первая очередь – 5 млрд, уже согласовано с Россельхозбанком…
М.Мишустин: Откуда инвестор, Сергей Иванович?
С.Меняйло: Это компания «Теплицы Алании». Она пятая по счёту компания в России по тепличному хозяйству. Мы ещё полтора года назад в принципе все вопросы согласовали. Но там самое главное – меры поддержки, Россельхозбанк. Так что Минсельхозу особая благодарность в этом вопросе. Россельхозбанк подписал соглашение – первый этап 5 млрд, а все три этапа 15 млрд рублей. Это одно из крупнейших хозяйств будет у нас на юге.
Мы развиваем форелевое хозяйство. Это остров аквакультуры, определены земельные участки, идёт разработка документации. Также в соответствии с поручением Президента разработана проектно-сметная документация, определён земельный участок по строительству селекционного центра аквакультуры. Такого аналога нет.
Агрокомплекс станицы Архонская. В связи с отсутствием у инвестора денег мы его заменили на проект по организации винопроизводства «Виноградарь Кавказа». И уже в Моздокском районе в прошлом году высадили первые 100 га винограда. В Моздокском районе это была традиция – и виноградарство, и виноделие.
Большая поддержка оказывается благодаря участию в госпрограммах. В 2022 году профинансировано 28 млрд рублей, реализовано 170 социально значимых объектов.
Мы обустроили 42 общественные территории и 74 дворовые территории. Мы их выставляли на конкурс и учитывали мнение людей.
Мы выполняем все социальные обязательства перед жителями республики. Также проводим мероприятия по господдержке отраслей экономики.
По экономической модели есть показатели, которые Вы утвердили, Михаил Владимирович.
Показатели выпуска товаров и услуг достигнуты на 100%, по отношению к 2021 году это фактически 115,8%. По доходам населения – на 93%, но по сравнению с 2021 годом – на 100%. По частным инвестициям – на 238% к 2021 году. И по числу рабочих мест – на 181,7%. В принципе, если всё пойдёт так, как спланировано в экономической модели, мы показатель по рабочим местам перекроем. Поэтому я в докладе и сказал: более 7 тыс. мест.
По нацпроектам достигнуты показатели на 97%, финансирование нацпроектов – 99,5%. Мы пересмотрели расходную часть своего бюджета и вышли на такие показатели.
Участвуем в конкурсе «Малые города и исторические поселения». Республика благоустроила парковые зоны в Моздоке, Алагире и Ардоне. На стадии выполнения – Дигора и Беслан. Готовим документы для участия в этом этапе конкурса. Нам согласовали поддержку по инфраструктурным бюджетным кредитам в объёме 811 млн, это на 2022–2023 годы. И мы строим инженерную инфраструктуру для четырёх инвестиционных проектов в жилищной сфере и туризма. Ещё 620 млн – на 2024–2025 годы. Но в связи с тем, что Вами было принято решение увеличить объёмы на инфраструктуру и на ЖКХ, мы ещё дополнительно заявились на инфраструктурные бюджетные кредиты. Это хорошая мера поддержки, и в принципе благодаря и Минстрою, и Марату Шакирзяновичу у нас проблем особых нет.
М.Мишустин: Сергей Иванович, очень важное направление. Прошу Вас держать контакт с членами Правительства. И не может не радовать, что основные показатели по инвестициям, по количеству рабочих мест, по реальным доходам населения растут, и, конечно же, нужно продолжать в том же духе.
Вы знаете, по поручению Президента мы ведём работу по обновлению инфраструктуры, которая есть в том числе и на Северном Кавказе. И в ходе нашей прошлой встречи мы говорили подробно в том числе о необходимых для этого проектах. Речь идёт в первую очередь о модернизации дорожной инфраструктуры и образовательной. Здесь, я вижу, тот проект, который Вы предложили, и мы поддержали, это проект международного культурно-патриотического центра профилактики борьбы с терроризмом.
С.Меняйло: Беслан, школа…
М.Мишустин: Центр профилактики терроризма «Беслан. Школа №1».
Ещё одно важное направление – возможность опережающего финансирования целого ряда мероприятий и объектов. В частности, это обустройство парка в Беслане. Вы попросили перенести средства с 2024 года на 2023-й, мы поддержим это, решение такое примем. И соответственно, этот инструмент, который мы запустили по поручению Президента, даст возможность обеспечить людей качественной инфраструктурой, обустроить парки, дороги, скверы. Очень важно для людей это почувствовать. Мы в Правительстве понимаем, что такой подход удобен для региона, чтобы быстрее начать работы на значимых для людей направлениях.
Над какими задачами вы сегодня работаете?
С.Меняйло: Особое внимание уделяется социально-экономическому развитию Беслана из-за той трагедии, которой 1 сентября 2024 года будет уже 20 лет.
Сегодня в программе социально-экономического развития 49 мероприятий этого генплана. Из них 4 объекта уже завершены. 29 объектов обеспечены финансированием и планово реализуются. Среди них объекты здравоохранения, образования, культуры, коммунальной и дорожной системы.
По «Школе №1» мы в 2021 году на свои средства начали проектировать, и потом, когда я к Вам обратился, нам эти деньги компенсировали. Сегодня работа заканчивается, то есть всё, что касается строительства и восстановления, сегодня в стадии завершения, и к концу этого года мы всё сделаем.
Мы отреставрировали оставшееся здание, которое фактически и было, и фасад, и внутри. То, которое было разрушено, мы заново выстроили. Уже подсветку делаем. И к концу этого года сдадим, то есть в принципе работы на завершающем этапе.
15 дорог в Беслане стоимостью порядка 800 млн рублей обеспечены софинансированием на 2024–2025 год. Я работаю с федеральными органами исполнительной власти, с Минтрансом, в частности с Росавтодором по поводу того, чтобы с 2025 года перенести на 2024-й (на 2023 год у нас ещё есть средства, и всё законтрактовано), чтобы к 1 сентября 2024 года завершить полностью работы по дорожному строительству.
Пока всё идёт согласно договорённостям, но, если что-то не будет получаться, Михаил Владимирович, я к Вам обращусь.
С Минкультом проектно-сметная документация разработана, заявка подана, это детская художественная школа в Беслане, и мы в принципе закроем эту программу к 20-летию трагедии.
Благодаря Вашей поддержке мы дополнительно в программу социально-экономического развития Беслана включили ещё Пригородный район, где был конфликт в 1996 году, и Моздокский район. 45 мероприятий было включено по Вашему поручению, ряд из них уже реализуется, но мы планируем их на 2024–2025 годы. В этом году несколько мероприятий мы включили в план, и они первичные. Но в большей степени там разработка проектно-сметной документации, чтобы потом перейти уже к строймонтажу.
Республика, тоже по Вашему поручению, включена в список пилотных регионов, где реализуется региональная программа устойчивого развития и модернизации системы жилищно-коммунального хозяйства. Это вообще-то больной вопрос для всех регионов, но для Осетии тем более. В частности, запущен пилотный проект с учётом поддержки Фонда развития ЖКХ и ФНБ, это по городу Алагиру, по водоснабжению, – работы идут полным ходом.
М.Мишустин: Знаю, что в республике также активно ведётся комплексное обновление и других городов, в том числе по поручению Президента разрабатывается мастер-план республики. Это очень важно.
Инфраструктурные бюджетные кредиты, о которых Вы говорили, которые Вам предоставлены, составляют примерно 1,5 млрд рублей до 2025 года. Это очень важный инструмент – то, что вы сможете ещё сделать для людей.
Вопрос: как ведётся работа по исполнению президентского поручения и реализации приоритетных направлений развития Владикавказа?
С.Меняйло: В соответствии с поручением Президента нам необходимо было разработать мастер-план развития города Владикавказа. Им сейчас занимается «ДОМ.РФ». Проведены соответствующие сессии и слушания и опросы. Мастер-план будет готов в III квартале этого года. Этот документ объёмный очень, он касается не только самого Владиказказа, но и агломерации Владикавказской.
К этому документу мы разработали математическую транспортную модель и модель интеллектуальных транспортных систем, чтобы в совокупности это всё сделали. Тоже инструмент очень хороший.
Второй инструмент – «Кавказ.РФ». Это мастер-план по туркластеру по всей республике. Сейчас он прошёл слушания, и получены соответствующие пожелания и замечания, в том числе и жителей республики. Я думаю, что этот документ у нас будет готов где-то к июню.
Ведётся работа по инфраструктурным кредитам, о которых Вы сказали. Мы дополнительно подали соответствующие заявки. Кроме этого мы работаем уже согласованно с мастер-планом, работаем с «ВЭБ.РФ». Мы вышли на площадку по строительству школы, «ПроШкола», на 1,2 тыс. мест, и сейчас определяем место для второй школы, такой же. Инструмент «ВЭБ.РФ», инструмент «ДОМ.РФ», инструмент «Кавказ.РФ», с учётом мер поддержки, с учётом инфраструктурных кредитов – всё это даёт хороший результат.
Сельское хозяйство также поддержано практически по всем направлениям – и Россельхозбанк, и Минсельхоз. Таким образом республика из года в год увеличивает объём поддержки сельхозпроизводителей по всем направлениям.
С Росрыболовством разработан проект селекционного племенного центра, тоже одно из поручений Президента. Источник финансирования сегодня определяем, и тоже по мерам поддержки там должно быть более 3 млрд.
М.Мишустин: Спасибо, Сергей Иванович. Рассчитываем, что все эти проекты будут реализованы. И конечно, пожелаем удачи. Главное, чтобы всё было сделано на благо людей, которые проживают в вашем регионе.
