Заседание прошло в формате видеоконференции.
В заседании приняли участие представители Минтруда, Минфина, Минэкономразвития, Минобрнауки, Минпросвещения, Роструда, а также Свердловской, Иркутской, Нижегородской областей и другие участники.
В ходе заседания рабочей группы был утверждён разработанный Минтрудом по поручению Президента план мероприятий по сокращению теневой занятости на 2022–2024 годы. В соответствии с принятыми решениями целевые показатели и методические рекомендации для регионов планируется утвердить уже в январе 2022 года. Разработка и утверждение региональных планов борьбы с теневой занятостью запланированы на начало следующего года. С февраля участники межведомственной рабочей группы начнут рассматривать региональные планы работ по аналогии с планами по снижению безработицы в 2021 году. Проект закона по определению понятия «теневая занятость» должен быть разработан до конца первого полугодия 2022 года. В проекте будут задействованы Генпрокуратура, МВД, Минтруд, ФНС, Роструд, регионы, полпредства в федеральных округах и социальные партнёры.
Также на заседании был рассмотрен вопрос о ситуации на региональных рынках труда и мерах по восстановлению численности занятого населения в 2021 году до допандемических значений. С докладами выступили руководители Свердловской, Иркутской, Нижегородской областей.
Так, в Свердловской области целевой показатель по восстановлению численности занятого населения 2035,1 тысячи человек достигнут на 99,5%. В январе текущего года целевой показатель был перевыполнен, но начиная с февраля 2021 года произошло сокращение числа занятых более чем на 30 тысяч человек, что отдаляет регион от достижения целевого показателя. Одной из причин являются высокие темпы роста числа самозанятых. При этом численность трудоспособного населения в регионе увеличилась на 16,7 тысячи человек. Программа по переобучению перевыполнена в области в 1,9 раза, показатель эффективности программы составляет более 70%, что выше среднего по стране. Кроме того, в Свердловской области существенно снизилась неформальная занятость: в 2021 году 14,4 тысячи граждан официально оформили трудовые отношения, из них с июля по октябрь текущего года легализовано более 10 тысяч человек. Также отмечается рост числа иностранной рабочей силы: за 10 месяцев текущего года в области оформлено 50 тыс. разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, что в 2 раза больше, чем в аналогичном периоде 2020 года.
В Иркутской области целевой показатель по восстановлению численности занятого населения 1090,2 тысячи человек достигнут на 99,3%, при этом отмечается снижение численности трудоспособного населения на 14,5 тысячи человек, увеличение численности занятых в 2021 году по сравнению с 2020 годом на 18,8 тысячи человек на фоне снижения числа безработных. Кроме того, уровень общей безработицы по отношению к 2020 году снизился на 1,8% и составил 5,9%, что является минимальным значением для региона за последние 20 лет. Уровень регистрируемой безработицы снизился в настоящее время до 1%. Прирост численности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность, за 10 месяцев текущего года составил 81,3% – с 25,4 тысячи до 46,1 тысячи человек. В ходе заседания обсуждалась структура иностранной рабочей силы, а также причины незаполнения соответствующих вакансий российскими гражданами. Подчёркивалось наличие внутреннего потенциала региона для достижения целевого показателя. В настоящее время одной из основных проблем восстановления уровня занятости в регионе является несоответствие между компетенциями соискателей и потребностями работодателей.
В Нижегородской области целевой показатель по восстановлению занятости населения 1682,4 тысячи человек достигнут на 99,7%. Фиксируется снижение численности трудоспособного населения на 24,4 тысячи человек, увеличение численности занятого населения на 25,1 тысячи человек на фоне снижения численности безработных граждан. В области осуществляют трудовую деятельность 22,5 тысячи иностранных граждан. Легализовавших трудовые отношения насчитывается 18 тысяч человек.
По итогам рассмотрения данного вопроса указанным регионам поручено активизировать работу по повышению численности занятого населения и обеспечить достижение целевого показателя до конца года.
Свердловской и Нижегородской областям поручено принять дополнительные меры по повышению темпов реализации мероприятий, финансируемых за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, по стимулированию работодателей к приёму на работу безработных граждан. Кроме того, Свердловской области поручено проанализировать высокую численность работников, находящихся в режимах неполной занятости и предполагаемых к увольнению.
Иркутской области поручено принять дополнительные меры по направлению безработных граждан на обучение в рамках реализуемых в области программ обучения и повышения квалификации по специальностям, востребованным на рынке труда. Также дано поручение проанализировать высокую численность работников, предполагаемых к увольнению, и численность иностранных граждан, осуществляющих деятельность в сфере строительства, в разрезе стран гражданской принадлежности.