Это позволит повысить качество лесовосстановления в стране и снизить издержки бизнеса.
Соответствующий законопроект «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» анонсировала Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко.
Проект закона находится в высокой степени готовности, его внесение и рассмотрение Госдумой планируется в период весенней сессии 2021 года.
Как пояснила вице-премьер, документ разработан во исполнение поручения Президента России и пункта 14 «дорожной карты» по декриминализации и развитию лесного комплекса. Он направлен на предоставление возможности лицам, обязанным осуществлять компенсационное лесовосстановление, обратиться за этой услугой к профессиональным исполнителям – в региональные лесничества. Лесничества при этом получат возможность использовать лесные участки для создания лесных питомников и оказывать профессиональные услуги по лесовосстановлению.
«С принятием законопроекта представители бизнеса, не обладающие достаточными ресурсами или компетенциями для проведения лесовосстановления, получат возможность заказать такие работы под ключ у региональных лесничеств», – отметила зампред Правительства. «В первую очередь это касается лиц, в чьих интересах создаются различные инфраструктурные объекты в лесах. Например, недропользователи смогут выбрать: создавать внутри компаний ресурсы и компетенции для лесовосстановления или заказать такую услугу у государства. Лесничества со своей стороны должны будут не только взять обязательства по восстановлению лесов по заказу предпринимателей, но и обеспечить контроль за эффективностью этих работ – с соответствующим уходом за саженцами. Такой механизм позитивно отразится на экологии», – сказала Виктория Абрамченко.
Законопроект не изменит обязательства лесопользователей. По-прежнему лица, использующие леса, должны осуществлять мероприятия по лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений. В то же время законопроект увеличит срок проведения лесовосстановительных работ с одного года до трёх лет.
Виктория Абрамченко уже отмечала, что лесовосстановление наряду с лесоустройством относится к тем направлениям, которые требуют системного подхода. О его важности, по её словам, говорят и лесники, и лесопромышленники.
«Лес нужно не только рубить, его нужно восстанавливать. И знать его количественные и качественные характеристики», – заявила вице-премьер на совещании у Президента в сентябре текущего года. Она констатировала, что, хотя объёмы лесовосстановления в текущем году в 1,2 раза превысили показатели предыдущего года, по-прежнему фиксируется низкая эффективность по осуществлению компенсационного лесовосстановления. По словам вице-премьера, ежегодно выбытие леса превышает его восстановление в среднем на 450 тыс. га. «Нам уже нужно восстановить более 35 млн га выбывшего леса», – отметила Виктория Абрамченко.
Федеральным проектом «Сохранение лесов», входящим в состав национального проекта «Экология», предусмотрено обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100% к 2024 году. По итогам 2019 года показатель «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» составил 80,7% (при плане 64,4%). Работы по лесовосстановлению в прошлом году выполнены на площади 1129,1 тыс. га (или 114,7% от планового объёма), в том числе арендаторами лесных участков – на 854,7 тыс. га.
