Из стенограммы:
Встреча Михаила Мишустина с секретарём Генсовета партии «Единая Россия» Андреем Турчаком и членом Высшего совета партии Андреем Исаевым
М.Мишустин: Уважаемые Андрей Анатольевич (Турчак) и Андрей Константинович (Исаев). Я рад вас приветствовать.
Хочу поблагодарить за активную работу всех членов фракции «Единая Россия» над проектом бюджета. Вы провели огромную работу. Встречались с членами Правительства, с вице-премьерами. Закончили нулевой цикл. Фактически обсудили огромное количество вопросов, которые на сегодняшний день есть в повестке дня и Правительства, и Государственной Думы.
Знаю, что ряд членов фракции, к сожалению, болен – коронавирус не обошёл и Государственную Думу. От всей души хочу передать им самые искренние пожелания выздоровления. Берегите себя.
Надеюсь, что мы сегодня обсудим все вопросы, которые стоят перед нами. Вопросы в первую очередь достижения национальных целей. Декомпозицию национальных целей на работу как федеральных органов исполнительной власти, так и законодательной. Это всё общие вопросы, которые перед нами поставлены.
Хотел бы вас послушать. Пожалуйста.
Член Высшего совета партии «Единая Россия» Андрей Исаев и секретарь Генсовета партии Андрей Турчак
А.Турчак: Михаил Владимирович, прежде всего хотел сказать слова благодарности Вам, членам Правительства. Мы действительно последние три месяца тесно работали практически с каждым профильным министерством. Совсем недавно у нас состоялась встреча с вице-премьерами.
Как нам кажется, бюджет в результате получился сбалансированным и, что для нас самое главное, социально направленным.
Для нас самая главная задача – это забота о человеке, его защита, благополучие. И проекты и предложения, с которыми «Единая Россия» выходила в части комфорта городской среды, модернизации первичного звена здравоохранения, строительства объектов культуры, спорта, в первую очередь на сельских территориях, – были поддержаны. За это хотели бы сказать огромное спасибо.
Вместе с тем есть несколько направлений, которые мы хотели бы с Вами сегодня обсудить. Это увеличение финансирования по таким направлениям, как строительство сельских домов культуры и их реконструкция. Потому что сельские дома культуры – Вы сами знаете, часто бываете в регионах – являются центрами жизни на селе, притяжения людей.
Отдельно обсуждаем увеличение финансирования по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов именно открытого типа. Это спортивные площадки с футбольным ядром, с легкоатлетическим манежем, с воркаутом. Это тоже очень востребовано. За эти объекты голосуют люди.
Вы поддержали – спасибо – законопроект об инициативном бюджетировании, о народном бюджете. И многие вопросы местного значения как раз определяются исходя из голосования людей.
По физкультурно-оздоровительным комплексам открытого типа у нас сейчас уже заявок порядка на 2 млрд рублей.
Есть ещё ряд вопросов, связанных с законотворческой деятельностью «Единой России». Андрей Константинович Исаев как первый заместитель руководителя фракции несколько слов на эту тему скажет.
А.Исаев: Уважаемый Михаил Владимирович!
Я также хотел бы от лица депутатов – членов фракции поблагодарить Вас и всех членов Правительства за работу при подготовке бюджета.
Михаил Владимирович, когда вы завершали обсуждение бюджета на заседании Правительства (мы за этим наблюдали), Вы сказали, на мой взгляд, две очень важные вещи.
Во-первых, о том, что бюджет – это закон не о цифрах, а о людях. Это всем нам надо помнить. И второе – о том, что внесение бюджета в Государственную Думу – это не просто законодательная процедура. Это фактически начало широкого обсуждения бюджета с обществом. Мы с этим полностью согласны. Сейчас эта работа уже идёт. Министры встречаются с комитетами, обсуждают государственные программы. Комитеты, как правило, привлекают к этому общественных экспертов. 22 октября, в четверг, мы предполагаем провести заседание фракции, в котором примет участие Министр финансов Антон Германович Силуанов. Там мы обсудим бюджет и примем официальное решение по голосованию в первом чтении.
После того как первое чтение состоится, у нас будет региональная неделя: мы поедем в регионы, будем обсуждать бюджет, объяснять, обосновывать, почему именно такое распределение средств в наибольшей степени сейчас оптимально и для граждан, и для государства. И слушать, естественно, их предложения и замечания.
Что касается Вашего первого тезиса, о том, что человек – главное в бюджете, то я согласен с Андреем Анатольевичем: мы видим, что в бюджете заложено решение основных социальных проблем.
Кроме моментов, на которые обратил внимание, хочу сказать, что для фракции важны ещё две по крайней мере темы. Одна – это очень болезненная в регионах тема обеспечения детей-сирот жильём. Мы очень благодарны Вам – несмотря на то, что средства ограничены, Вы нашли возможность из резервного фонда Правительства увеличить эту статью. Вообще-то это обязательство субъектов Федерации, но без федеральной помощи они, конечно, не справляются с этой очень серьёзной проблемой.
Вторая тема, тоже крайне важная. В некоторых средствах массовой информации сообщалось о том, что якобы предполагается сократить финансирование лекарственного обеспечения за счёт государства. Мы с Министерством здравоохранения внимательно посмотрели, это абсолютная неправда: финансирование не только сохраняется, но и в периоде трёхлетки увеличивается. Поэтому мы уверены в том, что необходимые средства на лечение орфанных, онкологических, сердечно-сосудистых заболеваний предусмотрены.
Перед вторым чтением нам предстоит большая работа. Сейчас во внесённом бюджете распределены 177 трансфертов субъектам Федерации. Предстоит распределить 43. Вот эти 177 – это 1,3 трлн рублей, а 43 – это 1,5 трлн рублей, причём на такие социально чувствительные темы, как дотация на заработную плату работников бюджетной сферы, выплата пособия на детей от трёх до семи лет, горячее питание школьников, доплата классным руководителям, создание новых мест в школах. Мы готовы в этом активно участвовать, для того чтобы распределение по субъектам было справедливым, учитывало реальное положение субъектов на сегодняшний день. И самое главное – чтобы эти средства были целевым образом использованы для решения обозначенных проблем.
Поскольку мы начали уже – перед первым чтением – обсуждать поправки, я не могу не сказать ещё об одном нашем предложении. Вы знаете, что в этом году мы приняли по инициативе Президента закон о воспитательной работе, который предусматривает ведение воспитательной работы в школах и высших учебных заведениях. Тема патриотического воспитания крайне важна. Но в современном мире любая важная проблема решается только при наличии ресурсного обеспечения. Поэтому мы с Андреем Анатольевичем и коллегами хотим подготовить поправку, которая бы обеспечила финансирование программы патриотического воспитания.
Михаил Владимирович, мы понимаем, что ситуация непростая не только в России, но и во всём мире, поэтому всех проблем решить бюджетом не удастся, надо сосредоточиться на главном. Главное, как уже сказал Андрей Анатольевич, для нас – это неуклонное исполнение государством социальных обязательств, причём как уже существовавших, так и новых, возникших только в этом году. Мы видим, что всё это уже в бюджете заложено и гарантировано. Мы понимаем, что работа над бюджетом не закончится и после его принятия в третьем чтении. Мы будем в ходе бюджетного года в трёхсторонней комиссии отслеживать реализацию. Корректировать – в том случае, если увидим, что средства расходуются неэффективно или не расходуются. Перераспределять туда, где они реально будут работать на людей. Очень надеемся на дополнительные доходы, которые, возможно, появятся в следующем году. При перераспределении средств для нашей партии, для нашей фракции такими важными направлениями будут устойчивое развитие сельских территорий и дороги.
М.Мишустин: Андрей Анатольевич, Андрей Константинович, спасибо за высказанные позиции.
Хотел бы здесь отметить, что, обсуждая с «Единой Россией» непростые вопросы, связанные с приоритетами финансирования, естественно, с безусловным, безукоснительным выполнением всех социальных обязательств, которые государством соответствующим образом приняты и о которых неоднократно говорил Президент, вы делаете это ответственно. То есть вы понимаете текущую ситуацию. Конечно же, нам тоже, без сомнения, хотелось бы направить средства на все необходимые мероприятия, которые так или иначе фракцией «Единая Россия» неоднократно озвучиваются. Но ответственность, связанная с возможностями, это то, что, мне кажется, отличает фракцию «Единая Россия», и я хотел бы вас поблагодарить за такой ответственный подход. Надеюсь, что мы обязательно найдём все решения, в том числе вопросов, о которых вы сейчас сказали.
