41-я сессия конференции проходит в Риме с 22 по 29 июня. Конференция организуется раз в два года и является высшим руководящим органом Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН. Основной темой конференции в этом году стала взаимосвязь развития сельского хозяйства и сельских территорий с решением проблемы миграции. Также участники обсудили вопросы ликвидации голода и обеспечения продовольственной безопасности.
Выступление Алексея Гордеева на 41-й сессии Конференции Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН
В мероприятии приняли участие представители более 200 государств – членов Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), а также Европейского союза. Заместитель Председателя Правительства Алексей Гордеев возглавил российскую делегацию.
Одним из главных пунктов программы конференции стали выборы нового гендиректора ФАО. По итогам голосования в первом туре победу одержал кандидат от Китая Цюй Дунъюй, набрав большинство голосов (за него проголосовали 108 государств). Он вступит в должность 1 августа 2019 года на четырёхлетний срок. Алексей Гордеев поблагодарил уходящего гендиректора ФАО Жозе Грациано да Силву за умелое руководство организацией, особо отметив его вклад в результативное проведение Региональной конференции ФАО для Европы в Воронеже в мае 2018 года, и пожелал новому руководителю ФАО успехов, подтвердив готовность России тесно взаимодействовать в решении актуальных и зачастую острых проблем. С избранным гендиректором ФАО на двусторонней встрече вице-премьер обсудил, в частности, вопросы кадровой представленности России в организации.
Конференции предстоит доработать и утвердить бюджет, программу работы и другие стратегические документы ФАО, которые будут определять её деятельность на ближайшие два года.
С 24 июня начались общеполитические прения (министерский сегмент конференции). Их основная тема – взаимосвязь миграции, сельского хозяйства и развития сельских районов. В своём выступлении Алексей Гордеев сделал акцент на необходимости ускоренного развития сельского хозяйства, сельских территорий и обеспечения продовольственной безопасности как эффективных инструментах решения проблем миграции.
«Экспертный и технический потенциал ФАО здесь более чем востребован, особенно в контексте принятия Генассамблеей ООН Глобального договора по миграции. Россия с 2015 года финансирует реализацию проекта ФАО по укреплению продовольственной безопасности в ряде стран Центральной Азии и Закавказья, один из компонентов которого непосредственно связан с проблемами миграции. Будучи крупнейшим реципиентом мигрантов в Евразийском регионе, Россия заинтересована в организационной, безопасной и контролируемой миграции, защите прав и обеспечении стабильных и понятных условий работы мигрантов на территории нашей страны», – подчеркнул Алексей Гордеев.
Совместно с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу Россия формирует общий рынок труда, вырабатывает общую политику в сфере трудовой миграции. Создаются благоприятные условия для работающих в нашей стране граждан из стран ЕАЭС, предоставляется социальное обеспечение, медицинское обслуживание, зачёт трудового стажа, а также перевод пенсий.
«Мы выступаем за укрепление сотрудничества с ФАО и готовы продолжать оказывать финансовую и экспертную помощь организации в целях достижения устойчивого сельскохозяйственного производства и продовольственной безопасности. В 2018 году Россия уже выделила около 21 млн долларов в качестве начисленных и добровольных взносов. Особое внимание мы уделяем новым формам работы с ФАО в рамках концепции перехода от оказания гуманитарной помощи к развитию. Наиболее яркий пример этому – выделение Правительством России 3 млн долларов на реализацию проекта ФАО по восстановлению сельского хозяйства в Сирии», – сказал Алексей Гордеев.
Кроме того, в ходе выступления глава российской делегации обозначил основные приоритеты аграрной политики российского государства, где сельское хозяйство является одним из основных инструментов ускоренного развития экономики страны в целом. На сегодняшний день Россия по ряду ключевых продовольственных ресурсов обеспечила внутренние потребности страны отечественным производством. Теперь на повестке дня – развитие экспорта отечественных продуктов питания на зарубежные рынки и расширение географии поставок. Для чего поставлена амбициозная задача – увеличить объём экспорта продукции аграрного сектора к 2024 году почти вдвое – до 45 млрд долларов ежегодно. Алексей Гордеев напомнил, что российские аграрии удерживают первое место в мире по объёму экспорта пшеницы. Россия также входит в число лидеров по поставкам рыбы, подсолнечного масла, открывает новые зарубежные рынки для своей птицеводческой, молочной, кондитерской продукции и ряда других товаров.
«Наше сельское хозяйство становится менее уязвимым к перепадам рыночной конъюнктуры, а внутреннее потребление продовольствия всё меньше зависит от импорта. Сейчас на повестке дня Правительства России – повысить качество жизни на селе. В этой связи принята отдельная государственная программа комплексного развития сельских территорий до 2025 года, которая предусматривает проведение государственного мониторинга сельских территорий с разработкой стандарта качества жизни на селе, расширение жилищного строительства и повышение уровня благоустройства домохозяйств, создание современной, качественной инфраструктуры в сельских населённых пунктах. Россия готова делиться своими наработками в области развития сельского хозяйства и с интересом относится к опыту зарубежных партнёров. В этой связи мы последовательно выступаем за расширение международного отраслевого сотрудничества, в том числе и на таких авторитетных площадках, как ФАО», – отметил Алексей Гордеев.
Были также подведены итоги Региональной конференции ФАО для Европы, которая прошла в Воронеже в мае 2018 года. Прошедшая конференция стала наиболее значимым мероприятием ФАО, когда-либо проводившимся в России. В её работе приняли участие около 50 стран. Конференция утвердила приоритеты работы ФАО в Европе и Центральной Азии на 2018–2019 годы.
Лейтмотивом конференции стало признание важности всеобъемлющей ликвидации голода и обеспечения полноценного питания в Европе и Центральной Азии, а также признание растущего значения межрегионального сотрудничества в обеспечении глобальной продовольственной безопасности.
Участники конференции призвали правительства применять подход, охватывающий продовольственную систему в целом, для обеспечения согласованного достижения целей устойчивого развития и поддержали рекомендацию по укреплению координационных механизмов. Создание устойчивых, эффективных и инклюзивных агропродовольственных систем требует комплексной политики и активного привлечения профильных отраслей и заинтересованных сторон.
Конференция показала, что внедрение агроэкологических подходов, особенно в мелких и семейных фермерских хозяйствах, способствует устойчивости агропродовольственных систем в целом, и призвала правительства в полной мере следовать данной рекомендации с учётом национальных особенностей государств.
Также в ходе сессии была подчёркнута важность активного использования информационно-коммуникационных технологий в агросекторе для успешной реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Сочетание цифровых инноваций с другими техническими достижениями будет способствовать устранению дисбаланса в уровне развития отдалённых районов и углублению социальной интеграции.
