В повестке: законопроекты по созданию дополнительного механизма обеспечения прав работников на получение зарплаты и иных выплат своевременно и в полном объёме.
Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В рамках повестки участники заседания обсудили проекты поправок к Трудовому кодексу и федеральному закону об исполнительном производстве, направленные на создание дополнительного механизма обеспечения прав работников на получение зарплаты и иных выплат своевременно и в полном объёме.
Вице-премьер отметила, что вопросы принятия дополнительных мер по борьбе с задолженностью по заработанной плате ежегодно возникают в ходе прямых линий Президента России. Также необходимость реализации норм рассматриваемых законопроектов подтверждает статистика Росстата, согласно которой на 1 февраля 2019 года общий объём задолженности по заработной плате составил 2,7 млрд рублей, увеличившись в годовом выражении на 1,3%. По словам Татьяны Голиковой, такой рост является сезонным и в масштабах страны «ничего критического не представляет». «Хотя, с точки зрения работника, безусловно, это важно», – подчеркнула Заместитель Председателя Правительства. По данным Росстата, задолженность по заработанной плате имеется у 42 тысяч работников. Наибольший объём задолженности отмечен сегодня в сфере обрабатывающего производства – 57%, строительстве – 14,4%, транспорте – 8,9%. При этом в числе регионов, на которые приходится наибольший объём задолженности, вице-премьер назвала Приморский край, Волгоградскую область и Астраханскую область.
Вместе с тем Татьяна Голикова отметила, что Правительством была проанализирована статистика Роструда, из которой следует, что в 2018 году была выявлена задолженность по заработной плате перед более чем 540 тысячами работников. Заместитель Председателя Правительства подчеркнула, что в результате применения всех предусмотренных законодательством механизмов в том же году была погашена задолженность в размере 13,6 млрд рублей.
Татьяна Голикова, говоря о содержании рассматриваемых законопроектов, сообщила, что поправками к Трудовому кодексу предлагается наделить Роструд полномочием принимать меры по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате работнику начисленной, но не выплаченной заработанной платы и иных причитающихся ему выплат. Вице-премьер обратила внимание, что в этом случае речь идёт только о начисленной заработной плате, по которой нет спора между работником и работодателем.
Заместитель Председателя Правительства сообщила, что поправками предлагается дополнить существующие процедуры погашения задолженности по заработанной плате перед работниками следующим механизмом. В случае выявления ситуации, когда зарплата работнику была начислена, но фактически не выплачена, предписание инспектора по труду будет дополнено информацией о возможности принудительной выплаты причитающихся работнику сумм. В случае неисполнения требований предписания в установленные сроки инспектор будет наделён полномочием принять решение о принуждении недобросовестного работодателя к выплате задолженности перед работником и передать необходимые материалы в Федеральную службу судебных приставов.
Татьяна Голикова отметила, что законопроекты были проработаны на уровне рабочих групп Российской трёхсторонней комиссии. Профсоюзная сторона их полностью поддерживает, в свою очередь сторона работодателей законопроекты не поддерживает. «Реализация предлагаемых законопроектами норм предполагает, что у работодателя будет достаточно времени для самостоятельного устранения выявленных нарушений и выплаты причитающихся работнику сумм. Кроме того, за работодателем сохраняется право обжаловать соответствующее решение в суде», – обратила внимание Заместитель Председателя Правительства.
