Совещание с вице-премьерами состоялось 14 января 2019 года.
Из стенограммы:
Вопрос:
Расскажите в целом о реформе. Чего удалось достичь? И о тарифах на вывоз
мусора. Плата будет взиматься с общей площади или зависеть от количества человек,
прописанных в квартире?
А.Гордеев: Реформа по обращению с твёрдыми коммунальными отходами стартовала 1 января. Она переносилась дважды, но экологическая обстановка требует, чтобы мы навели в этой отрасли порядок. Если коротко, её цель в том, чтобы резко снизить экологическую нагрузку на окружающую среду. И сделать это таким образом, чтобы отходы как материальные ресурсы максимально возвращались во вторичный оборот. Это называется рециклингом, или экономикой замкнутого цикла. Это выгодно для страны, для людей, прежде всего с точки зрения экологии и экономики.
Если говорить об организационной сути, то создаются региональные операторы, они отбираются на конкурсной основе и несут полную ответственность за оборот твёрдых коммунальных отходов – от сбора до утилизации и захоронения. То есть вся цепочка становится прозрачной, и, соответственно, региональный оператор отвечает за то, чтобы законодательство в экологической сфере выполнялось.
Да, это сейчас приводит к удорожанию, прежде всего из-за того, что эта услуга появляется впервые. Раньше она была в общедомовых расходах, то есть была жилищной и как бы неокрашенной, если просто говорить. Сейчас эта услуга становится коммунальной и взимается отдельно, как за газ, воду, электричество. Это позволит полностью отследить и сделать прозрачной саму отрасль. Мы надеемся, если сумеем организовать раздельный сбор, что это в интересах прежде всего общества и наших граждан. Часть, которая будет утилизироваться (а этого можно достигнуть достаточно быстро, в течение одного года – двух лет), будет поступать в промышленность уже как вторичное сырьё, за эту часть население не будет платить. То есть задача граждан – в нужный контейнер сложить отходы, которые соответствующим образом будут поименованы. И за счёт этого мы даже ожидаем в перспективе снижение стоимости этой услуги.
Если говорить сегодня, услуга будет обходиться человеку примерно в 120–130 рублей в месяц. Тарифы устанавливаются регионами. Методика сейчас такова, что регионы имеют право взимать как с квадратного метра, так и с человека – в разных регионах по-разному. Но надо сказать, что большинство регионов приняли решение взимать плату за эту услугу с человека, потому что это более понятно. По юридическим лицам – организациям, офисам – в основном взимается с квадратного метра. Но мы сейчас ставим задачу, чтобы в ближайшее время перейти на оплату по факту. То есть не привязываться к каким-то теоретическим нормативам, а перейти к тому, сколько конкретно тот или иной гражданин или юридическое лицо собирает отходов и что необходимо дальше перевозить, утилизировать, сортировать и так далее. Это будет более понятная и справедливая система, прежде всего для граждан.
Если говорить о готовности, то 80% регионов перешли на новую систему. 60 регионов – полностью, в 11 регионах – не все территории, но большинство территорий, где проживает население городов. И мы считаем это знаком того, что реформа пошла. 14 регионов должны в течение этого года подготовиться (мы им поможем) и тоже с 1 января 2020 года войти в реформу. Исключение сделано для трёх городов федерального уровня – Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Им дано три года на переход с учётом их специфики: прежде всего потому, что у них нет собственной территории, где можно размещать отходы.
