В повестке: проекты федеральных законов, субсидии регионам.
Из стенограммы:
Принятые решения
Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства
Д.Медведев: Завершающее в этом году заседание Правительства мы начнём, к сожалению, с печальной темы. Произошла трагедия: над Чёрным морем потерпел крушение наш самолёт Ту-154, который направлялся в Латакию. На борту находилось 92 человека – музыканты, журналисты, военные, члены экипажа. Это были люди, которые летели в Сирию для того, чтобы поддержать и поздравить с новогодними праздниками тех, кто исполняет там свой воинский долг.
Сегодняшний день объявлен в нашей стране днём траура. От имени Правительства Российской Федерации хотел бы ещё раз выразить соболезнования родным и близким погибших. Давайте почтим память погибших минутой молчания.
(Минута
молчания.)
Повестка заседания
В настоящее время на месте катастрофы продолжается поисковая операция, проводится экспертиза, происходят следственные действия. Конечно, мы окажем всю необходимую поддержку семьям погибших. Вчера по поручению Президента создана Правительственная комиссия по оказанию помощи пострадавшим, по проведению других мероприятий. Возглавил комиссию Министр транспорта Максим Юрьевич Соколов. Максим Юрьевич только что вернулся из Сочи, где провёл заседание оперативного штаба.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 26 декабря 2016 года
Максим Юрьевич, доложите о том, что там происходит.
М.Соколов: За истекшие сутки было проведено два заседания правительственной комиссии. В настоящее время продолжается поисково-спасательная операция, она проходит в круглосуточном режиме. Задействовано более 3,5 тыс. человек, 39 кораблей и катеров, 135 водолазных специалистов и 7 глубоководных аппаратов, а также воздушные суда и беспилотные летательные аппараты. Задействованы все необходимые силы Министерства обороны, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Пограничной службы, привлечены Росавиация и Росморречфлот.
В зону проведения поисковой операции продолжают прибывать корабли, водолазы, авиационная техника. Присоединяются семь судов Черноморского флота, в ближайшее время самолётами Минобороны будут направлены два обитаемых глубоководных аппарата Российского географического общества. Сегодня технические специалисты, эксперты собирают все необходимые данные радиолокационного, иных видов контроля и мониторинга акватории Чёрного моря. Продолжается обследование береговой черты с целью визуального обнаружения и сбора фрагментов тел, обломков самолёта, личных вещей пассажиров.
Поскольку в районе крушения сильное течение в сторону Абхазии и в связи с этим достаточно большой разброс обломков самолёта, по поручению Президента и Премьер-министра Республики Абхазия также привлечена группировка чрезвычайных сил Абхазии к данной поисково-спасательной операции.
За первые сутки были найдены фрагменты, которые уже доставлены бортом Минобороны в Москву. Специалистами бюро судебно-медицинской экспертизы и 111-го центра судебно-криминалистической экспертизы Минобороны будет проводиться опознание и генетическая экспертиза. Минобороны во взаимодействии с МЧС, Минздравом, мэрией Москвы будет принимать все необходимые меры для последующего оформления свидетельств и других юридически значимых действий.
По линии Минобороны за эти сутки, включая ночной период, прошли первые встречи с родственниками погибших, оказывается вся необходимая психологическая поддержка.
Заседание Правительства
Комиссией было принято решение, поддержанное и Минобороны, и мэрией Москвы, что все необходимые мероприятия, связанные с опознанием, будут проводиться в Москве. Мы призвали родственников погибших находиться именно в столице, где можно обратиться на горячую линию Минобороны по телефону 8-800-100-18-86. С теми родственниками, которые прибывают в Сочи, тоже проводится вся необходимая работа как в психологическом плане, так и с точки зрения их размещения и нахождения в Сочи.
Необходимое взаимодействие между всеми уровнями власти – федеральным, региональным и муниципальным – обеспечено. Также осуществляется взаимодействие между всеми ведомствами, структурами, в том числе силовыми, и министерствами, это взаимодействие проходит в эффективном режиме. Поисковая операция продолжается. Комиссия также продолжает свою работу в Сочи и в Москве.
Д.Медведев: Докладывайте по тем результатам, которые будут получены.
Теперь непосредственно к повестке дня.
Мы рассмотрим ряд законопроектов, распределим субсидии регионам.
Одна из тем, которой мы всё время занимаемся, – это развитие Восточной Сибири и Дальнего Востока. Уже больше года действует режим свободного порта во Владивостоке, и сегодня в дополнение к ранее принятым решениям рассматривается законопроект об упрощённом визовом порядке въезда, пребывания и выезда через пункты пропуска во Владивостоке. Иностранные граждане смогут быстрее оформлять однократные обыкновенные визы со сроком пребывания в России до восьми дней. Получить такую визу можно будет в электронном виде, что является для нашей страны пока уникальным решением.
Оформление станет более доступным: достаточно будет оставить заявление на специальном сайте за четыре дня до даты предполагаемого въезда, консульский сбор в этом случае не взимается. Виза позволит приезжающим беспрепятственно передвигаться в пределах территории свободного порта Владивосток. Это будет способствовать и улучшению деловых контактов, и запуску проектов с иностранным участием, и не в последнюю очередь увеличению числа туристов.
Внесём изменения и в другие законы, чтобы поддержать развитие въездного и внутреннего туризма. Вводится обязательная классификация гостиниц по уровню сервиса, чтобы те, кто путешествует по нашей стране, отдыхает на курортах, могли рассчитывать на услуги, которые адекватны заплаченным деньгам, и прекратилась практика, когда сами гостиницы приукрашивают действительность: те звёзды, которые они себе «рисуют», абсолютно не совпадают с реальным положением дел, с общепринятой в мире практикой.
Введение классификации будет поэтапным. Начнём с крупных гостиниц, в которых более 50 номеров – для них требования вступают в силу с 1 января 2018 года. Ещё через год это будут средние гостиницы – более 15 номеров и до 50 номеров, и ещё через год – остальные гостиницы. Классификацией будут заниматься специально аккредитованные организации. Для нарушителей, которые собираются работать без свидетельства или продолжать сеять дезинформацию по поводу «звёздности», вводятся штрафы. Штрафы эти носят, на мой взгляд, абсолютно символический характер. Какую гостиницу можно напугать штрафом 7 тыс. рублей? Надо посмотреть законопроект на предмет увеличения ответственности. Это всё-таки ответственность юридических лиц и должностных лиц. Нужно сделать эту ответственность более строгой.
Тем более нам в 2018 году придётся принять большой поток туристов. К нам приедут люди, чтобы посмотреть чемпионат мира по футболу. Всё должно быть безукоризненно.
Мы рассмотрим также вопрос субсидий на поддержку социального развития регионов.
Выделяются деньги на капвложения в здравоохранение. Более 100 млн рублей – на строительство больницы в Рязани. Несколько проектов также будет реализовано в рамках «Доступной среды» в Пермском крае, Свердловской области. Каждый из этих регионов получит субсидию по 150 млн рублей на эти новые мероприятия по поддержке инвалидов.
У нас ещё в повестке дня проект государственного оборонного заказа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Мы знаем, в каком состоянии наши Вооружённые Силы и оборонно-промышленный комплекс были некоторое время назад, сколько ресурсов, сколько сил было потрачено на восстановление боевого потенциала армии, оборонной промышленности.
Сегодня можно говорить с уверенностью о хороших результатах этой работы. Самый наглядный пример – это действия наших Вооружённых Сил в Сирии и итоги различных учений, которые проводились в этом году. Мы видим, что оборонно-промышленный комплекс способен создавать и поставлять в нужных объёмах новые виды вооружений. Такая система гособоронзаказа сохранится и в дальнейшем. Надеюсь, что все участники этого процесса понимают степень важности выполнения государственного оборонного заказа.
<…>