Основные социально-экономические решения, информация о которых была обнародована в период с 1 по 31 августа 2016 года.
Регулирование экономической деятельности, деловая среда
Об утверждении порядка
обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для
государственных нужд
Постановление от 22 августа 2016 года №835. Утверждены Правила проведения
обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для
государственных и муниципальных нужд исключительно в случае закупок с начальной
(максимальной) ценой контракта свыше 1 млрд рублей путём использования
конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Это
позволит усилить общественный контроль за эффективностью расходования бюджетных
средств при проведении закупок товаров, работ, услуг, будет способствовать
снижению коррупционных рисков и других злоупотреблений в сфере закупок для
государственных и муниципальных нужд.
25 августа 2016 года
О применении
риск-ориентированного подхода при государственном и муниципальном контроле
Постановление от 17 августа 2016 года №806. Утверждены Правила отнесения
деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)
используемых ими производственных объектов к определённой категории риска или
определённому классу (категории) опасности. В целях поэтапной отработки
механизма перехода на риск-ориентированную модель при отдельных видах
госконтроля определён перечень видов контроля, при которых такой подход будет
применяться до 1 января 2018 года. Принятые решения направлены на активное
использование методов оценки рисков в целях снижения общей административной
нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности. Одновременно внедрение
риск-ориентированного подхода позволит повысить эффективность
контрольно-надзорной деятельности.
25 августа 2016 года
О внесении в Госдуму
законопроекта о сроке оплаты заказчиком исполненных обязательств по
государственному и муниципальному контракту
Распоряжение от 20 августа 2016 года №1755-р. Законопроектом предлагается
установить обязанность заказчика оплачивать поставленный товар, выполненную
работу, оказанную услугу, отдельные этапы исполнения контракта в течение не
более чем 30 дней с даты подписания им документа о приёмке товара, работы,
услуги. Это будет стимулировать экономическую деятельность поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) и дисциплинировать заказчиков при оплате
исполненных обязательств по государственным и муниципальным контрактам.
23 августа 2016 года
О критериях оценки
возможных коррупционных рисков при реализации крупных проектов с
государственным участием
Постановление от 22 августа 2016 года №836. Вводится дифференциация
показателей, используемых для расчёта интегральной оценки возможности
коррупционных проявлений и рисков в ходе реализации крупных проектов с
государственным участием. Это позволит повысить прозрачность и эффективность
использования бюджетных средств, направляемых на реализацию таких
проектов.
22 августа 2016 года
Земельные
отношения, кадастровая система
О внесении в Госдуму
законопроекта о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве
Распоряжение от 27 августа 2016 года №1798-р. Законопроект направлен на
совершенствование правового регулирования в сфере садоводства, огородничества и
дачного хозяйства. Законопроектом приводятся в соответствие с гражданским
законодательством организационно-правовые формы юридических лиц, создаваемых
гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства,
совершенствуются механизмы управления в таких организациях, в том числе в
отношении имущества общего пользования, унифицируются и классифицируются типы
земельных участков и объектов недвижимого имущества, используемых в этой сфере,
вводится единый порядок предоставления земельных участков, находящихся в
государственной и муниципальной собственности, для ведения садоводства,
огородничества и дачного хозяйства.
30 августа 2016 года
Жилищная
политика, рынок жилья
О решениях по итогам
заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому
развитию и приоритетным проектам
О целевых показателях, этапах и способах решения основных задач по направлению
«Ипотека и арендное жильё», включая вопросы их финансового обеспечения.
12 августа 2016 года
Малое и среднее
предпринимательство
О типовой форме трудового
договора между работником и работодателем – субъектом малого
предпринимательства, относящегося к микропредприятиям
Постановление от 27 августа 2016 года №858. Утверждена типовая форма трудового
договора, включающего различные варианты заполнения отдельных положений и
условий. Типовая форма трудового договора на микропредприятиях поможет
руководителю заключать его в соответствии с требованиями трудового
законодательства и учитывать особенности, связанные с выполнением конкретных
работ, относящихся к конкретному работнику.
30 августа 2016 года
Об изменениях в порядке
закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства
Постановление от 19 августа 2016 года №819. В соответствии с планом действий в
экономике в 2016 году. Начиная с 1 января 2018 года годовой объём закупок
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и
среднего предпринимательства по прямым договорам увеличен с 10 до 15%.
25 августа 2016 года
Государственные
и муниципальные услуги
О совершенствовании
порядка предоставления электронных госуслуг
Постановление от 13 августа 2016 года №789. Установлены порядок использования
простой электронной подписи при обращении за получением государственных и
муниципальных услуг в электронной форме с помощью мобильного телефона,
смартфона, планшета и порядок передачи результатов оказания государственных и
муниципальных услуг в электронном виде третьим лицам.
18 августа 2016 года
О расширении перечня
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного
окна» на базе многофункциональных центров
Постановление от 3 августа 2016 года №755. Перечень государственных и
муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» на базе МФЦ,
дополнен рядом услуг, которые ранее в МФЦ не предоставлялись либо
предоставлялись в порядке эксперимента.
8 августа 2016 года
Внешнеэкономическая
деятельность, таможенное регулирование, поддержка несырьевого экспорта
О снижении ставок
вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из России за пределы государств
Таможенного союза
Постановление от 15 августа 2016 года №797. С 1 сентября 2016 года снижаются и
обнуляются ставки вывозных таможенных пошлин по широкой номенклатуре товаров,
облагаемых вывозными пошлинами.
15 августа 2016 года
Торгово-экономические
отношения в СНГ
О реализации пилотного проекта
по маркировке отдельных групп товаров контрольными знаками
Постановление от 11 августа 2016 года №787. Утверждены Правила реализации
пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными
(идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды,
принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха». Это позволит
создать необходимые условия для внедрения в России системы маркировки таких
товаров, будет способствовать повышению качества контроля за оборотом
маркируемой продукции.
12 августа 2016 года
О внесении в Госдуму
законопроекта, направленного на снижение потребления энергетических ресурсов
организациями бюджетной сферы
Распоряжение от 24 августа 2016 года №1777-р. Законопроект предусматривает
отмену проведения обязательных энергетических обследований и введение
требований по предоставлению в Минэнерго России деклараций о потреблении
энергетических ресурсов за отчётный год. Одновременно законопроект направлен на
корректировку и продление требований по ежегодному снижению совокупного
потребления энергетических ресурсов организациями бюджетной сферы с учётом их
фактического потенциала энергосбережения. Это позволит снизить финансовую
нагрузку на бюджеты всех уровней.
26 августа 2016 года
О схеме территориального
планирования в области энергетики
Распоряжение от 1 августа 2016 года №1634-р. Обновлённая схема территориального
планирования в области энергетики содержит сведения о видах, назначении,
местоположении и характеристиках территорий, планируемых для размещения
объектов федерального значения в области энергетики на период до 2030
года.
9 августа 2016 года
О проведении
долгосрочного конкурентного отбора мощности в электроэнергетике
Распоряжение от 1 августа 2016 года №1628-р. Устанавливаются значения цены на
мощность, которые будут использоваться для определения спроса при проведении в
2016 году долгосрочного конкурентного отбора мощности с началом периода
поставки с 1 января 2020 года.
4 августа 2016 года
О внесении в Госдуму
законопроекта, направленного на развитие транспортного машиностроения
Распоряжение от 19 августа 2016 года №1733-р. Законопроектом предлагается
освободить налогоплательщиков от уплаты налога на имущество организаций в
отношении транспортных средств, подлежащих государственной регистрации (учёту)
в соответствии с российским законодательством, если такие транспортные средства
произведены после 1 января 2013 года.
23 августа 2016 года
О критериях отнесения
лекарственных средств и медицинских изделий к промышленной продукции, не
имеющей произведённых в России аналогов
Постановление от 2 августа 2016 года №744. После 1 января 2017 года
произведёнными в России лекарственными препаратами, сыворотками и вакцинами
будут считаться зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с
российским законодательством лекарственные препараты, в отношении которых на
территории стран ЕАЭС осуществляются технологические операции, соответствующие
совокупности стадий технологического процесса производства готовой
лекарственной формы, упаковки и выпускающего контроля качества. Фармацевтические
субстанции будут считаться произведёнными в России, если сведения о них имеются
в Государственном реестре лекарственных средств, а также если в отношении них
на территории стран ЕАЭС осуществляются определённые технологические
операции.
9 августа 2016 года
Оборонно-промышленный
комплекс
О предоставлении
государственных гарантий организациям оборонно-промышленного комплекса для
выполнения государственного оборонного заказа
Распоряжение от 16 августа 2016 года №1723-р. Предоставляются семь
государственных гарантий на общую сумму 48,3 млрд рублей по кредитам,
привлекаемым шестью организациями оборонно-промышленного комплекса. Необходимые
средства были предусмотрены в федеральном бюджете 2016 года.
19 августа 2016 года
Сельское
хозяйство, агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы
Об ограничении
государственных закупок отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из
иностранных государств
Постановление от 22 августа 2016 года №832. Ограничения допуска отдельных видов
пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, устанавливаются для
защиты внутреннего рынка и поддержки российских товаропроизводителей. Эти
ограничения распространяются только на закупки для государственных и
муниципальных нужд. Они не касаются коммерческих закупок, поставок продовольственных
товаров в магазины, торговые сети, коммерческие предприятия питания и
т.д.
26 августа 2016 года
Транспорт и
транспортная инфраструктура
Об инвестиционном проекте
по строительству Багаевского гидроузла на реке Дон
Постановление от 29 июля 2016 года №725. В подпрограмму «Внутренний водный
транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)» включён
инвестиционный проект по строительству Багаевского гидроузла на реке Дон. Его
реализация позволит решить проблему судоходства на Дону. Реализация проекта
будет финансироваться за счёт перераспределения средств в рамках госпрограммы
«Развитие транспортной системы». Общий объём финансирования госпрограммы не
меняется.
15 августа 2016 года
Защита от
чрезвычайных ситуаций
Решение Правительства по
вопросу о бюджетных ассигнованиях на приобретение специализированной
лесопожарной техники
Об использовании высвобождаемой военной техники для оснащения лесопожарных
формирований.
26 августа 2016 года
О мерах по обеспечению
пожарной безопасности в лесах
Постановление от 18 августа 2016 года №807. В целях предотвращения перехода
природных пожаров на лесные массивы установлено, что собственники земельных
участков обязаны очищать от горючих материалов полосу шириной не менее 10 м от границы леса либо
создавать минерализованную полосу шириной не менее 0,5 м или другой
противопожарный барьер.
20 августа 2016 года
Об изменении порядка
предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому научному фонду
Постановление от 10 августа 2016 года №771. В частности, установлен запрет на
приобретение за счёт субсидии иностранной валюты, за исключением операций,
проводимых в соответствии с российским валютным законодательством при закупке
(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих
изделий.
12 августа 2016 года
Об утверждении устава
Российского фонда фундаментальных исследований
Постановление от 9 августа 2016 года №767. РФФИ предоставлено право оказывать
финансовую и организационную поддержку научных исследований не только в области
естественных, но и в области гуманитарных наук.
12 августа 2016 года
О доступе к информации
полнотекстовых зарубежных и специализированных баз данных международных
индексов научного цитирования
Распоряжение от 2 августа 2016 года №1637-р, постановление от 2 августа 2016
года №743. Регламентируется порядок закупки услуг по предоставлению права на
доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических,
реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах
данных международных индексов научного цитирования.
5 августа 2016 года
О реализации концепции
создания в Томской области инновационного территориального центра
Распоряжение от 29 июля 2016 года №1621-р. Расширен план реализации концепции
создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО Томск».
В новую редакцию плана включено 79 мероприятий, в том числе по созданию
приоритетных объектов капитального строительства, развитию транспортной инфраструктуры,
реализации кластерных проектов с международным участием и экспортным
потенциалом, созданию и развитию центров логистики, созданию межведомственных
центров исследований и разработок, развитию закрытого
административно-территориального образования – город Северск, расширению
участия университетов, научных организаций и компаний Томской области в
реализации Национальной технологической инициативы.
2 августа 2016 года
Об увеличении объёма
субвенций на обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными
препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного
питания для детей-инвалидов
Распоряжение от 19 августа 2016 года №1748-р. Объём субвенций увеличен на 1,442
млрд рублей.
23 августа 2016 года
О закупке автомобилей скорой
медицинской помощи
Распоряжение от 10 августа 2016 года №1695-р. Минпромторгу России выделяются
бюджетные ассигнования в размере 3 млрд рублей на закупку в 2016 году
автомобилей скорой медицинской помощи. Предусмотрена поставка таких машин в
субъекты Федерации в количестве 1317 единиц, а также в учреждения ФМБА России в
количестве 40 единиц.
12 августа 2016 года
О закупке школьных
автобусов
Распоряжение от 17 августа 2016 года №1726-р. Минпромторгу России выделяются
бюджетные ассигнования в размере 3 млрд рублей на закупку в 2016 году школьных
автобусов. Предусмотрена поставка таких машин в субъекты Федерации в количестве
1835 единиц, в том числе 985 школьных автобусов вместимостью 10–12 человек, 170
школьных автобусов вместимостью 13–20 человек, 630 школьных автобусов
вместимостью 22–24 человека и 50 школьных автобусов вместимостью более 30
человек.
20 августа 2016 года
Социальное
обеспечение, социальная защита и поддержка отдельных категорий граждан
О расширении перечня
товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества
организациям инвалидов
Постановление от 28 июля 2016 года №724. В перечень товаров, работ, услуг, при
закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов, включены
16 новых видов товаров и услуг. Это будет способствовать сохранению имеющихся и
созданию новых рабочих мест для инвалидов.
30 июля 2016 года
Решение Правительства
по вопросу о системе ранней помощи и сопровождении детей с инвалидностью, а
также их семей
О разработке и производстве в России специальных
медицинских изделий для оказания ранней помощи детям с ограниченными
возможностями здоровья.
26 августа 2016 года
Об освобождении от
налогообложения вознаграждения от Фонда поддержки олимпийцев России
Постановление от 27 августа 2016 года №852. От налогообложения освобождаются
единовременные выплаты в денежной или натуральной формах, полученные
спортсменами, тренерами и другими специалистами в области физической культуры и
спорта от некоммерческой благотворительной организации "Фонд поддержки
олимпийцев России".
27 августа 2016 года
О мерах по повышению
ответственности туроператоров
Постановление от 10 августа 2016 года №780. Утверждены правила представления
документов, подтверждающих соответствие лиц, занимающих должности руководителя
туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, требованиям Федерального
закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
13 августа 2016 года
О порядке возмещения
реального ущерба туристам из средств фонда персональной ответственности
туроператора в сфере выездного туризма
Постановление от 10 августа 2016 года №779. Направлено на защиту прав
потребителей туристских услуг в сфере выездного туризма и создание эффективного
механизма возмещения реального ущерба туристам и другим заказчикам туристского
продукта, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по
договору о реализации туристского продукта.
13 августа 2016 года
О мерах по защите прав
потребителей туристских услуг в сфере выездного туризма
Постановление от 3 августа 2016 года № 753. В целях создания эффективного
механизма предоставления туристам экстренной помощи в стране временного
пребывания и возмещения реального ущерба, возникшего в результате неисполнения
туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта,
уточняются правила оказания экстренной помощи туристам и критерии отбора
кредитных организаций, в которых могут размещаться средства компенсационного
фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
5 августа 2016 года
Об изменении порядка
оказания услуг по реализации туристского продукта
Постановление от 1 августа 2016 года №736. В частности, закреплена обязанность
туроператора или турагента информировать заказчика туристского продукта об
обеспечении экстренной помощи за счёт средств компенсационного фонда
объединения туроператоров в сфере выездного туризма в случае невозможности
исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором
обязательств по договору о реализации туристского продукта. Это будет
способствовать повышению защиты прав потребителей в сфере услуг выездного
туризма, созданию механизма предоставления туристам экстренной помощи в стране
временного пребывания.
5 августа 2016 года
Территориальное
планирование, разграничение полномочий, межбюджетные отношения
Поручение по итогам
совещания о мерах по обеспечению сбалансированного социально-экономического
развития субъектов Российской Федерации
О создании условий для увеличения количества «центров экономического
роста».
30 августа 2016 года
О мерах по обеспечению
сбалансированности бюджетов субъектов Федерации
Распоряжение от 16 августа 2016 года №1719-р. Бюджетные ассигнования на
предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов субъектов Федерации увеличены на 23,3 млрд рублей. Это позволит
увеличить в 2016 году объём финансовой помощи бюджетам субъектов Федерации,
повысить устойчивость исполнения региональных бюджетов. Объём бюджетных
ассигнований увеличен в пределах фактического поступления доходов федерального
бюджета.
18 августа 2016 года
Качество
государственного управления
О внесении в Госдуму
законопроекта о создании реестра лиц, уволенных из органов власти в связи с
утратой доверия
Распоряжение от 27 августа 2016 года №1797-р. Создание реестра позволит
кадровым службам при отборе кандидатов на замещение должностей государственной
(муниципальной) службы, государственных (муниципальных) должностей оперативно
получать информацию о соблюдении претендентами требований законодательства о
противодействии коррупции и этических норм.
27 августа 2016 года
О Всероссийском конкурсе
«Лучшая муниципальная практика»
Постановление от 18 августа 2016 года №815. Всероссийский конкурс «Лучшая
муниципальная практика» будет проводиться ежегодно начиная с 2017 года. В
конкурсе будут принимать участие городские округа (городские округа с
внутригородским делением), городские и сельские поселения. Конкурс поможет
обобщать и распространять наиболее успешный опыт муниципального управления,
будет создавать дополнительные стимулы для социально-экономического развития
муниципальных образований.
20 августа 2016 года
Развитие
Дальнего Востока и Байкальского региона
О создании территории
опережающего социально-экономического развития «Амуро-Хинганская»
Постановление от 27 августа 2016 года №847. ТОР «Амуро-Хинганская» создаётся в
целях содействия развитию муниципальных образований «Город Биробиджан»,
«Ленинский муниципальный район», «Октябрьский муниципальный район» Еврейской
автономной области путём привлечения дополнительных инвестиций и создания новых
рабочих мест.
31 августа 2016 года
О порядке отбора
инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего
Востока и Байкальского региона
Постановление от 19 августа 2016 года №822. Позволит сформировать перечень
инвестиционных проектов, которым будет оказываться государственная поддержка,
обеспечит увеличение количества рабочих мест, рост налоговых поступлений и
валового регионального продукта в субъектах Федерации, расположенных на
территории Дальнего Востока и Байкальского региона.
23 августа 2016 года
О расширении территории
опережающего социально-экономического развития «Приамурская» (Амурская область)
Постановление от 15 августа 2016 года №798. В границы ТОР «Приамурская»
дополнительно включены территории, на которых строятся объекты социальной и
вспомогательной инфраструктуры Амурского нефтеперерабатывающего завода и
реализуется инвестиционный проект по созданию логистического комплекса.
Расширение ТОР «Приамурская» позволит создать более 1200 рабочих мест.
18 августа 2016 года
Об утверждении новой
редакции государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего
Востока и Байкальского региона»
Постановление от 9 августа 2016 года №757. Госпрограмма в новой редакции
направлена на повышение уровня социально-экономического развития Дальнего
Востока и Байкальского региона, обеспечение потребности в трудовых ресурсах и
закрепление населения на Дальнем Востоке.
16 августа 2016 года
Об утверждении плана
реализации в 2016–2025 годах Концепции устойчивого развития коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Распоряжение от 25 августа 2016 года №1792-р. Утверждён план реализации
третьего этапа Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока. Он включает комплекс мер, направленных на
сохранение исконной среды обитания коренных малочисленных народов, их образа
жизни, модернизацию хозяйственной деятельности и всей социальной сферы (включая
систему образования, здравоохранения, культуры) в местах их традиционного
проживания.
27 августа 2016 года
О расширении территории
национального парка «Русская Арктика»
Постановление от 25 августа 2016 года №840. Природный заказник «Земля
Франца-Иосифа» включён в состав национального парка «Русская Арктика». Это
будет способствовать более эффективной организации научной и природоохранной
деятельности, регулированию туристических потоков на территории национального
парка, комплексному сохранению уникальных островных и морских экосистем
северо-восточной части Баренцева моря.
27 августа 2016 года
