Решения, принятые на заседании Правительства 14 января 2016 года:
1. О развитии сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Решения Правительства:
1. Принять к сведению доклад Министра экономического развития Российской Федерации А.В.Улюкаева по данному вопросу.
2. Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) совместно с МВД России, Минкомсвязи России, ФМС России и другими заинтересованными органами исполнительной власти подготовить и до 15 апреля 2016 года внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект соответствующего акта, предусматривающего дополнение перечня государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, следующими государственными услугами:
выдача водительских удостоверений при замене, утрате (похищении) и международных удостоверений;
выдача, замена паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
оформление и выдача паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
оформление и выдача паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронные носители информации, и учёт таких паспортов.
3. Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти:
продолжить работу по расширению указанного перечня государственных услуг;
предусмотреть возможность оказания услуг гражданам на всей территории Российской Федерации независимо от места их проживания.
Соответствующие предложения до 15 июля 2016 года представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
4. Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) проводить мониторинг (в том числе выездной) развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
О результатах информировать Правительство Российской Федерации ежегодно, начиная с 1 февраля 2017 года.
2. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона “Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации”»
Предлагаемые изменения позволят управляющим компаниям по управлению средствами пенсионных накоплений заключать договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений, что будет способствовать повышению эффективности инвестирования средств для финансирования накопительных пенсий.
Законопроект рассмотрен и одобрен 7 декабря 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решения Правительства:
1. Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона “Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
2. Минтруду России (М.А.Топилину), Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минфину России (А.Г.Силуанову) с участием Банка России и Пенсионного фонда Российской Федерации с учётом состоявшегося обсуждения при подготовке указанного законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении дополнительно проработать вопрос о составе конкурсной комиссии, создаваемой для принятия решения об определении победителя конкурса на заключение договора об оказании услуг специализированного депозитария и договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений.
3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной гражданской службе Российской Федерации” и в статьи 5 и 9 Федерального закона “О муниципальной службе в Российской Федерации“»
Законопроектом предлагается установить единые квалификационные требования для замещения должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы. В частности, в квалификационные требования предлагается включить требования к специальности, направлению подготовки (при наличии соответствующего решения представителя нанимателя). Также предусматривается приведение квалификационных требований к образованию в соответствие с положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которым установлены различные уровни высшего профессионального образования – бакалавриат, специалитет и магистратура.
Законопроект рассмотрен и одобрен 28 декабря 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной гражданской службе Российской Федерации” и в статьи 5 и 9 Федерального закона “О муниципальной службе в Российской Федерации“» и внести его в Государственную Думу установленном порядке.
4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда»
Законопроектом, в частности, предлагается в Кодексе об административных правонарушениях частичную или полную невыплату в установленный срок заработной платы выделить в отдельный состав административных правонарушений и установить повышенный размер штрафа для должностных лиц за данное правонарушение, совершённое впервые.
Законопроектом также предлагается увеличить размер штрафа для должностных лиц, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичное правонарушение, а также предусмотреть в указанном случае в отношении должностных лиц альтернативные санкции.
Законопроект рассмотрен и одобрен 30 ноября 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства части, касающейся оплаты труда» и внести его в Государственную Думу установленном порядке.
5. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона “О потребительском кредите (займе)”»
Цель законопроекта – создание дополнительной защиты граждан при получении кредитов (займов) в валюте, отличной от валюты, в которой выражен их доход, путём информирования о повышенных рисках, возникающих при получении таких кредитов (займов).
Законопроектом предлагается дополнить информацию о потребительских кредитах (займах), обязательную к размещению кредитором, сведениями о повышенных рисках заёмщиков, получающих доходы в валюте, отличной от валюты кредитов (займов).
Принятие законопроекта позволит гражданам более точно оценить риски, возникающие при получении кредитов (займов) в иностранной валюте, в том числе обеспеченных ипотекой, и будет способствовать снижению рисков возникновения проблемной задолженности по таким кредитам.
Законопроект рассмотрен и одобрен 7 декабря 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона “О потребительском кредите (займе)”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части уточнения функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти»
Законопроектом предусматривается внести изменения в статьи Градостроительного кодекса, которые устанавливают единую формулировку федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, что позволит устранить правовые коллизии и пробелы регулирования в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и промышленности строительных материалов.
Законопроект рассмотрен и одобрен 14 декабря 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части уточнения функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 251 и 270 Налогового кодекса Российской Федерации»
Проектом федерального закона предусматривается, в частности, формирование в рамках объединения туроператоров в сфере выездного туризма “Турпомощь”:
- фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма для каждого члена объединения для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам;
- резервного фонда для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам в случае недостаточности средств фонда персональной ответственности.
Законопроект предусматривает внесение изменений в Налоговый кодекс в целях согласования их содержания с изменениями, предлагаемыми проектом федерального закона. Принятие законопроекта позволит урегулировать вопросы, связанные с применением налоговых льгот для средств, полученных объединением туроператоров в сфере выездного туризма, и понесённых им расходов.
Законопроект рассмотрен и одобрен 21 декабря 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решения Правительства:
1. Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 251 и 270 Налогового кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
2. Минфину России (А.Г.Силуанову) обеспечить представление указанного законопроекта при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации.
