Решения, принятые на заседании Правительства 26 ноября 2015 года:
1. О проектах финансового плана и инвестиционной программы
ОАО «РЖД» на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
Решения Правительства:
1. Принять к сведению доклад Министра транспорта Российской Федерации М.Ю.Соколова по данному вопросу.
2. Одобрить в основном параметры финансового плана и инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2016 год.
3. Минфину России (А.Г.Силуанову), Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) с участием ОАО «РЖД» обеспечить внесение изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, предусмотрев:
- установление ставки налога на добавленную стоимость в размере 10% при реализации услуг по перевозке пассажиров в дальнем следовании железнодорожным транспортом общего пользования;
- сохранение в 2016 году на уровне 2015 года ставки налога на имущество организаций в отношении объектов железнодорожных путей общего пользования и объектов, являющихся их неотъемлемой технологической частью, а также освобождение от налогообложения указанных объектов, принятых на учёт в качестве основных средств после 1 января 2016 года.
4. ФАС России (И.Ю.Артемьеву), Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минтрансу России (М.Ю.Соколову) с участием ОАО «РЖД» с учётом состоявшегося обсуждения утвердить методику определения ставок платы за услуги ОАО «РЖД» по аренде, управлению и эксплуатации, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам подвижного состава, оказываемые пригородным пассажирским компаниям.
О результатах проделанной работы доложить в Правительство Российской Федерации.
2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона “О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации”»
Законопроект разработан в развитие Федерального закона «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации». Законопроектом конкретизируются процессуальные права и обязанности иностранного государства и его представителей, законодательные акты приводятся к единообразию путём установления в них принципа единого функционального (ограниченного) иммунитета иностранного государства.
Законопроект рассмотрен и одобрен 16 ноября 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона “О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания»
Законопроектом предусматривается регламентация ряда вопросов, связанных с общественным контролем за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания:
- кино-, фото- и видеосъёмка лиц, находящихся в местах принудительного содержания членами общественных наблюдательных комиссий (ОНК);
- возможность использования членами ОНК при посещении мест принудительного содержания приборов контроля микросреды в жилых и производственных помещениях;
- расширение мест принудительного содержания, которые вправе посещать члены ОНК;
- усиление требований к критериям оценки кандидатов в члены ОНК, действующих членов ОНК;
- дополнение оснований прекращения полномочий члена ОНК.
Законопроект рассмотрен и одобрен 19 октября 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
4. О проекте федерального закона «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2016 год»
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2016 год» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 25 Закона Российской Федерации “Об организации страхового дела в Российской Федерации” и Федеральный закон “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”»
Законопроектом, в частности, предлагается увеличить размер уставного капитала страховщика, занимающегося исключительно медицинским страхованием, с 60 млн рублей, установленных в настоящее время, до 120 млн рублей.
Законопроект рассмотрен и одобрен 23 ноября 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 25 Закона Российской Федерации “Об организации страхового дела в Российской Федерации” и Федеральный закон “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О средствах массовой информации”»
Проектом федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О средствах массовой информации”» вносятся изменения в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» (Закон о СМИ), касающиеся определения понятия «регистрирующий орган», расширения круга лиц, которые не могут выступать учредителями СМИ.
Также уточняются процедуры, связанные с регистрацией СМИ. В частности, определяется порядок выдачи свидетельства о регистрации или выписки из реестра зарегистрированных СМИ (в том числе в форме электронного документа), порядок внесения изменений в запись о регистрации и исключения из реестра зарегистрированных СМИ, вводится обязанность учредителя уведомлять регистрирующий орган о прекращении, приостановлении и возобновлении деятельности СМИ.
Изменениями, вносимыми в статью 27 Закона о СМИ, вводятся требования к выходным данным, которые должно размещать сетевое издание (сайт в интернете, зарегистрированный в качестве СМИ). В настоящее время такие требования действуют только в отношении периодических печатных изданий и копий радио-, теле-, видео- или кинохроникальных программ.
Законопроект рассмотрен и одобрен 16 ноября 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О средствах массовой информации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 33333 и 33334 Налогового кодекса Российской Федерации»
Проектом федерального закона «О внесении изменений в статьи 33333 и 33334 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» вносятся корреспондирующие изменения в Налоговый кодекс в части взимания государственной пошлины за регистрацию СМИ.
Законопроект рассмотрен и одобрен 16 ноября 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статьи ЗЗЗ33 и ЗЗЗ34 Налогового кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»
Законопроектом устанавливается запрет на предоставление государственной поддержки в форме субсидий и бюджетных инвестиций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в форме государственных (муниципальных) гарантий иностранным юридическим лицам, включая офшорные компании.
Законопроект рассмотрен и одобрен 16 ноября 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
9. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации»
(в части внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с утратой силы отдельных общероссийских классификаторов)
С 1 января 2017 года вступают в силу новые редакции Общероссийского классификатора видов экономической деятельности и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности. Принятие законопроекта позволит обеспечить соответствие Налогового кодекса отраслевым нормативным правовым актам.
Законопроект рассмотрен и одобрен 16 ноября 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
10. О внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2014–2016 годы
Проект распоряжения, в частности, предусматривает дополнение прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2014–2016 годы рядом объектов государственной собственности Федерации, изымаемых у федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих избыточный имущественный комплекс, в целях их последующей продажи и обеспечения поступлений в федеральный бюджет в установленном порядке.
Предусматривается дополнить программу приватизации 116 позициями, представляющими собой комплексы сооружений, расположенных на земельных участках, нежилые помещения и здания в различных субъектах Российской Федерации.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
11. О внесении изменений в распределение субвенций, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путёвок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утверждённое распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года №2711-р
В связи с уточнением численности граждан, включённых в Федеральный регистр по состоянию на 1 октября 2015 года, Минтрудом России произведены расчёты, в результате которых финансирование расходных обязательств увеличивается на 15,6 млн рублей за счёт перераспределения средств, предусмотренных Пенсионному фонду на эти цели.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
12. О признании утратившим силу пункта 5.3.6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Проект постановления предусматривает изменение в положение о Роскомнадзоре, исключающее внесение изменения полномочия Службы по формированию и ведению реестра федеральных государственных информационных систем.
Указанный реестр Минкомсвязь России планирует вести в рамках системы.
Решение Правительства:
Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
13. Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
(в части внесения изменений в положения о Минтрансе России, Минпромторге России и Росавиации, направленных на предоставление им функций и полномочий по сертификации, которые ранее были предоставлены Межгосударственному авиационному комитету, а также отмены ряда актов Правительства Российской Федерации)
Решение Правительства:
Принять с учётом состоявшегося обсуждения и данных на заседании указаний проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
14. Об образовании организационного комитета по подготовке и проведению мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills в г. Казани в 2019 году
Распоряжение будет способствовать координации государственных органов и организаций при подготовке и проведении мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkillsв Казани в 2019 году.
WorldSkills International (WSI) – международное движение. Его цель – популяризация рабочих профессий, повышение статуса и стандартов профессиональной подготовки и квалификации по всему миру. WSI обеспечивает экспертную оценку, разработку и формирование мировых профессиональных стандартов рабочих специальностей в промышленности и секторе обслуживания. В движение WSI входят 72 страны.
WSI организует в различных странах конкурсы профессионального мастерства молодых специалистов WorldSkills.
Россия присоединилась к международному движению WSI 17 мая 2012 года и стала 60-й страной-участницей.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
