1.
О предварительных итогах уборки урожая сельскохозяйственных культур в 2025 году
Доклад по вопросу представлен Минсельхозом России.
2.
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года №450 (в части внесения изменения в Положение о Министерстве
сельского хозяйства Российской Федерации)
Проект акта
направлен на обеспечение реализации положений Федерального закона от 23 июля
2025 года №242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации».
3.
О внесении изменений в распределение субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации и бюджету Байконура на реализацию мероприятий по модернизации
коммунальной инфраструктуры на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
Проект
распоряжения направлен на перераспределение лимитов федерального бюджета,
предусмотренных на 2025 год в рамках федерального проекта «Модернизация
коммунальной инфраструктуры», с целью их последующего восстановления в 2026 и 2027 годах.
4.
О выделении Минстрою России в 2025 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на оказание разовой финансовой
помощи в форме субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий по развитию коммунальной инфраструктуры Геленджика
Проект
распоряжения направлен на реализацию проекта «Строительство очистных сооружений
канализации производительностью 50 тыс. м3/сутки и глубоководного выпуска по ул. Солнцедарская, б/н в Геленджике».
5.
О внесении изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 августа 2025 года №2180-р
Проект
распоряжения направлен на выделение Минстрою России в 2025 году из резервного
фонда Правительства Российской Федерации дополнительных бюджетных ассигнований
для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Мурманской области
в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации
мероприятий по стабилизации ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
6.
О внесении изменений в распределение межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального,
местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения, на 2025 год
Проект
распоряжения направлен на обеспечение эффективного использования бюджетных
ассигнований Федерального дорожного фонда в 2025 году.
7.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 261 и 323
Федерального закона “О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации„»
Законопроект
направлен на совершенствование порядка взаимодействия таможенных и иных
государственных органов при проведении мобильными группами таможенных органов
таможенного контроля товаров и автомобильных транспортных средств.
8.
О выделении Минфину России в 2025 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление бюджету
Кемеровской области – Кузбасса дотации на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
Проект распоряжения направлен на оказание
дополнительной финансовой поддержки в виде дотации на финансовое обеспечение
социально значимых и первоочередных расходов бюджета Кемеровской области –
Кузбасса, в том числе расходов на оплату труда, начислений на оплату труда и мер социальной поддержки населения в 2025 году.
9.
О распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку
мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
на 2025 год
Проект
распоряжения направлен на оказание в 2025 году дополнительной финансовой помощи
регионам с учётом отдельных поручений Президента и Правительства Российской
Федерации.
10.
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (в части внесения изменений в Положение о Министерстве промышленности и торговли
Российской Федерации и Положение о Министерстве науки и высшего образования
Российской Федерации)
Проект акта
направлен на закрепление за Минпромторгом России вместо Минобрнауки России
части полномочий по обеспечению реализации Национальной технологической
инициативы.
11.
О выделении Минэкономразвития России в 2025 году из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление
субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Дагестан, Республики
Ингушетия и Республики Северная Осетия – Алания
Проект
распоряжения направлен на реализацию региональных программ устойчивого
экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства за сентябрь – октябрь 2025 года.
12.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Семейного
кодекса Российской Федерации»
Законопроектом
предлагается закрепить положение, согласно которому внесение изменений в Семейный кодекс осуществляется отдельными законами.
Москва,
17 декабря 2025 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное слово Михаила Мишустина
Доклад Министра сельского хозяйства Оксаны Лут
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Прежде чем перейдём к повестке заседания,
скажу о принятом решении по подготовке специалистов для агропромышленного
комплекса.
Президент подчёркивал,
что кадры, которые нужны для села, безусловно, будущее – без этого развиваться
невозможно.
Уже ведём такую работу, открывая агроклассы в школах, а также повышая качество образования в вузах. По поручению главы
государства Правительством подготовлен ряд изменений, которые позволят улучшить
обучение ребят в средних профессиональных организациях по таким важным направлениям,
как ветеринария, сельское, лесное и рыбное хозяйство, промышленная экология и биотехнологии. И некоторые другие востребованные специальности.
Новые меры будут включены в государственную программу
развития сельского хозяйства. Профильные колледжи смогут претендовать на грант
под названием «Агропрофи». За счёт его средств
станем проводить модернизацию образовательной
инфраструктуры, в том числе реконструкцию и ремонт зданий, приобретение
программного обеспечения, учебников, пособий
и других необходимых материалов. При
этом срок выполнения проекта должен быть не более трёх лет. Одним из ключевых
условий получения ресурсов является привлечение внебюджетного финансирования.
Изменения внесём и в государственную
программу «Комплексное развитие
сельских территорий». В её рамках
преподаватели и учёные профильных организаций, подведомственных
Минсельхозу, Росрыболовству и Россельхознадзору, могут покупать или строить жильё. При заключении трудового договора с работодателем не менее чем на 10 лет. И по окончании срока – приобрести его в собственность с существенной скидкой. Это удобно для учебных заведений и научных организаций. Так будет проще привлекать молодых
специалистов в систему образования и для фундаментальных исследований.
В следующем году на реализацию принятых
решений предусмотрели в федеральном бюджете порядка 1 млрд рублей. Всего в течение трёх лет планируем направить на эти цели около 5 млрд рублей. Рассчитываем, что такие меры позволят в короткой
перспективе повысить качество обучения в агроколледжах. Чтобы молодёжь, которая
готова трудиться на селе, знала самые современные технологии в агропромышленном
комплексе.
Оценим сегодня, как идут работы в сельском хозяйстве. Президент
отмечал, что в текущем году сделан хороший задел для развития.
По прогнозу Минсельхоза на середину декабря,
по итогам уборки ожидается 137 млн т зерна –
третий по объёму урожай за последние
шесть лет. Это поможет полностью обеспечить как внутренний рынок, так и наших деловых партнёров из дружественных стран в рамках поставок за рубеж.
Весомые результаты по сое,
рапсу, сахарной свёкле, картофелю. Причём урожайность этих культур заметно выше
прошлогодней. Что во многом связано с развитием технологий земледелия, использованием сельхозпроизводителями
средств защиты растений и минеральных удобрений, а также целого ряда инструментов таможенно-тарифной политики, которые оказывают благоприятное
воздействие.
По графику, без особых
погодных сюрпризов, прошёл сев озимых, и это позволяет прогнозировать
положительную динамику урожая в будущем году. В том числе ожидаем прирост по применению семян отечественной селекции. Что
является важнейшим фактором сохранения
продовольственной безопасности страны.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 18 декабря 2025 года
И, несмотря на завершение
сельскохозяйственных работ в текущем году, конечно, надо продолжить мониторинг цен по всем
чувствительным для аграриев товарам, таким как топливо, техника и многие
другие.
Потому что этот подход – основа успешной подготовки к следующей
посевной, к обеспечению внутреннего рынка и бесперебойному снабжению
наших граждан продуктами питания.
Подробнее позже попрошу
рассказать Оксану Николаевну Лут, Министра сельского хозяйства.
В сегодняшней повестке
заседания Правительства целый ряд вопросов, которые касаются поддержки
регионов.
Глава государства
подчёркивал важность дальнейшего развития и обустройства страны, создания
современной, комфортной и удобной инфраструктуры, среды для жизни во всех
российских субъектах и муниципалитетах.
Правительство уделяет особое
внимание решению этих задач, для чего в том числе реализуется федеральный
проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры».
Сегодня в его рамках
перераспределим почти 5 млрд рублей, чтобы в ближайшие два года построить или
отремонтировать объекты жилищно-коммунального хозяйства, сети теплоснабжения и водоотведения в 21 регионе. Среди них –
Белгородская, Курская, Пензенская, Ростовская, Омская и Брянская области, а также Пермский край и Республика Дагестан.
Дополнительно направим более
1 млрд рублей для возведения комплекса очистных сооружений в Геленджике. Это
позволит повысить мощность инженерных систем, которые обслуживают жилой сектор
и предприятия города.
Будем и дальше делать всё
необходимое для развития регионов, выполнения масштабных проектов, чтобы
благоустраивать не только крупные города, но и небольшие посёлки, улучшать
качество жизни людей по всей стране.
Президент в ходе запуска
новых инфраструктурных объектов особо подчёркивал, что важно ритмично и согласованно решать задачи по модернизации дорожного хозяйства, формированию
международных транспортных маршрутов, совершенствованию системы пассажирских
перевозок.
Рассмотрим вопрос о выделении до конца текущего года свыше 5,2 млрд рублей шести российским
субъектам.
Средства предусмотрены для
строительства участков дорог в Калининградской области, пути к автомобильному
пункту пропуска, создание которого сейчас ведётся на Большом Уссурийском
острове в Хабаровском крае, а также северного обхода Омска – трассы протяжённостью порядка 70 км с развязками и мостами. Этот
значимый проект поможет не только серьёзно разгрузить центральные магистрали
города, но и, что очень важно, встроить Омскую область в международные
транспортные коридоры.
Финансирование направим ещё
Нижегородской и Смоленской областям, чтобы привести несколько участков дорог и сопутствующей инфраструктуры в нормативное состояние и восстановить их после
серьёзного паводка, который случился в Оренбургской области в прошлом году.
Надёжная дорожная сеть имеет
ключевое значение для устойчивого развития регионов.
Прошу Министерство
транспорта своевременно довести ресурсы до этих субъектов, чтобы работы велись
планомерно и без задержек.
Перейдём к обсуждению.
По первому вопросу доложит
Министр сельского хозяйства Оксана Николаевна Лут. Пожалуйста, Вам слово.
О.Лут: Спасибо большое.
Уважаемый
Михаил Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Представляю
доклад о предварительных итогах уборки урожая в 2025 году. Прежде всего
хочу отметить, что, несмотря на различные
погодные аномалии, с которыми наши аграрии столкнулись в этом году, в целом отрасль выполнила поставленные
задачи по обеспечению страны необходимой продукцией. В настоящее
время полевые работы находятся в завершающей стадии. Зерновые и зернобобовые
культуры обмолочены с площади 97,5%, собрано
более 147 млн т зерна в бункерном весе.
Рассчитываем, что по итогам года валовой сбор с учётом
воссоединённых территорий, как Вы и сказали, Михаил Владимирович, составит 137
млн т в чистом весе. В том числе мы получим 90
млн т пшеницы – это наша основная стратегическая культура. Таким образом, урожай зерна станет одним из лучших
в новейшей истории и позволит не только полностью обеспечить внутренние потребности, но и сохранить значительный экспортный
потенциал.
Отмечу, что
качество зерна в этом сезоне выше прошлогоднего и примерно 40% объёма пшеницы приходится на 1-й и 3-й классы. Отдельно скажу, что мы ожидаем рекорда по зернобобовым, валовой сбор которых достигнет 7,3
млн т.
Что
касается других культур, то, по предварительным прогнозам, масличных будет
собрано порядка 31,7 млн т, что соответствует
рекордному показателю прошлого года. При этом мы ожидаем исторических максимумов по сое и рапсу.
Урожай
сахарной свёклы, по нашим оценкам, превысит 48
млн т. При этом валовой сбор картофеля в организованном секторе будет более 8 млн т, а овощей – порядка 7,6 млн т.
Также
рассчитываем на рекордный урожай плодов и ягод – это порядка 2,1 млн т. Таким образом, мы сделаем очередной шаг к достижению целевых показателей Доктрины продовольственной безопасности.
Пока в основных регионах – производителях плодово-ягодных
культур складываются благоприятные погодные условия для перезимовки промышленных садов.
Что касается
сева озимых культур, то он проведён на площади
почти 20 млн га – это в целом
соответствует уровню прошлого года и прогнозной
структуре.
Особое
внимание в ходе посевной уделено использованию семян отечественной селекции. Отмечу, что с 2022 года мы планомерно повышаем самообеспеченность
в этой сфере, и особенно заметный прогресс
наблюдается по семенам сои, подсолнечника и сахарной свёклы.
По итогам
текущего года рассчитываем, что доля семян
российской селекции на внутреннем рынке приблизится к 70%, а к 2030 году в соответствии с Доктриной
продовольственной безопасности она должна достичь 75%.
Уважаемый Михаил Владимирович, в настоящее время мы совместно
с регионами формируем структуру ярового сева на 2026 год. В первую очередь ориентируемся на анализ внутренних потребностей
страны в продукции растениеводства. Планируем
посеять больше таких социально значимых культур, как гречиха, рис, картофель и овощи. При этом основные площади традиционно будут
отведены под зерновые, которые являются базой нашего растениеводства.
Одной из важнейших задач является обеспечение аграриев
необходимыми средствами производства, в том числе
для проведения весенних полевых работ. Благодаря принятым системным мерам все
виды минеральных удобрений присутствуют на нашем
рынке, их приобретение идёт в соответствии с утверждённым планом. Продолжаем стимулировать модернизацию парка
сельхозтехники через льготное кредитование, а также программы «Росагролизинга».
Отдельно
скажу о работе по наращиванию энергообеспеченности сельхозтехники.
Сейчас мы
совместно с субъектами занимаемся определением оптимального парка
сельхозтехники для каждого региона с учётом
природно-климатических условий и выращиваемых культур. В дальнейшем это позволит приоритизировать меры поддержки,
в первую очередь льготный лизинг и кредитование, для поставки энергонасыщенной техники именно в те регионы, где
это наиболее важно.
Совместно с Минэнерго в ежедневном режиме мониторим ситуацию
на рынке топлива. В текущем году в период сезонных полевых работ наблюдались определённые сложности с поставками в ряде
регионов, также отмечался рост цен на ГСМ. Но сейчас благодаря поддержке Минэнерго ситуация стабильная, аграрии
полностью обеспечены топливом в приоритетном порядке.
Отдельно остановлюсь на государственной поддержке отрасли.
Основным инструментом здесь является
финансирование сезонных полевых работ, льготное кредитование. В этом году общая
сумма одобренных льготных кредитов на эти цели
превысила 485 млрд рублей. Всё более востребован механизм агрострахования с господдержкой, что обусловлено в том числе природными аномалиями последних лет, в 2025 году на это направление было выделено порядка 5 млрд рублей. В целом на субсидии сельхозпроизводителям
предусмотрено более 100 млрд рублей, 92% из которых уже перечислены аграриям.
Уважаемые
коллеги!
Действующая
система государственной поддержки позволяет
сохранять финансовую устойчивость отрасли и наращивать объёмы производства.
Отмечу, что
в 2025 году сельское хозяйство демонстрирует
положительную динамику развития: за первые девять месяцев сельхозпроизводство выросло на 2,8%.
Мы
рассчитываем на сохранение темпов роста как по итогам текущего года, так и в следующем году.
М.Мишустин: Спасибо, Оксана Николаевна.
Прошу Вас уделить особое внимание вопросам финансирования
наших сельхозпроизводителей. Надо очень внимательно следить за их
потребностями, обеспечить всем необходимым. И в начале финансового года мы выделим
средства Минсельхозу. Важно, чтобы все
предусмотренные в федеральном бюджете ресурсы были своевременно
доведены до получателей и аграрии могли уверенно готовиться к следующему сезону, к весенним полевым работам.
1. О предварительных итогах уборки урожая сельскохозяйственных
культур в 2025 году
Доклад по вопросу представлен Минсельхозом России.
Решения Правительства:
1. Принять
к сведению доклад Министра сельского хозяйства Российской Федерации О.Н.Лут по данному вопросу.
2.
Федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам субъектов
Российской Федерации продолжить проведение мониторинга цен на нефтепродукты,
сельскохозяйственную технику, минеральные удобрения и средства защиты растений
для сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с ранее данными
поручениями Правительства Российской Федерации.
3.
Минсельхозу России (О.Н.Лут) с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации
обеспечить координацию оперативных мероприятий, связанных с завершением уборки
урожая и севом озимых культур в 2025 году.
4.
Рекомендовать кредитным организациям не снижать темпы кредитования
хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса.
5.
Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации:
координировать
работу региональных штабов по проведению заготовки кормов, уборки урожая, сева
озимых культур, обеспечению этих работ материальными и финансовыми ресурсами, а также семенным материалом под урожай 2026 года;
принять
меры по своевременному и полному доведению до сельскохозяйственных
товаропроизводителей средств государственной поддержки;
контролировать
вопрос снижения потерь на каждом этапе производства продукции растениеводства;
представить в Минсельхоз России по завершении сезонных полевых
работ информацию о предварительных итогах уборки урожая сельскохозяйственных
культур в текущем году, сева озимых зерновых культур под урожай будущего года и прогнозную структуру посевных площадей на 2026 год с учётом конъюнктуры рынка.
2. О внесении изменения в постановление Правительства Российской
Федерации от 12 июня 2008 года №450 (в части внесения изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации)
Проект акта направлен на обеспечение реализации положений
Федерального закона от 23 июля 2025 года №242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Решение Правительства:
Принять проект постановления Правительства Российской Федерации
по данному вопросу.
3. О внесении изменений в распределение субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации и бюджету Байконура на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры на 2025 год и на плановый период 2026
и 2027 годов
Проект распоряжения направлен на перераспределение лимитов
федерального бюджета, предусмотренных на 2025 год в рамках федерального проекта
«Модернизация коммунальной инфраструктуры», с целью их последующего
восстановления в 2026 и 2027 годах.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации
по данному вопросу.
4. О выделении Минстрою России в 2025 году из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на оказание разовой
финансовой помощи в форме субсидии из федерального бюджета бюджету
Краснодарского края на реализацию мероприятий по развитию коммунальной
инфраструктуры Геленджика
Проект распоряжения направлен на реализацию проекта
«Строительство очистных сооружений канализации производительностью 50 тыс. м3/сутки и глубоководного выпуска по ул. Солнцедарская, б/н в Геленджике».
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации
по данному вопросу.
5. О внесении изменения в распоряжение Правительства Российской
Федерации от 13 августа 2025 года №2180-р
Проект распоряжения направлен на выделение Минстрою России в 2025 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации дополнительных
бюджетных ассигнований для предоставления субсидии из федерального бюджета
бюджету Мурманской области в целях софинансирования расходных обязательств,
возникающих при реализации мероприятий по стабилизации ситуации в сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации
по данному вопросу.
6. О внесении изменений в распределение межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или
межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения,
на 2025 год
Проект распоряжения направлен на обеспечение эффективного
использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в 2025 году.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации
по данному вопросу.
7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи
261 и 323 Федерального закона “О таможенном регулировании в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации„»
Законопроект направлен на совершенствование порядка
взаимодействия таможенных и иных государственных органов при проведении
мобильными группами таможенных органов таможенного контроля товаров и автомобильных транспортных средств.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 261 и 323
Федерального закона “О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации„» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
8. О выделении Минфину России в 2025 году из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление
бюджету Кемеровской области – Кузбасса дотации на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
Проект распоряжения направлен на оказание дополнительной
финансовой поддержки в виде дотации на финансовое обеспечение социально
значимых и первоочередных расходов бюджета Кемеровской области – Кузбасса, в том числе расходов на оплату труда, начислений на оплату труда и мер социальной
поддержки населения в 2025 году.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному
вопросу.
9. О распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов
Российской Федерации на 2025 год
Проект распоряжения направлен на оказание в 2025 году
дополнительной финансовой помощи регионам с учётом отдельных поручений
Президента и Правительства Российской Федерации.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации
по данному вопросу.
10. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации (в части внесения изменений в Положение о Министерстве промышленности
и торговли Российской Федерации и Положение о Министерстве науки и высшего
образования Российской Федерации)
Проект акта направлен на закрепление за Минпромторгом России
вместо Минобрнауки России части полномочий по обеспечению реализации
Национальной технологической инициативы.
Решение Правительства:
Принять проект постановления Правительства Российской Федерации
по данному вопросу.
11. О выделении Минэкономразвития России в 2025 году из резервного
фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Дагестан,
Республики Ингушетия и Республики Северная Осетия – Алания
Проект распоряжения направлен на реализацию региональных
программ устойчивого экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства за сентябрь – октябрь 2025 года.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному
вопросу.
12. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 3
Семейного кодекса Российской Федерации»
Законопроектом предлагается закрепить положение, согласно
которому внесение изменений в Семейный кодекс осуществляется отдельными
законами.
Решение Правительства:
Одобрить проект
федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Семейного кодекса
Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
