1.
О ходе подготовки предприятий жилищно-коммунального хозяйства и субъектов
электроэнергетики к прохождению осенне-зимнего периода 2025–2026 годов
Доклад
представлен Минстроем России.
2.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации„»
Законопроект
направлен на создание условий для увеличения объёма государственной поддержки
производства и проката анимационных фильмов для детей и юношества.
3.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 154 и 233
Федерального закона “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации„ и Федеральный закон “О содействии развитию жилищного
строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию
территорий„»
Законопроектом,
в частности, предусматривается дополнительный механизм для вовлечения в хозяйственный оборот находящихся в неудовлетворительном состоянии объектов
культурного наследия, имеющих федеральную принадлежность, а также обязательства
приобретателей объектов культурного наследия по проведению работ по сохранению
таких объектов.
4.
О выделении Рослесхозу в 2025 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субвенций из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
Проект
распоряжения направлен на финансовое обеспечение затрат по тушению лесных
пожаров, а также мероприятий по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных
пожаров с использованием авиационных средств.
5.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона
“О безопасности дорожного движения„»
Законопроектом
предлагается внесение изменений в части наделения органов государственной
власти всех субъектов Российской Федерации полномочиями по утверждению перечня
транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют
более восьми пассажирских мест для сидения, технически допустимая максимальная
масса которых превышает 5 т и движение которых разрешено по полосам для
маршрутных транспортных средств, организованным на дорогах, расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации.
6.
О предоставлении в 2025 году бюджету Республики Саха (Якутия) субсидии из федерального бюджета
Проект
распоряжения направлен на развитие и приведение в нормативное состояние
автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения,
включающих искусственные дорожные сооружения.
7.
О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №904086-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Проект поправок
направлен на уточнение основных понятий, которые вводятся законопроектом, и приведение проектируемых положений в соответствие с положениями ранее принятых
федеральных законов, а также на устранение административных барьеров при
разработке и утверждении производственных программ ресурсоснабжающих
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
водоснабжения и водоотведения.
8.
О выделении Минэкономразвития России в 2025 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Республики Северная Осетия – Алания
Проект
распоряжения направлен на реализацию региональных программ устойчивого
экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства за июнь – август 2025 года.
9.
О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 января 2025 года №31-р
Разработка
проекта акта продиктована необходимостью финансового обеспечения расходов на пенсионное
обеспечение граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики и Запорожской области, в соответствии с региональным законодательством.
10.
О направлении Минвостокразвития России в 2025 году зарезервированных в федеральном бюджете бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации
Проект
распоряжения направлен на реализацию мероприятий планов социального развития
центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа.
Москва,
3 декабря 2025 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное слово Михаила Мишустина
Доклад Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирека Файзуллина
Доклад Министра энергетики Сергея Цивилева
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые
коллеги!
Сегодня мы традиционно на заседании Правительства
рассмотрим вопросы подготовки к зимнему периоду в области электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства. От надёжного функционирования всех инженерных
систем зависит обеспечение наших граждан электричеством, теплом и горячей водой.
В течение года по всей стране шла замена тепловых сетей, водопроводных и канализационных коммуникаций. Большой
комплекс работ был выполнен для
поддержания бесперебойного
электроснабжения.
Специализированные компании обеспечены углём, мазутом и дизелем в объёмах, которые превышают утверждённые нормативы. За этим строго
следим.
В новых российских субъектах и приграничных также для решения
этих вопросов была организована системная работа. Она должна быть, конечно,
продолжена, пока не будут выполнены все запланированные мероприятия. Прежде всего это касается
жилищно-коммунального хозяйства и социальных учреждений.
Коллеги, в зимний период устойчивость поставок тепла и электричества имеет чрезвычайную
важность для городов и посёлков, наших граждан.
Чтобы пройти сезон сильных холодов без аварий и сбоев, предстоит
действовать максимально слаженно и чётко.
Как подчёркивал глава государства, все решения в этой сфере
надо жёстко проводить в жизнь.
Подробнее о подготовке объектов электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства доложат Ирек Энварович
Файзуллин и Сергей Евгеньевич Цивилев.
Следующий вопрос в текущей повестке – о мерах по борьбе с лесными пожарами.
В этом году ими было охвачено более 4 млн га. В ряде российских субъектов вводился режим чрезвычайной ситуации. Мы вчера это
подробно обсуждали на встрече с руководителем соответствующего агентства.
Президент отмечал, что главное – это координация, чтобы
вовремя включали силы и средства, которые нужны для ликвидации последствий
пожаров.
К тушению огня были привлечены необходимая техника и оборудование.
Перебросили дополнительные формирования, причём всего в этой работе было
задействовано более 2 тысяч человек. Также активно применялась авиация, которая
незаменима в труднодоступной местности и в особо удалённых территориях.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 4 декабря 2025 года
Все эти меры потребовали дополнительных затрат, в том числе из региональных бюджетов. Поэтому принято решение выделить Рослесхозу субвенции
для 11 субъектов. Это республики Бурятия, Карелия, Коми, Тыва, Ханты-Мансийский
автономный округ, Забайкальский и Красноярский края, а также Архангельская,
Иркутская, Ростовская и Томская области.
Направим им порядка 3 млрд рублей. Средства позволят
компенсировать уже понесённые расходы.
Правительство и дальше будет содействовать регионам, чтобы
своевременно реагировать при возникновении очагов огня и не допускать угрозы
жизни и здоровью наших граждан.
Сегодня также в повестке дня мы рассмотрим законопроект, который
устанавливает полное государственное финансирование анимационных картин для
детей и юношества.
Инициатива подготовлена по поручению главы государства. Президент подчеркивал,
что люди должны с детства иметь возможность встречаться с культурой.
Такая государственная поддержка уже оказывается игровым кинолентам
для детской и подростковой аудитории. Предложенные корректировки расширяют
возможности получения помощи от государства и для выпуска анимационных фильмов.
С финансированием производства и проката в размере 100% от сметной стоимости.
На средства из федерального бюджета смогут рассчитывать те ленты,
которые будут соответствовать приоритетам страны. Образы и герои качественных
анимационных картин играют важную роль в воспитании целых поколений,
подсказывают, как принимать решения в повседневной жизни, и позволяют получить
широкое представление о нашем богатом культурном наследии. Поэтому такая
поддержка будет оказываться отечественной киноиндустрии и дальше.
Мы рассчитываем, что законопроект поступит к парламентариям в ближайшее время, чтобы уже со следующего года новый порядок вступил в силу.
Давайте перейдем к повестке.
По первому вопросу доложит Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Энварович Файзуллин. Пожалуйста.
И.Файзуллин:
Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Регионами и организациями
жилищно-коммунального хозяйства проведена комплексная работа по подготовке
объектов к отопительному периоду, включая обследование, ремонт оборудования и сетей, опрессовку систем теплоснабжения, актуализацию регламентов оперативного
реагирования, формирование резервных запасов топлива и укомплектование аварийных бригад.
На сегодняшний день отопительный период
начат во всех субъектах Российской Федерации. Подготовка к зиме в этом году шла
по новым, более строгим правилам. В частности, впервые на законодательном
уровне закреплена ответственность за готовность к зиме.
В обязательном порядке к проверкам
объектов привлекались представители Ростехнадзора и Госжилнадзора. Введены
профилактические визиты в рамках энергетического надзора. Обновлены правила
оценки готовности. А с ноября этого года введена ответственность за неустранение
нарушений, указанных в акте готовности.
Особое внимание уделили обучению
персонала ресурсоснабжающих и управляющих организаций, а также органов местного
самоуправления.
Ростехнадзором совместно с Минстроем
запущен бесплатный обучающий курс, направленный на повышение квалификации
ответственных специалистов.
Кроме того, в каждом муниципалитете
проведены тренировки аварийных служб для актуализации схем взаимодействия и выявления узких мест.
Показательные учения в Мурманске
позволили отработать действия при сложных погодных условиях и одновременно
нарушениях на сетях электро- и теплоснабжения.
На сегодня уровень подготовки в стране составляет 99,8% по многоквартирным домам. Социальная сфера готова на 99,9%, коммунальная
инфраструктура – на 99,8%.
Завершающиеся работы не влияют на безопасность прохождения
отопительного периода.
Как Вы уже
отметили, Михаил Владимирович, запасы топлива сформированы в полном объёме.
В целом на подготовку к отопительному периоду регионами из своих
средств направлены более 347 млрд рублей. Правительством также продолжается
адресная поддержка регионов из федерального бюджета. В этом году её получили 5 регионов на сумму 6 млрд
рублей и в работе находится ещё 4 заявки.
Отдельно отмечу результаты оценки готовности муниципальных образований.
Из 3042 проверяемых муниципалитетов паспорта готовности получили
2890, или 95%. Это на 6% выше прошлогоднего уровня.
Считаем, что это результат усиления требований и работы по обновлению систем в рамках реализуемого по поручению Президента федерального
проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры».
В масштабах страны до 2030 года проект позволит построить 2 тыс.
объектов водоснабжения, модернизировать свыше 50 тыс. км сетей и улучшить
качество услуг для 20 миллионов человек.
Только за этот год за счёт синхронизации всех механизмов поддержки
планируется заменить 9 тыс. км сетей, а также построить и отремонтировать более
2,5 тыс. объектов.
К примеру, в Республике Калмыкия в этом году обновлены на разных
участках 48 тыс. пог. м сетей и отремонтированы очистные сооружения Элисты. В Тюменской области – 50
тыс. пог. м сетей, 47 тыс. – в Республике Коми.
С начала отопительного периода зафиксировано 2,7 тыс. аварийных ситуаций, что на 17% меньше, чем в прошлом году.
Для
устранения аварий в целом по стране сформировано 25 тыс. аварийных бригад
численностью более 112 тысяч человек, оснащённых 45 тыс. единиц техники.
В рамках поручений Президента на особом контроле держим ситуацию с прохождением
отопительного периода в приграничных регионах.
Благодаря
Вашей поддержке, Михаил Владимирович, выделены средства на приобретение
блочно-модульных котельных, дизель-генераторов.
При
поддержке регионов-шефов на территориях Донецкой и Луганской народных
республик, Херсонской и Запорожской областей сформирована 201
аварийно-восстановительная бригада в составе 1 тысячи специалистов и 419 единиц
техники.
Общая
готовность составляет 95%. Работы будут продолжены.
Минстроем
проводятся совместно с Минэнерго, Росгидрометом, Ростехнадзором, региональными
органами власти и жилищного надзора еженедельные заседания штабов. На заседаниях заслушиваются доклады о прогнозной
обстановке на следующую неделю и анализируется эффективность проведённых
аварийно-восстановительных работ.
Сопровождение
отопительного периода продолжается.
М.Мишустин: Спасибо, Ирек Энварович. Слово
Министру энергетики Цивилеву Сергею Евгеньевичу.
С.Цивилев: Уважаемый Михаил Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Основные
работы по подготовке к ОЗП завершены, отопительный сезон в целом проходит
штатно.
Подготовка
к зиме проходила в условиях сложной режимно-балансовой ситуации – на фоне роста
в отдельных регионах страны энергопотребления и нагрузки на оборудование.
Прогнозируем,
что в этот отопительный сезон рост продолжится и составит в целом по стране 4%
по сравнению с ОЗП прошлого года.
Детально
вопросы подготовки энергокомпаний и жилищно-коммунального комплекса к отопительному
сезону рассмотрены на всероссийском совещании, а также на отдельных заседаниях
правительственной комиссии в федеральных округах. Совместно с регионами и энергокомпаниями разобрали
возможные риски для энергосистем округов в период прохождения зимних
максимальных нагрузок. Актуализировали комплексную карту рисков для каждого
региона, содержащую перечень оперативных и долгосрочных мероприятий.
7 ноября
утвердили итоговые результаты оценки готовности субъектов электроэнергетики.
Основные
системообразующие компании подтвердили готовность к отопительному сезону и получили паспорта готовности.
12 из 374
компаний не получили паспорта готовности и продолжают подготовку и устранение
замечаний. Для них сформирован план компенсирующих мероприятий, направленных на минимизацию рисков возникновения нештатных ситуаций. Выполнение плана находится
на контроле федерального и региональных штабов.
Для
ликвидации последствий аварий подготовлено более 23 тыс.
аварийно-восстановительных бригад.
Генерирующими
компаниями своевременно выполнены поставки и накопление складских запасов
энергоресурсов. Все энергообъекты в целом обеспечены необходимыми запасами
топлива.
Плановые
поставки энергоресурсов в рамках северного завоза завершены. Подземные газовые
хранилища заполнены до целевых показателей.
В зоне
нашего особого внимания в предстоящем отопительном сезоне останутся Дальний
Восток, юго-восточная часть Сибири, юг страны, Дагестан, воссоединённые и приграничные регионы, а также работающая изолированно энергосистема
Калининградской области.
По каждому
региону утвердили комплекс мероприятий по снижению рисков. Сформирован
дополнительный аварийный запас. Спасибо Вам, Михаил Владимирович, и Правительству Российской Федерации – дополнительно куплены
электрогенераторы.
Организован
круглосуточный контроль за состоянием энергоснабжения.
Продолжается
реализация мероприятий по повышению надёжности системы генерирующего
оборудования тепловых электростанций Дальнего Востока и юга России, а также в восьми первоочередных регионах – программ повышения надёжности
распределительного электросетевого комплекса.
На контроле
прохождение отопительного периода в воссоединённых и приграничных территориях.
Реализуем комплекс защитных мер, обеспечен ежедневный контроль за восстановлением повреждённых энергообъектов. Для оперативного проведения
ремонтных работ на объектах электросетевого комплекса сформирована необходимая
группировка сил и средств, а также усиленный запас оборудования и материалов.
В заключение отмечу, что выполненные субъектами энергетики мероприятия позволят
обеспечить бесперебойную работу генерирующего, электросетевого оборудования и персонала в зимних условиях. Стабильная работа всей энергосистемы и надёжное
энергоснабжение потребителей находятся на постоянном контроле Министерства
энергетики Российской Федерации.
М.Мишустин: Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Уважаемые коллеги,
традиционно прошу вас совместно с главами субъектов Российской Федерации все
вопросы, связанные с прохождением отопительного сезона, держать на постоянном
личном контроле и докладывать при необходимости.
1.
О ходе подготовки предприятий жилищно-коммунального хозяйства и субъектов
электроэнергетики к прохождению осенне-зимнего периода 2025–2026 годов
Доклад представлен
Минстроем России.
Решения Правительства
1. Принять к сведению
доклады Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации И.Э.Файзуллина и Министра энергетики Российской Федерации
С.Е.Цивилева по данному вопросу.
2. Минэнерго России
(С.Е.Цивилеву) – созыв, Минстрою России (И.Э.Файзуллину), Ростехнадзору
(А.В.Трембицкому) совместно с исполнительными органами субъектов Российской
Федерации обеспечить контроль за прохождением субъектами электроэнергетики и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства осенне-зимнего периода 2025–2026 годов.
О результатах
ежемесячно докладывать в Правительство Российской Федерации, итоговый доклад
представить до 27 апреля 2026 года.
3. Рекомендовать
исполнительным органам субъектов Российской Федерации совместно с органами
местного самоуправления принять меры по:
обеспечению полной
готовности субъектов электроэнергетики и предприятий жилищно-коммунального
хозяйства к осенне-зимнему периоду 2025–2026 годов;
сокращению
задолженности потребителей перед ресурсоснабжающими организациями за потреблённые
энергоресурсы и недопущению увеличения просроченной задолженности;
оснащению объектов,
требующих гарантированного электроснабжения, расположенных на территориях
субъектов Российской Федерации, автономными резервными источниками
электроснабжения и необходимой спецтехникой для ликвидации последствий
возможных нарушений электроснабжения потребителей и обеспечению контроля за их
исправностью;
обеспечению надёжной
эксплуатации объектов энергетики, жилищного фонда и объектов коммунального
хозяйства в осенне-зимний период 2025–2026 годов.
Соответствующую
информацию до 21 апреля 2026 года представить в Минстрой России и Минэнерго
России.
2.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации„»
Законопроект направлен
на создание условий для увеличения объёма государственной поддержки
производства и проката анимационных фильмов для детей и юношества.
Решение Правительства
Одобрить проект
федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации„» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
3.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 154 и 233 Федерального закона “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации„ и Федеральный закон “О содействии развитию жилищного строительства, созданию
объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий„»
Законопроектом, в частности, предусматривается дополнительный механизм для вовлечения в хозяйственный оборот находящихся в неудовлетворительном состоянии объектов
культурного наследия, имеющих федеральную принадлежность, а также обязательства
приобретателей объектов культурного наследия по проведению работ по сохранению
таких объектов.
Решение Правительства
Одобрить проект
федерального закона «О внесении изменений в статьи 154
и 233 Федерального закона “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации„ и Федеральный
закон “О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов
туристской инфраструктуры и иному развитию территорий„» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
4.
О выделении Рослесхозу в 2025 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субвенций из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
Проект распоряжения направлен
на финансовое обеспечение затрат по тушению лесных пожаров, а также мероприятий
по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров с использованием
авиационных средств.
Решение Правительства
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
5.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального
закона “О безопасности дорожного движения„»
Законопроектом
предлагается внесение изменений в части наделения органов государственной власти
всех субъектов Российской Федерации полномочиями по утверждению перечня
транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют
более восьми пассажирских мест для сидения, технически допустимая максимальная
масса которых превышает 5 т и движение которых разрешено по полосам для
маршрутных транспортных средств, организованным на дорогах, расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации.
Решение Правительства
Одобрить проект
федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона “О безопасности дорожного движения„» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
6.
О предоставлении в 2025 году бюджету Республики Саха (Якутия) субсидии из федерального бюджета
Проект распоряжения направлен
на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог
регионального или межмуниципального, местного значения, включающих
искусственные дорожные сооружения.
Решение Правительства
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
7.
О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №904086-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Проект поправок
направлен на уточнение основных понятий, которые вводятся законопроектом, и приведение проектируемых положений в соответствие с положениями ранее принятых
федеральных законов, а также на устранение административных барьеров при
разработке и утверждении производственных программ ресурсоснабжающих
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
водоснабжения и водоотведения.
Решение Правительства
Одобрить проект
поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона
№904086-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» и направить их в Государственную Думу в установленном порядке.
8.
О выделении Минэкономразвития России в 2025 году из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление
субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Дагестан, Республики
Ингушетия и Республики Северная Осетия – Алания
Проект распоряжения
направлен на реализацию региональных программ устойчивого экономического
развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства за июнь –
август 2025 года.
Решение Правительства
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
9.
О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 января 2025 года №31-р
Разработка проекта акта
продиктована необходимостью финансового обеспечения расходов на пенсионное
обеспечение граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики и Запорожской области, в соответствии с региональным законодательством.
Решение Правительства
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
10.
О направлении Минвостокразвития России в 2025 году зарезервированных в федеральном бюджете бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации
Проект распоряжения
направлен на реализацию мероприятий планов социального развития центров
экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа.
Решение Правительства
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
