1.
О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №727320-8 «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»
Проект поправок
направлен на уточнение положений проекта федерального закона, принятого
Государственной Думой в первом чтении.
2.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального
закона “О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной
сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации„»
Принятие
законопроекта будет способствовать достижению целей государственной программы
Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными
услугами граждан Российской Федерации», утверждённой постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года №1710.
3.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 340 и 342 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Законопроект
направлен на устранение неоднозначного толкования действующего законодательства
о налогах и сборах.
4.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» (в части приведения норм отдельных федеральных
законов в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации)
Законопроект
направлен на приведение законодательных актов, регулирующих особенности
гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных
организационно-правовых форм, видов и типов, а также специального порядка их
государственной регистрации в соответствие с положениями Гражданского кодекса.
5.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях»
Законопроект
подготовлен в целях закрепления правовых оснований для использования
современных информационных технологий при производстве по делам об административных правонарушениях.
6.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях„» (в части применения электронных документов и регулирования
дистанционного участия в производстве по делам об административных
правонарушениях)
Законопроект
подготовлен в целях наделения отдельных государственных органов полномочиями по принятию нормативных правовых актов, регламентирующих порядок электронного
документооборота и дистанционного участия в производстве по делам об административных правонарушениях.
7.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации» (в части
предоставления гарантий работникам, проходящим военную службу в связи со специальной военной операцией, в период приостановления действия трудового
договора независимо от срока заключения контракта)
Законопроект направлен
на защиту трудовых прав работников.
8.
О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №727321-8 «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»
Проект поправок
направлен на уточнение отдельных положений проекта федерального закона в части
направлений расходов, осуществляемых Социальным фондом России, и наименований
кодов бюджетной классификации.
Москва,
30 октября 2024 года
Содержание пресс-релизов Департамента пресс-службы
и референтуры является изложением материалов, представленных федеральными
органами исполнительной власти для обсуждения на заседании Правительства
Российской Федерации.
Вступительное слово Михаила Мишустина
Доклад Антона Силуанова о поправках в проект федерального бюджета на 2025–2027 годы
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Правительство продолжает
работу над проектом федерального бюджета на следующие три года. Документ
одобрен Государственной Думой в первом чтении. Призван помочь решить целый ряд
системных задач, в том числе способствовать развитию экономики предложения. Об этом Президент говорил в понедельник
на совещании. Минфином с участием ведомств подготовлены поправки, которые
мы направим ко второму чтению. Их условно можно разделить на несколько частей.
Первая связана с распределением уже зарезервированных в бюджете средств на реализацию поручений
главы государства и Правительства. Дополнительные ресурсы предлагается выделить
на образование, науку и агропромышленный
комплекс, на развитие социальной и технологической сфер, а также на помощь
нашим регионам.
Вторая часть поправок
касается финансирования национальных проектов. Здесь необходимо внести
некоторые корректировки в соответствии с теми решениями, которые были приняты
на профильных стратегических сессиях, и утверждением структуры нацпроектов.
При этом основные показатели
федерального бюджета – общие суммы доходов и расходов – останутся неизменными.
Произойдёт дальнейшее сокращение ненефтегазового дефицита и возвращение к бюджетному правилу, что должно оказать сдерживающее влияние на инфляцию. Это
особо подчёркивал глава государства.
Подробнее о предлагаемых поправках
в проект федерального бюджета на следующие три года позже расскажет Министр
финансов Антон Германович Силуанов.
В повестке заседания
Правительства ещё один вопрос – о расширении прав и гарантий трудоустройства для участников специальной
военной операции.
Как отмечал Президент,
необходимо обращать особое внимание на перспективы их карьерного роста в интересах страны, и не только в Вооружённых Силах, но и в гражданской жизни.
У нас уже создан целый
раздел в действующем регулировании, чтобы как можно более полно обеспечить их
законные интересы, а также предусмотрены дополнительные меры поддержки членов их семей. На основе полученного опыта
сегодня рассмотрим изменения в Трудовой кодекс, чтобы скорректировать принятые
ранее решения.
За каждым участником специальной
военной операции в соответствии с законодательством сохраняется его рабочее
место, что позволяет им по окончании контракта не тратить время на новое
трудоустройство, а вернуться к исполнению своих служебных обязанностей. Но такая мера действовала только в течение года.
Теперь трудовой договор
будет приостанавливаться на весь период прохождения военной службы по контракту. А также продлеваются гарантии и их супругам.
Рассчитываем, что
предлагаемые изменения будут приняты парламентариями без задержек. Ведь все
вопросы, которые касаются защиты прав участников специальной военной операции,
рассматриваются законодателями в приоритетном порядке.
К другой теме. Речь пойдёт о поддержке промышленности.
Президент подчёркивал
необходимость обеспечить ресурсный суверенитет страны, сформировать устойчивую
базу для бесперебойного снабжения национальной экономики, наших городов и посёлков доступным сырьём и топливом, создать основу для производства новых
материалов и источников энергии.
Для этого подготовлен законопроект,
который позволит уменьшить платежи по налогу на добычу полезных ископаемых.
Прежде всего – для компаний, выпускающих такие важные для многих
высокотехнологичных отраслей металлы, которые лежат в основе уникальных
покрытий и изделий в электронике, электротехнике, металлургии, машиностроении
и, конечно, медицине и космической сфере. Такие производители будут применять
единую ставку налога на добычу полезных ископаемых – 6%.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 31 октября 2024 года
Также более прозрачным
станет определение налоговой базы. Теперь она будет зависеть от содержания в концентрате таких металлов и цен на них на мировом рынке. Благодаря
предложенным мерам в распоряжении производителей останется дополнительно
четверть миллиарда рублей в год, которые могут быть направлены на расширение
инвестиций и на собственное развитие, что особенно важно сейчас, когда
необходимо создавать новые рабочие места.
Перейдём к обсуждению. По первому вопросу прошу доложить Министра финансов Антона Германовича Силуанова.
Пожалуйста.
А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые
коллеги!
Министерством финансов совместно с министерствами и ведомствами подготовлены поправки ко второму чтению закона о бюджете на следующую трёхлетку. Предлагается внести
около 900 поправок с общим объёмом
перераспределения порядка 7 трлн рублей. Значительная часть поправок направлена на обеспечение обороны и безопасности страны, в том числе проведение специальной военной
операции.
Как Вы и сказали, уважаемый Михаил Владимирович, поправки
можно разделить на три группы. И первая группа – это
поправки, связанные с утверждением национальных проектов, перераспределением на них зарезервированных ресурсов.
Всего на трёхлетку предлагается перераспределить
1,8 трлн рублей в настоящих поправках.
Что это за нацпроекты и какие поправки?
В первую
очередь это нацпроект «Семья». Предлагается направить средства на оснащение и переоснащение перинатальных центров,
детских больниц медицинскими изделиями. Это
позволит к 2030 году оснастить современным медицинским оборудованием более
180 детских больниц и более 120 перинатальных
центров.
Второе направление по этому
нацпроекту. Направляются средства на обеспечение
долговременного ухода за гражданами пожилого
возраста и инвалидами. Это позволит к 2025 году обеспечить уход дополнительно за более чем 3 тысячами граждан.
Нацпроект «Продолжительная и активная жизнь». Деньги
перераспределяются на строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения. Это позволит
обеспечить наших граждан более качественными медицинскими услугами.
Также предусмотрены ресурсы на мероприятия по борьбе с сахарным диабетом, в первую очередь направлены
ассигнования на обеспечение медицинскими
изделиями больных этой болезнью пациентов, детей
и беременных женщин.
Нацпроект
«Новые материалы и химия». Перераспределяются
средства на создание научно-производственной инфраструктуры учреждений Министерства науки и высшего образования и Курчатовского
института. Деньги будут направлены на закупку материалов и химических веществ, позволят создать
девять площадок для опытного промышленного
производства, масштабирования продукции химических веществ, провести дополнительные НИОКР.
«Туризм и гостеприимство». Ресурсы перераспределяются на программы
льготного кредитования гостиниц, позволят увеличить номерной фонд не менее чем на 59 тыс. номеров. Будут созданы федеральные
круглогодичные курорты. Поддержим регионы в целях увеличения
туристических поездок по территории Российской Федерации.
Нацпроект «Промышленное
обеспечение транспортной мобильности». Деньги
пойдут на новую инновационную модульную платформу для производства автомобилей.
Нацпроект «Инфраструктура
для жизни» – это строительство и реконструкция,
содержание автомобильных дорог. Позволит обеспечить увеличение доли федеральных
дорог в нормативном
состоянии не менее чем до 85%.
Вторая группа поправок – это распределение бюджетных
ассигнований с учётом принятых нормативно-правовых
актов и обоснований наших министерств и ведомств. Здесь деньги будут
перераспределены на льготное кредитование в агропромышленном комплексе для достижений целей
нацпроекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». Деньги пойдут также на повышение оплаты труда
преподавателей фундаментальных дисциплин в вузах,
позволят обеспечить дополнительными ассигнованиями педагогов более чем 50 вузов.
Мероприятия
по поддержке новых регионов, а также Крыма,
Севастополя. Мероприятия по развитию Дальнего Востока
и Арктики. На пункты пропуска через государственную границу: к 2030 году мы завершим эту программу, будет
модернизировано 87 приоритетных пунктов пропуска.
Третья
группа поправок. Мы перераспределим ассигнования
в рамках государственных программ и непрограммных направлений. На что деньги будут перераспределены: на программу
льготного лизинга, на создание центров инженерных разработок на базе вузов и так далее.
Особо хотел бы остановиться на межбюджетных трансфертах регионам.
В следующем году предусматривается почти 260 трансфертов с общим объёмом 3,4 трлн рублей. Мы ко второму
чтению перераспределим 98% всех межбюджетных
трансфертов. Останутся девять трансфертов, которые будут распределены
Правительством уже в ходе исполнения бюджета, и связано это с проведением конкурсных процедур.
Также мы внесли распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности. Это позволит снизить уровень дифференциации в области бюджетной обеспеченности между
10 наиболее обеспеченными и 10 наименее обеспеченными регионами с 5,5 до 2,7 раза.
Также
распределяются дотации на поддержку регионов по обеспечению
соответствующих уровней оплаты труда работников бюджетной сферы.
62 региона получат эти средства.
И мы
увеличиваем объём предоставления регионам бюджетных кредитов на инфраструктуру в 2026–2027 годах до 250 млрд рублей ежегодно.
Также
поправками Правительства выделяются средства на реализацию индивидуальных программ социально-экономического развития
10 субъектов Российской Федерации.
Уважаемый
Михаил Владимирович!
Уважаемые
коллеги!
Просим
поддержать подготовленные поправки Правительства.
М.Мишустин: Спасибо, Антон Германович.
Все эти
изменения призваны уточнить проект бюджета.
Важно
усилить акценты на самых главных вопросах, по которым
нам предстоит продвинуться в перспективе ближайших трёх
лет.
И теперь
нужно, конечно, оперативно направить эти предложения в Госдуму, чтобы была
возможность их детально проработать в профильных комитетах с депутатами
Государственной Думы и соответственно принять ко второму чтению.
1. О проекте поправок Правительства Российской
Федерации к проекту федерального закона №727320-8 «О федеральном
бюджете на 2025 год и на плановый период 2026
и 2027 годов»
Проект поправок направлен на уточнение положений
проекта федерального закона, принятого Государственной Думой в первом чтении.
Решение Правительства:
Одобрить проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту
федерального закона №727320-8 «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый
период 2026 и 2027 годов» и направить их в Государственную Думу в установленном
порядке.
2. О проекте федерального закона «О внесении
изменений в статью 2 Федерального закона “О содействии развитию
и повышению эффективности управления в жилищной сфере
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации„»
Принятие законопроекта будет способствовать достижению целей
государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным
и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской
Федерации», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2017 года №1710.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2
Федерального закона “О содействии развитию и повышению эффективности управления
в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации„» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
3. О проекте федерального закона «О внесении
изменений в статьи 340 и 342 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации»
Законопроект направлен на устранение неоднозначного
толкования действующего законодательства о налогах и сборах.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений
в статьи 340 и 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
4. О проекте федерального закона «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(в части приведения норм отдельных федеральных законов в соответствие
с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации)
Законопроект направлен на приведение законодательных
актов, регулирующих особенности гражданско-правового положения некоммерческих
организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов,
а также специального порядка их государственной регистрации
в соответствие с положениями Гражданского кодекса.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести его в Государственную
Думу в установленном порядке.
5. О проекте федерального закона «О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях»
Законопроект подготовлен в целях закрепления правовых
оснований для использования современных информационных технологий при
производстве по делам об административных правонарушениях.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений
в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон “О введении в действие Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях„» (в части
применения электронных документов и регулирования дистанционного участия
в производстве по делам об административных правонарушениях)
Законопроект подготовлен в целях наделения отдельных
государственных органов полномочиями по принятию нормативных правовых
актов, регламентирующих порядок электронного документооборота
и дистанционного участия в производстве по делам
об административных правонарушениях.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон “О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях„» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
7. О проекте федерального закона «О внесении
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части
предоставления гарантий работникам, проходящим военную службу в связи
со специальной военной операцией, в период приостановления действия
трудового договора независимо от срока заключения контракта)
Законопроект направлен на защиту трудовых прав
работников.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений
в Трудовой кодекс Российской Федерации» и внести его в Государственную
Думу в установленном порядке.
8. О проекте поправок Правительства Российской
Федерации к проекту федерального закона №727321-8 «О бюджете Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации
на 2025 год и на плановый период 2026
и 2027 годов»
Проект поправок направлен на уточнение отдельных
положений проекта федерального закона в части направлений расходов,
осуществляемых Социальным фондом России, и наименований кодов бюджетной
классификации.
Решение Правительства:
Одобрить проект поправок Правительства Российской Федерации
к проекту федерального закона №727321-8 «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый
период 2026 и 2027 годов» и направить их в Государственную Думу в установленном порядке.
