1.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской
Федерации„»
Законопроект
направлен на совершенствование механизмов установления и применения
экспериментальных правовых
режимов (ЭПР) в сфере
цифровых инноваций по результатам правоприменительной практики, включая
усовершенствование процедуры рассмотрения инициативного предложения об установлении ЭПР.
2.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О некоммерческих организациях„»
Законопроект направлен на повышение качества предоставляемых
услуг в социальной сфере посредством обеспечения условий для эффективной
деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.
3.
О внесении изменений в распределение объёмов субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации на 2023 и 2024 годы,
утверждённое приложением 34 (таблица 19) к Федеральному закону «О федеральном
бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
Проект
акта направлен на предоставление в 2023 году субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации для опережающего финансирования реализации в 2024 году мероприятий по оказанию
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства организациями
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центры «Мой
бизнес»).
4.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации»
Законопроект
направлен на совершенствование взимания акцизов на табачную и никотинсодержащую
продукцию.
5.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 136 Бюджетного
кодекса Российской Федерации»
Принятие
проекта федерального закона позволит повысить эффективность организации
бюджетного процесса, а также активизировать работу органов местного
самоуправления по достижению наилучших показателей во всех сферах деятельности.
6.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 152 Трудового кодекса
Российской Федерации»
Цель
принятия законопроекта – установление правового механизма оплаты сверхурочной работы исходя из заработной платы, установленной у работодателя.
7.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 135 Трудового кодекса
Российской Федерации»
Законопроект
направлен на установление на локальном уровне систем премирования с учётом
качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия
дисциплинарного взыскания и других условий.
8.
О внесении изменений в распределение субвенций на оплату жилищно-коммунальных
услуг отдельным категориям граждан бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов,
утверждённое приложением 34 (таблица 124) к Федеральному закону «О федеральном
бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», в части 2023 года
Проект
распоряжения направлен на обеспечение своевременного предоставления мер
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых в соответствии с законодательными актами гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию.
9.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О теплоснабжении„»
Проект
закона направлен на повышение надёжности и безопасности систем теплоснабжения.
10.
О направлении Росавиации в 2023 году зарезервированных в федеральном бюджете
бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидий
Проект распоряжения предполагает предоставление в 2023 году субсидий
организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных ими доходов от осуществления воздушных перевозок населения по специальному тарифу воздушными
судами в салонах экономического класса регулярными рейсами, от предоставления
услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полётов воздушных судов
пользователей воздушного пространства, освобождённых в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них.
11.
О внесении изменений в распределения межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение
дорожной деятельности
Проект
распоряжения направлен на ускорение реализации проектов в дорожном хозяйстве,
важных для социально-экономического развития ряда субъектов Российской
Федерации: республик Адыгея, Татарстан, Тыва, Камчатского, Приморского краёв,
Амурской, Архангельской, Белгородской, Калининградской, Магаданской, Смоленской,
Ярославской областей.
12.
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября
2010 года №736 (в части внесения изменений в Положение о Федеральном агентстве
лесного хозяйства)
Разработка
проекта постановления продиктована отсутствием полномочий по принятию
Рослесхозом мер экстренного реагирования в случае осложнения ситуации с лесными
пожарами.
13.
О выделении Рослесхозу в 2023 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субвенций из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение
затрат субъектов Российской Федерации по тушению лесных пожаров
Проект
распоряжения направлен на возмещение затрат субъектов Российской Федерации по тушению лесных пожаров.
14.
О выделении Минздраву России в 2023 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Коми для софинансирования капитальных
вложений в объект капитального строительства «Республиканская инфекционная
больница в г. Сыктывкаре (I этап)»
Проект
распоряжения направлен на обеспечение софинансирования капитальных вложений в объект капитального строительства «Республиканская инфекционная больница в Сыктывкаре (I этап)».
15.
О выделении Минпромторгу России в 2023 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление государственной
поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету
Республики Татарстан в целях возмещения затрат по созданию, модернизации и (или)
реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка «Особая
экономическая зона промышленно-производственного типа “Алабуга„»
Проект
распоряжения направлен на оказание поддержки модернизации и реконструкции
объектов инфраструктуры индустриального парка «Особая экономическая зона промышленно-производственного
типа “Алабуга„».
16.
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года №260 (в части внесения изменения в Регламент Правительства
Российской Федерации)
В целях реализации общей стратегии в сфере семейных отношений проектом
постановления предлагается определить Минюст России в качестве головного
исполнителя по подготовке заключений, официальных отзывов и поправок
Правительства на законопроекты о внесении изменений, в том числе в Семейный
кодекс.
17.
О выделении Минсельхозу России в 2023 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесённых затрат на создание и (или) модернизацию
объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения
обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции
Проект
распоряжения направлен на повышение конкурентоспособности российской
сельскохозяйственной продукции и финансовой устойчивости организаций
агропромышленного комплекса.
18.
О выделении МЧС России в 2023 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления иного межбюджетного
трансферта бюджету Приморского края для возмещения расходов, понесённых
бюджетом Приморского края на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации
последствий чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных
метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории
Приморского края
Проект
распоряжения направлен на возмещение понесённых бюджетом Приморского края
расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи, финансовой
помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и на выплату единовременного
пособия.
Москва,
14 декабря 2023 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые
коллеги!
Вчера Президент подвёл итоги
года, ответив на вопросы граждан
и представителей средств массовой информации. Глава государства дал конкретные поручения, которые должны быть нами выполнены.
Подробно обсуждали эти темы
на встрече с Владимиром Владимировичем
после того, как завершилась
прямая линия. Остановлюсь на некоторых из них.
В первую очередь это сфера здравоохранения. Модернизация первичного звена должна быть продолжена. Особенно в сельской местности, где сохраняется потребность в существенном
обновлении инфраструктуры.
Большое значение для
демографии имеют комфортные условия для женщин,
планирующих беременность, чтобы будущие
мамы были уверены, что для их здоровья
и здоровья их малышей будет сделано всё
возможное. Президент отметил, что состояние женских консультаций,
поликлиник и больниц в регионах должно соответствовать современным стандартам.
Ещё одно важное направление – это обеспечение граждан трёхкомпонентной
вакциной от кори, паротита и краснухи. Такую
задачу следует решить в самое ближайшее
время для снижения роста
заболеваемости и предотвращения нехватки
вакцин в дальнейшем.
Серьёзный вопрос в медицине – кадры, особенно когда речь идёт
о новых регионах России, где
существенный спрос на таких специалистов. Глава государства поддержал инициативу главврача Мелитопольского областного
онкодиспансера о том, чтобы распространить льготную ипотеку под 2%
в этих российских субъектах не только на новостройки, но и на вторичный
рынок. Как это было сделано на Дальнем
Востоке.
Также он предложил повысить подъёмные для участников
программы «Земский доктор» в новых регионах. Для врачей – до 2
млн рублей и до 1 млн рублей – для фельдшеров. Соответствующие документы
будут подготовлены.
Президент обратил
особое внимание на социальную сферу, подчеркнув необходимость сохранения
инструментов поддержки семей с детьми.
Важно предусмотреть
дополнительные бюджетные ассигнования на создание спортивной инфраструктуры в регионах, муниципалитетах. Спортзалы в школах востребованы в российских
субъектах. Это не только полезный досуг, но и здоровье наших ребят.
Предстоит подробнее
проработать действующее регулирование, чтобы в полной мере обеспечить права и социальные гарантии для всех граждан, которые сейчас защищают Россию, участвуя
в специальной военной операции, будь это добровольцы из Донецкой и Луганской
народных республик, контрактники либо мобилизованные. Все они, как подчёркивал
Президент, должны быть в одинаковых условиях. Поэтому прошу взять такие вопросы на контроль и в самые короткие сроки подготовить необходимые корректировки в действующее
законодательство.
Конечно, заслуживают
пристального внимания инициативы регионов по поддержке инвалидов и пенсионеров,
такие как переселение этих граждан, живущих в условиях Крайнего Севера, в Республике Коми.
Есть запрос на сохранение льготных тарифов, на развитие маршрутной сети для авиации на Дальнем
Востоке. По поручению Президента эта программа будет продолжена.
И конечно, надо
также помочь территориям, которые граничат с Украиной, чтобы обеспечить условия
для восстановления экономики в этих российских субъектах. Такая тема есть в сегодняшней повестке заседания Правительства. Подробнее скажу о ней чуть позже.
Ещё один вопрос –
это уровень цен по ключевым направлениям, таким как продукты, товары первой
необходимости, жилищно-коммунальные услуги. Понятно, что в каждом конкретном
случае есть свои особенности в зависимости от региона. Поэтому прошу
профильные ведомства оперативно отслеживать ситуацию и своевременно
реагировать на необоснованное завышение стоимости. Детально об этом надо
докладывать в Правительство.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 15 декабря 2023 года
Ещё одна тема, поднятая в ходе прямой линии, – обновление
инфраструктуры. Это важно для улучшения
качества жизни людей, создания рабочих мест, повышения пространственной связанности российских субъектов.
Будет продолжена газификация домохозяйств. Готовится
проект высокоскоростной дороги,
на первом этапе – от Санкт-Петербурга до Москвы.
Предстоит продолжить
развитие собственного самолётостроения, чтобы в течение ближайших шести лет
обеспечить наш авиапарк отечественными
воздушными судами, включая дальнемагистральные
самолёты.
Прошу моих заместителей
держать эти вопросы также на особом контроле.
Хочу обратить внимание
министров, глав служб и агентств: необходимо взять на контроль все поручения Президента. Многими из них Правительство
уже занимается, важно реализовать их своевременно.
Уважаемые коллеги!
Владимир
Владимирович Путин дал согласие баллотироваться на пост Президента, работать для
дальнейшего развития страны, что отвечает
запросам людей.
Правительство Российской
Федерации – это команда Путина.
Нужно продолжать действовать энергично
и эффективно на благо России и наших граждан.
Поручения
Президента для Правительства – это приоритет.
По решению главы государства мы продлеваем на следующий год мораторий на проведение
проверок.
Запрет на такие действия не коснётся тех объектов, что отнесены к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска, а также в случаях
угрозы жизни и здоровью граждан, безопасности страны и при срабатывании специальных индикаторов, которые
свидетельствуют о вероятном нарушении обязательных
требований.
Мораторий уже хорошо себя
зарекомендовал. Позволил серьёзно, почти в пять раз, снизить количество проверок по сравнению с 2019 годом. Бизнес смог больше ресурсов направить на выполнение своих текущих задач,
а также на расширение проектов и освоение новых рынков сбыта.
С учётом принятых
Правительством решений органами прокуратуры
согласовано включение в план на текущий
год около 93 тыс.
мероприятий – это, кстати, в четыре
раза меньше, чем в 2022 году.
Во многих случаях на замену
пришли профилактические визиты.
Они позволяют организациям выявлять недостатки превентивно и устранять их без
штрафных санкций. По состоянию на конец ноября их число почти в три раза превысило количество проверок.
Ещё об одном принятом
решении.
Правительство ведёт системную работу, направленную на содействие занятости. Мы
реализуем программу субсидированного
найма. Она предполагает помощь
компаниям, которые трудоустраивают у себя в том числе граждан
под риском увольнения,
безработных, молодых людей до 30 лет. Для организаций предусматривается
частичная компенсация затрат на зарплату
таких сотрудников в сумме трёх
минимальных размеров оплаты труда.
В следующем году этой мерой смогут воспользоваться предприятия,
которые зарегистрированы в новых регионах – Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях.
Также по поручению
Президента такую господдержку, в объёме шести
минимальных размеров оплаты труда, теперь будут получать и компании, которые
берут на работу людей с инвалидностью.
И индивидуальные предприниматели
или руководители организаций с ограничениями по здоровью, в том числе
участники специальной военной операции.
Благодаря этому
решению больше наших граждан будет трудоустраиваться и меньше предприятий
станут испытывать нехватку нужных и квалифицированных кадров.
Теперь к повестке
заседания.
Прежде всего – о поднятом в ходе вчерашней прямой линии с Президентом вопросе помощи
предприятиям, расположенным в регионах, находящихся в непосредственной близости
от мест боевых действий.
Правительство по поручению
Президента разработало механизм, который позволит региональным фондам развития
промышленности предоставлять таким организациям гранты на восстановление или
перемещение производства и его защиту.
Для этого выделим
около 2 млрд рублей. Средства получат более двух десятков предприятий в пяти
российских субъектах – Белгородской, Брянской, Курской областях, Республике
Крым и Севастополе.
Такое решение
поможет развитию отечественного бизнеса, в том числе в смежных сферах.
Следующий вопрос
касается поддержки ИТ-отрасли. Недавно подробно обсуждали его на стратегической
сессии по формированию национального проекта «Экономика данных».
Глава государства
отметил, что технологии будущего уже сегодня должны становиться доступными,
служить всем гражданам страны, работать на достижение наших национальных целей.
И ключевую роль здесь играют большие данные и искусственный интеллект.
Правительство
уделяет особое внимание внедрению цифровых инноваций. Ранее уже были
установлены экспериментальные правовые режимы. Речь идёт о применении особого
механизма для их участников – так называемых регуляторных песочницах. Этот
механизм помогает крупному, малому и среднему бизнесу, индивидуальным
предпринимателям снижать издержки и способствует запуску передовых проектов в самых разных сферах. Среди них – онлайн-сервисы для финансовых и государственных услуг, авиация, телемедицина, робототехника в сельском
хозяйстве и многие другие. Например, только в рамках развития беспилотного транспорта по трассе М-11 «Нева» перевезено 10 тыс. т грузов. Пройдено более 600 тыс. км. Беспилотное такси совершило свыше 12 тыс. поездок. И это лишь небольшая часть результатов, которых нам удалось достичь.
Сегодня примем решение об упрощении доступа к таким программам, чтобы ещё больше компаний могли ими воспользоваться. Для этого предлагается сократить перечень подаваемых документов. И рассматриваться они будут как минимум в два раза быстрее.
Рассчитываем, что эти меры позволят оперативнее внедрять новые перспективные разработки во всех отраслях экономики на благо наших людей.
В повестке сегодня целый блок вопросов о помощи регионам.
Согласно поставленной Президентом цели, уже в следующем году не менее 85% дорог в крупнейших агломерациях страны, а также более половины дорог регионального и межмуниципального значения будут приведены в нормативное состояние.
Как подчёркивал глава государства, важно не просто в полном объёме реализовать намеченное, но и постараться сделать это опережающим темпом.
Для этого перераспределим из федерального бюджета свыше 2,5 млрд рублей. Их до конца текущего года получат 12 субъектов.
Это даст возможность отремонтировать существующие дорожные покрытия и сооружения, среди которых такие крупные, как мост через Волгу в Рыбинске. Построить дополнительные объекты, в том числе полностью профинансировать возведение развязки до нового терминала в аэропорту Петропавловска-Камчатского.
Сегодняшнее решение положительно скажется на загрузке многих предприятий и их партнёров из смежных отраслей, ускорит развитие регионов, улучшит связанность наших территорий и, самое главное, позволит людям комфортно и безопасно ездить по нашим регионам.
Следующая тема касается задачи, которая также была поставлена Президентом. Это повышение надёжности коммунальных систем теплоснабжения.
С учётом экстремально низких температур в северных субъектах нашей страны особенно важно, чтобы без сбоев работали котельные, инженерные сети и технологическое оборудование в каждом городе, в каждом посёлке и чтобы в домах людей было всегда тепло.
Для этого Правительство разработало поправки в закон о теплоснабжении, которыми вводится обязанность по надлежащей подготовке к отопительному периоду. В том числе – по проектированию и строительству дополнительных резервирующих источников тепловой энергии и сетей в тех случаях, когда это необходимо.
Новые требования начнут действовать по отношению к властям поселений и городских округов, организациям жилищно-коммунального хозяйства, промышленным предприятиям.
При этом федеральный центр получит право на установление критериев надёжности теплоснабжения, что станет ещё одним рычагом для повышения качества инфраструктуры на местах.
