1.
Об исполнении федерального бюджета за 9 месяцев 2023 года
2.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального
закона “О крестьянском (фермерском) хозяйстве„ и статью 3 Федерального закона “О развитии сельского хозяйства„»
Законопроект
направлен на предоставление возможности крестьянским (фермерским) хозяйствам,
относящимся к сельскохозяйственным товаропроизводителям, в рамках осуществления
деятельности в сфере сельского туризма оказывать услуги по временному
размещению туристов в помещениях жилого дома.
3.
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года №450 (в части внесения изменений в Положение о Министерстве
сельского хозяйства Российской Федерации)
Проектом
постановления, в частности, предлагается наделить Минсельхоз России
полномочиями по утверждению методик проверки и оценки племенных животных,
племенных животных-производителей, ведению учёта племенных хозяйств, а также по созданию, развитию и эксплуатации федеральной государственной
информационно-аналитической системы племенных ресурсов.
4.
О выделении Минсельхозу России в 2023 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления иных
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской
Федерации по финансовому обеспечению (возмещению) производителям зерновых
культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур
Проект
распоряжения направлен на поддержку уровня доходности зернопроизводящих
предприятий и уровня их инвестиционного потенциала.
5.
О внесении изменений в распределение субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий на 2023 год
и на плановый период 2024 и 2025 годов, утверждённое приложением 34 (таблица
181) к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый
период 2024 и 2025 годов», в части 2023 и 2024 годов
Проект
распоряжения направлен на ускорение реализации мероприятий, предусмотренных в рамках федеральных проектов «Современный облик сельских территорий», «Благоустройство
сельских территорий» и «Развитие жилищного строительства и повышение уровня
благоустройства домовладений» государственной программы «Комплексное развитие
сельских территорий».
6.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О промышленной политике в Российской Федерации„» (в части, касающейся введения
понятий, связанных с оказанием инжиниринговых услуг и услуг промышленного
дизайна, а также создания правовых основ для разработки мер стимулирования
развития сферы указанных услуг)
Законопроект
направлен на введение в законодательство понятий «инжиниринговые услуги
(инжиниринговая деятельность)», «услуги и (или) работы в области промышленного
дизайна (деятельность в области промышленного дизайна)», «организация сектора
промышленного дизайна».
7.
О выделении МЧС России в 2023 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований для предоставления иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях
софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,
возникающих при реализации мер социальной поддержки граждан Российской
Федерации, Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях
Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувших территории
постоянного проживания и прибывших на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 года)
Проект
распоряжения направлен на реализацию мер социальной поддержки лиц, вынужденно
покинувших территории постоянного проживания.
8.
О выделении МЧС России в 2023 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления иных межбюджетных
трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, обеспечивающих приём
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов
Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни
реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения
Проект
распоряжения направлен на возмещение понесённых бюджетами субъектов Российской Федерации
расходов на размещение и питание находившихся в пунктах временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования (введены Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года №757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской
Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года
№756»).
9.
О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 года №292-р (в части выделения главным распорядителям средств
федерального бюджета в 2023 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований в связи с увеличением цен на строительные
ресурсы и необходимостью изменения (увеличения) цен заключённых контрактов и уточнения распределения бюджетных ассигнований, выделенных в 2023 году)
Проект
распоряжения направлен на обеспечение финансирования строительства,
реконструкции и капитального ремонта важных инфраструктурных объектов, в том
числе медицинских, культурных и образовательных учреждений, а также дорог.
10.
О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №1144919-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “О промышленной
безопасности опасных производственных объектов„ в части эксплуатации зданий,
сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах»
Проектом
поправок, в частности:
—
совершенствуется регулирование в области промышленной безопасности, в том числе
создание условий для профилактики и предотвращения нарушения обязательных
требований при осуществлении федерального государственного надзора в области
промышленной безопасности;
— создаётся
правовая основа для внедрения института аудита систем управления промышленной
безопасностью, устанавливаются полномочия коллегиальных органов управления,
учредителей эксплуатирующих организаций по принятию решений по отдельным
вопросам в области промышленной безопасности, персональная ответственность
руководителя эксплуатирующей организации за принятие решений о возможности
эксплуатации зданий и сооружений.
11.
О выделении главным распорядителям средств федерального бюджета в 2023 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях государственной поддержки федеральных государственных учреждений,
осуществляющих образовательную, научную, медицинскую деятельность, и федеральных государственных учреждений культуры на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда отдельных категорий работников, определённых указами
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597, от 1 июня 2012 года
№761, от 28 декабря 2012 года №1688
Проект
распоряжения направлен на повышение уровня оплаты труда отдельных категорий
работников федеральных государственных учреждений.
12.
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года №608 (в части внесения изменений в Положение о Министерстве
здравоохранения Российской Федерации)
Проект
постановления направлен на актуализацию полномочий Минздрава России.
Москва,
29 ноября 2023 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги, добрый
день!
Начнём с важной темы –
исполнения майского указа Президента. Он касается
повышения доходов людей, которые
заняты в бюджетной сфере. Глава
государства подчёркивал, что все
параметры по уровню их зарплат должны строго
соблюдаться. Речь идёт о специалистах важнейших
для общества и страны отраслей.
На эти цели в текущем году
Правительство выделило свыше 36 млрд рублей. В том числе – для
учителей, воспитателей детских
садов, педагогов колледжей,
преподавателей вузов, работников
культуры, науки и
здравоохранения.
Сегодня дополнительно направим более 11
млрд рублей. Финансирование также пойдёт на выполнение социальных обязательств перед
служащими отдельных федеральных государственных
учреждений.
Ещё – о поддержке
сотрудников нашей системы здравоохранения.
В соответствии с майским указом главы государства заработная
плата фельдшеров и медсестёр должна быть не ниже средней
по региону, а врачей – вдвое выше этого показателя. И чтобы
она соответствовала уровню, который
определил Президент, Правительство приняло решение направить в регионы дополнительно почти 30,5 млрд рублей.
Здесь очень важно следить за
тем, чтобы в каждом российском
субъекте положенные средства
дошли до медицинских работников.
Обеспечение достойной оплаты труда занятых в бюджетной сфере и, конечно, тех, кто
заботится о здоровье людей,
спасает их жизни, – одна из наших
главных задач.
Сегодня обсудим исполнение
федерального бюджета за девять
месяцев этого года. Благодаря решениям Президента,
помощи различным отраслям и
нашим гражданам российская экономика продолжает развиваться
вопреки внешним вызовам.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 30 ноября 2023 года
По предварительной оценке Министерства экономического развития, за январь – октябрь рост валового внутреннего продукта составил 3,2%. Причём наиболее сильная динамика наблюдалась в сфере обрабатывающей промышленности – почти 7,5%.
Всё это отразилось и на доходах федерального бюджета. За отчётный период – девять месяцев – они были больше прогнозных значений на три с лишним процента. Некоторое снижение поступлений от нефтегазового сектора – из-за перенастройки логистики – компенсировано перечислениями налогов на добавленную стоимость и на прибыль, различными акцизами и другими ненефтегазовыми платежами, что стало следствием повышения деловой активности, расширения действующих и запуска новых проектов внутреннего производства важных для промышленности и людей товаров.
Расходы также выросли. К уровню уточнённой бюджетной росписи они составили около 70%. Это самый высокий показатель финансирования за три квартала в последние десять лет. Он стал возможным во многом благодаря усилению исполнительской дисциплины, повышению ответственности за использование бюджетных ресурсов. Уже в январе – марте многие контракты были заключены, а некоторые и профинансированы в ускоренном порядке. Обеспечен мониторинг достижения результатов предоставления субсидий и реализован целый ряд других важных мер.
На следующие три года бюджет подписан. Хочу обратить внимание всех присутствующих: надо сделать всё от нас зависящее, чтобы средства начали поступать уже с первых дней 2024 года.
В повестке заседания Правительства также вопрос о развитии автомобильной промышленности. Мы продолжаем оказывать всестороннюю поддержку предприятиям в условиях внешних ограничений, в том числе на фоне логистических сложностей с поставками иностранных запасных частей.
Чтобы гарантировать
бесперебойную работу конвейеров, необходимо локализовать внутри страны
производство максимально возможного количества автокомпонентов. Об этом мы неоднократно
говорили, в том числе на наших стратегических сессиях.
Правительство выделит
Фонду развития промышленности дополнительно 15 млрд рублей. Субсидии будут
направлены на финансирование не менее 10 значимых проектов, включая организацию
серийного выпуска антиблокировочной тормозной системы и элементов пассивной
безопасности.
Это решение позволит
увеличить темпы разработки и изготовления комплектующих. При этом нужно держать
на контроле конечную стоимость отечественных автомобилей. Президент особо
отмечал необходимость следить за обоснованностью этих цен.
Ещё одна важная
инициатива касается более активного стимулирования инжиниринговой деятельности,
а также работ в области промышленного дизайна. Для чего мы обсудим поправки в
федеральный закон о промышленной политике, включив в него понятия о двух таких
относительно новых направлениях. Это придаст дополнительный импульс их развитию
и поможет созданию не только надёжных и современных моделей машин, но и любой
иной сложной техники, в которой нуждаются люди и бизнес.
Ещё один вопрос
касается напрямую жителей села.
Подготовлены
корректировки в действующее законодательство, которые расширяют для владельцев
крестьянских (фермерских) хозяйств возможность участия в туристических
программах.
На местах приезжим
зачастую предлагают поселиться в жилье, которое находится на землях сельхозназначения.
Это небольшие гостевые дома, где раньше нельзя было официально оказывать услуги
по временному размещению путешественников. Хочу сказать, что я, посещая наши
регионы и встречаясь с жителями села, постоянно слышал об этом. Тема достаточно
чувствительная, её неоднократно
затрагивали в ходе совещаний, в том числе и с представителями отрасли.
Теперь
такое ограничение снимается,
соответствующий законопроект есть в нашей сегодняшней повестке. И владельцы крестьянских (фермерских) хозяйств смогут активнее работать по этому
направлению, приглашая к сотрудничеству бизнес и граждан.
Тем
более что в регионах растёт интерес к таким проектам. Мы второй год поддерживаем
предпринимателей, выделяя гранты «Агротуризм». И если в прошлом году у нас
средства получили свыше 50
участников, то в текущем было отобрано уже 73 проекта.
Президент
также отмечал повышенный спрос в
области внутреннего туризма, подчёркивая, что это даёт хороший стимул как самой индустрии, так и смежным отраслям, и в этой связи –
нашим регионам.
Правительство
будет и дальше способствовать
развитию сферы гостеприимства, в том числе и на селе. Благодаря таким решениям
там не только создаются рабочие места, но и открываются новые возможности
для малого и среднего агробизнеса. И что ещё очень
важно, идёт продвижение региональных брендов.
Это и продукты питания, и
многие другие вещи. Ведь туристы нередко стараются привезти из поездки какие-то вкусные сувениры, отражающие самобытность регионов, которые они посещают.
1. Об исполнении
федерального бюджета за 9 месяцев 2023 года
Решение Правительства:
Утвердить отчёт об исполнении
федерального бюджета за 9 месяцев 2023 года и направить его в Совет
Федерации, Государственную Думу и Счётную палату Российской
Федерации.
2. О проекте федерального
закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона
“О крестьянском (фермерском) хозяйстве„ и статью 3 Федерального
закона “О развитии сельского хозяйства„»
Законопроект направлен
на предоставление возможности крестьянским (фермерским) хозяйствам,
относящимся к сельскохозяйственным товаропроизводителям, в рамках
осуществления деятельности в сфере сельского туризма оказывать услуги
по временному размещению туристов в помещениях жилого дома.
Решение Правительства:
Одобрить проект
федерального закона «О внесении изменений в статью 19
Федерального закона “О крестьянском (фермерском) хозяйстве„ и статью
3 Федерального закона “О развитии сельского хозяйства„» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
3. О внесении изменений
в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня
2008 года №450 (в части внесения изменений в Положение
о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации)
Проектом постановления,
в частности, предлагается наделить Минсельхоз России полномочиями
по утверждению методик проверки и оценки племенных животных,
племенных животных-производителей, ведению учёта племенных хозяйств,
а также по созданию, развитию и эксплуатации федеральной
государственной информационно-аналитической системы племенных ресурсов.
Решение Правительства:
Принять проект
постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
4. О выделении Минсельхозу
России в 2023 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований для предоставления иных межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов
Российской Федерации по финансовому обеспечению (возмещению)
производителям зерновых культур части затрат на производство
и реализацию зерновых культур
Проект распоряжения
направлен на поддержку уровня доходности зернопроизводящих предприятий
и уровня их инвестиционного потенциала.
Решение Правительства:
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
5. О внесении изменений
в распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
на обеспечение комплексного развития сельских территорий
на 2023 год и на плановый период 2024
и 2025 годов, утверждённое приложением 34 (таблица 181)
к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2023 год
и на плановый период 2024 и 2025 годов», в части 2023
и 2024 годов
Проект распоряжения
направлен на ускорение реализации мероприятий, предусмотренных
в рамках федеральных проектов «Современный облик сельских территорий»,
«Благоустройство сельских территорий» и «Развитие жилищного строительства
и повышение уровня благоустройства домовладений» государственной программы
«Комплексное развитие сельских территорий».
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения
Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
6. О проекте федерального
закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О промышленной
политике в Российской Федерации„» (в части, касающейся введения
понятий, связанных с оказанием инжиниринговых услуг и услуг
промышленного дизайна, а также создания правовых основ для разработки мер
стимулирования развития сферы указанных услуг)
Законопроект направлен
на введение в законодательство понятий «инжиниринговые услуги
(инжиниринговая деятельность)», «услуги и (или) работы в области
промышленного дизайна (деятельность в области промышленного дизайна)»,
«организация сектора промышленного дизайна».
Решение Правительства:
Одобрить проект
федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О промышленной политике в Российской Федерации„» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
7. О выделении МЧС России
в 2023 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований для предоставления иных межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов
Российской Федерации, возникающих при реализации мер социальной поддержки
граждан Российской Федерации, Украины и лиц без гражданства, постоянно
проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно
покинувших территории постоянного проживания и прибывших
на территорию Российской Федерации (в границах
до 30 сентября 2022 года)
Проект распоряжения
направлен на реализацию мер социальной поддержки лиц, вынужденно
покинувших территории постоянного проживания.
Решение Правительства:
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
8. О выделении МЧС России
в 2023 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления иных межбюджетных
трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, обеспечивающих приём
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
постоянно проживающих на территории Украины, а также
на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены
максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые
помещения
Проект распоряжения
направлен на возмещение понесённых бюджетами субъектов Российской
Федерации расходов на размещение и питание находившихся
в пунктах временного размещения и питания граждан Российской
Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно
проживающих на территории Украины, а также на территориях
субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный
и средний уровни реагирования (введены Указом Президента Российской
Федерации от 19 октября 2022 года №757 «О мерах, осуществляемых
в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента
Российской Федерации от 19 октября 2022 года №756»).
Решение Правительства:
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
9. О внесении изменений
в распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 февраля
2022 года №292-р (в части выделения главным распорядителям средств
федерального бюджета в 2023 году из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в связи
с увеличением цен на строительные ресурсы и необходимостью
изменения (увеличения) цен заключённых контрактов и уточнения
распределения бюджетных ассигнований, выделенных в 2023 году)
Проект распоряжения
направлен на обеспечение финансирования строительства, реконструкции
и капитального ремонта важных инфраструктурных объектов, в том числе
медицинских, культурных и образовательных учреждений, а также дорог.
Решение Правительства:
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
10. О проекте поправок
Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона
№1144919-7 «О внесении изменений в Федеральный закон
“О промышленной безопасности опасных производственных объектов„
в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств
на опасных производственных объектах»
Проектом поправок,
в частности:
— совершенствуется
регулирование в области промышленной безопасности, в том числе
создание условий для профилактики и предотвращения нарушения обязательных
требований при осуществлении федерального государственного надзора
в области промышленной безопасности;
— создаётся правовая
основа для внедрения института аудита систем управления промышленной
безопасностью, устанавливаются полномочия коллегиальных органов управления,
учредителей эксплуатирующих организаций по принятию решений
по отдельным вопросам в области промышленной безопасности,
персональная ответственность руководителя эксплуатирующей организации
за принятие решений о возможности эксплуатации зданий
и сооружений.
Решение Правительства:
Одобрить проект поправок
Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №1144919-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “О промышленной
безопасности опасных производственных объектов„ в части эксплуатации зданий,
сооружений и технических устройств на опасных производственных
объектах» и направить их в Государственную Думу в установленном
порядке.
11. О выделении главным
распорядителям средств федерального бюджета в 2023 году
из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных
ассигнований в целях государственной поддержки федеральных государственных
учреждений, осуществляющих образовательную, научную, медицинскую деятельность,
и федеральных государственных учреждений культуры на оплату труда
и начисления на выплаты по оплате труда отдельных категорий
работников, определённых указами Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года №597, от 1 июня 2012 года №761,
от 28 декабря 2012 года №1688
Проект распоряжения
направлен на повышение уровня оплаты труда отдельных категорий работников
федеральных государственных учреждений.
Решение Правительства:
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
12. О внесении изменений
в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня
2012 года №608 (в части внесения изменений в Положение
о Министерстве здравоохранения Российской Федерации)
Проект постановления
направлен на актуализацию полномочий Минздрава России.
Решение Правительства:
Принять проект
постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
