1.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Цель принятия
законопроекта – установление отдельных особенностей осуществления
градостроительной деятельности, предусматривающих в том числе упрощение порядка
строительства инфраструктурных объектов, а также установление нормы по размеру
авансирования контрактов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных
домов свыше 30%.
2.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» (в части минимизации последствий ограничительных мер
со стороны недружественных иностранных государств в отношении Российской
Федерации и оказания мер поддержки заказчикам и участникам закупок в условиях
текущей экономической ситуации)
Законопроект
направлен на минимизацию последствий ограничительных мер со стороны
недружественных иностранных государств в отношении Российской Федерации и
оказание мер поддержки
заказчикам и участникам закупок, осуществляемых в соответствии с федеральными
законами «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд», в условиях текущей экономической
ситуации.
3.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10
Федерального закона “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении
особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022
году”»
Законопроектом
предлагается внести изменения в бюджетное законодательство, предусмотрев дополнительные
меры, направленные на поддержание финансовой стабильности бюджетов субъектов
Российской Федерации в условиях внешнего санкционного давления.
4.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях»
Законопроект
направлен на снижение ответственности за нарушения валютного законодательства в
связи с санкционными мерами.
5.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О мелиорации
земель”»
Законопроектом
предлагается дополнить Федеральный закон от 10 января 1996 года №4-ФЗ «О
мелиорации земель» новой главой о договорах оказания услуг подачи или отвода
воды с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесённых к государственной
собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
6.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» (в части запрета на заход в морской порт иностранных
судов, включённых в список судов, деятельность которых связана с осуществлением
рыболовства с нарушением установленных правил и требований в случаях,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации)
Законопроектом в
целях обеспечения реализации положений ратифицированного Российской Федерацией
Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и
ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября
2009 года предусматривается, в частности, наделение капитана морского порта
полномочием по отказу иностранному судну в заходе в порт в случае, если оно
включено в список судов, деятельность которых связана с осуществлением
рыболовства с нарушением установленных правил и требований в случаях,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации, за исключением
случаев захода судна в порт в связи с чрезвычайными ситуациями и осуществления
проверки судна федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения
безопасности, а также установление запрета на оказание услуг в морском порту
таким судам.
7.
О направлении Росжелдору в 2022 году бюджетных ассигнований на предоставление
субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу «Российские
железные дороги», федеральному государственному унитарному предприятию
«Крымская железная дорога» на возмещение потерь в доходах, возникающих в
результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной
продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства
Проект
распоряжения направлен на снижение доли транспортных расходов на перевозку сельскохозяйственной
продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства.
8.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 4016 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации»
Законопроектом
предлагается установить недопустимость пересмотра судом кассационной инстанции
постановления суда о возмещении реабилитированному имущественного вреда по
основаниям, влекущим ухудшение положения реабилитируемого, в срок, превышающий
один год со дня вступления этого акта в законную силу. Принятие законопроекта
позволит привести положения Уголовно-процессуального кодекса в соответствие с
правовой позицией Конституционного Суда.
9.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства”»
Проектируемые
законопроектом изменения позволят усилить контроль иностранного участия в сфере
рыболовства путём расширения круга российских обществ, установление контроля
над которыми со стороны иностранных инвесторов подлежит предварительному
согласованию.
10.
О внесении изменений в Положение о Министерстве просвещения Российской
Федерации
Устанавливаются
полномочия Минпросвещения России по принятию нормативных правовых актов,
касающихся порядка формирования федерального перечня электронных
образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих
государственную аккредитацию образовательных программ начального общего,
основного общего, среднего общего образования, и порядка отбора организаций,
осуществляющих научно-методическое и методическое обеспечение образовательной
деятельности по реализации основных общеобразовательных программ в соответствии
с федеральными государственными образовательными стандартами, и перечня таких
организаций.
11.
О выделении Ростуризму в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидии акционерному
обществу «Национальная система платёжных карт» на реализацию программы
поддержки доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха детей и
их оздоровления через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги
Проект
распоряжения направлен на реализацию программы поддержки доступных внутренних
туристских поездок в организации отдыха детей и их оздоровления через
возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги. Результатом
предоставления субсидии будет снижение стоимости на не менее 450 тыс.
реализованных туристских услуг в детские лагеря.
Москва,
23 марта 2022 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное
слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые
коллеги!
Прежде чем перейдём к
повестке, скажу о принятых решениях.
На прошлой неделе на
совещании с членами Правительства Президент подчеркнул, что бизнес должен
сыграть ключевую роль в преодолении нынешних проблем. Поэтому поддержка частной
инициативы остаётся для нас одной из приоритетных задач.
И сегодня Правительство
дополнительно окажет помощь молодым предпринимателям – в возрасте до 25 лет.
Они смогут получить на создание или развитие собственного дела грант от 100 тыс.
до 500 тыс. рублей. И до 1 млн рублей, если ведут деятельность в
Арктической зоне.
Раньше такая
возможность была только у предприятий, которые занимаются социальными
проектами. Теперь же финансирование станет предоставляться ещё большему числу
перспективных компаний самой разной направленности. Необходимые для этого
средства в бюджете уже предусмотрены. На текущий год – свыше 2 млрд
рублей.
У молодёжи всегда много
свежих и полезных идей. И государственная поддержка станет хорошим подспорьем
для их реализации и будущих успехов.
Ещё об одной мере
поддержки бизнеса.
По инициативе
Президента российские IT-компании
на три года освобождаются от плановых проверок при осуществлении
государственного и муниципального контроля. Подписано соответствующее
постановление.
За последние два года
Правительство в два раза сократило число контрольных мероприятий в отношении
предприятий и предпринимателей. А в условиях внешнего давления уже две недели –
с 10 марта – и до конца года действует мораторий на плановые и внеплановые
проверки. Он распространяется абсолютно на все российские
компании, а не только на малый и средний бизнес, как это было в период
пандемии. За исключением, конечно, случаев, когда речь идёт о безопасности
жизни и здоровья людей.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 24 марта 2022 года
Коллеги, мы проделали
большую работу. Важно строго следовать всем установленным требованиям и не
нарушать их. Компаниям нужно сейчас перенастраивать многие производственные
процессы и сохранять штат сотрудников. И мы принимаем меры для поддержки
предприятий. Не надо усугублять ситуацию и рисковать их доверием.
Ещё раз подчеркну:
проверки – как плановые, так и внеплановые – должны проводиться в
исключительных случаях.
Это очень чувствительная
тема для бизнеса, поэтому крайне важно наладить работу и мониторить её. Дмитрий
Юрьевич (обращаясь к Д.Григоренко),
прошу взять вопрос на личный контроль и представить информацию о том, как
соблюдается мораторий, а также обо всех изменениях по этому направлению.
Теперь перейдём к
повестке.
Вчера на совещании с
членами Правительства Президент поручил в сжатые сроки оформить нормативную
базу, которая расширит возможности российских субъектов по финансированию их
расходов. Сегодня рассмотрим необходимые для этого поправки в законодательство.
В текущем году увеличим
размер казначейских бюджетных кредитов до 10% собственных доходов территорий.
Причём продлим предельный срок их предоставления.
А чтобы рассчитаться по
коммерческим займам и обязательствам по ценным бумагам, российские субъекты смогут
получить дополнительные кредиты из федерального бюджета. На этот год регионы
будут полностью освобождены от выплат по ним.
Это позволит снизить
долговую нагрузку на субъекты Российской Федерации, сократить расходы на
обслуживание заимствований и направить больше средств на реализацию важных для
граждан инициатив и проектов.
Также на совещании у
Президента подробно обсуждали выполнение программ инфраструктурного и жилищного
строительства. В условиях санкций нужны дополнительные механизмы, чтобы не
допустить снижения темпов работ.
Сегодня рассмотрим
законодательную инициативу, которая связана с внесением изменений в
Градостроительный кодекс. Они были подготовлены оперативным штабом и включены в
план первоочередных действий.
Прежде всего
максимально упростим взаимодействие между государством и инвесторами в сфере
строительства. Не должно остаться барьеров, которые могли бы затягивать запуск
и реализацию инфраструктурных проектов. Например, больше нельзя будет в ходе
административных согласований запрашивать у компаний пакет документов, уже
имеющихся у органов власти.
Правительство получит
право определять приоритетные объекты для строительства по облегчённым
процедурам. Это позволит сократить сроки строительства в среднем на один год, а
значит, значительно снизятся финансовые издержки бизнеса и будет быстрее
вводиться в эксплуатацию нужная нашим гражданам инфраструктура.
У Правительства
появятся полномочия оперативно принимать решения о размере допустимого аванса
по контрактам на капитальный ремонт многоквартирных домов. Сейчас это не больше
30%. Повышать этот порог будем исходя из складывающейся ситуации. Важно, чтобы
обновление жилого фонда продолжалось чётко по намеченным планам и люди не
сталкивались здесь с дополнительными сложностями.
Это касается также и оформления прав на дачные
земельные участки. Сроки такой процедуры предложено ускорить, они не должны
превышать трёх рабочих дней.
Прошу Министерство строительства совместно с
коллегами организовать подготовку необходимой нормативной базы, чтобы с момента
принятия закона новые меры стимулирования строительного сектора заработали в
полном объёме. Тем более что подобное решение доказало свою эффективность в
сфере опережающего развития дорожной отрасли.
Ещё один из вопросов повестки касается
дополнительной поддержки сельского хозяйства и рыболовства. Важно не допустить
высоких ценовых колебаний на рынке продовольствия. Мы говорили об этом также на
совещании у Президента.
Здесь нужны комплексные меры. В числе тех, что уже
подтвердили свою эффективность, − это ежегодные субсидии государства на
железнодорожные перевозки продукции аграрного сектора. Они помогают сельхозпроизводителям
существенно снизить транспортные расходы. В прошлом году эта программа была
расширена за счёт добавления нескольких новых направлений, в том числе
крымского.
В федеральном бюджете на текущий год на такие цели
было предусмотрено более 2,3 млрд рублей. В новых условиях этого финансирования
уже недостаточно.
Мы сегодня выделим дополнительно 2 млрд рублей,
чтобы увеличить объёмы перевозок по льготным тарифам как минимум на 1 млн т.
Это поможет обеспечить поставки в российские регионы
зерновых и масличных культур, овощей и рыбной продукции, а также минеральных
удобрений, без которых не может обойтись ни одна посевная кампания.
Сегодня рассмотрим и изменения в законодательство о
государственных закупках для организаций с государственным участием.
Ранее мы приняли
решение сократить вдвое – до семи дней – сроки оплаты по таким договорам,
заключённым госкомпаниями с малыми и средними предприятиями.
Теперь предлагается
установить аналогичные условия и для государственных органов и муниципальных
учреждений при проведении закупок за счёт бюджетных средств. Они также должны
будут оплачивать поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги в
течение семи рабочих дней после подписания документа о приёмке. Это обеспечит
дополнительную защиту нашим предпринимателям, создаст более комфортные и
предсказуемые условия для развития бизнеса.
Теперь к вопросу,
который касается детского отдыха. Мы его детально обсуждали на прошлой неделе.
По поручению Президента
Правительство продлило программу возврата половины стоимости путёвки для детей.
Она оказалась очень востребованной родителями. В этом году мы увеличим
финансирование. Теперь её возможностями смогут воспользоваться не менее 450
тысяч ребят. Для этого направим 7,5 млрд рублей.
Программа заработает
совсем скоро – 31 марта, почти за месяц до 1 мая, чтобы родители могли спокойно
подготовиться и заблаговременно выбрать для своего ребёнка место отдыха, без
спешки решить и другие вопросы.
1. О проекте федерального
закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Цель принятия законопроекта –
установление отдельных особенностей осуществления градостроительной
деятельности, предусматривающих в том числе упрощение порядка строительства
инфраструктурных объектов, а также установление нормы по размеру авансирования
контрактов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов свыше
30%.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (в части минимизации последствий
ограничительных мер со стороны недружественных иностранных государств в
отношении Российской Федерации и оказания мер поддержки заказчикам и участникам
закупок в условиях текущей экономической ситуации)
Законопроект направлен на
минимизацию последствий ограничительных мер со стороны недружественных
иностранных государств в отношении Российской Федерации и оказание мер
поддержки заказчикам и участникам закупок, осуществляемых в соответствии с
федеральными законами «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» и «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в условиях текущей экономической
ситуации.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести его
в Государственную Думу в установленном порядке.
3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10
Федерального закона “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении
особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022
году”»
Законопроектом предлагается внести
изменения в бюджетное законодательство, предусмотрев дополнительные меры,
направленные на поддержание финансовой стабильности бюджетов субъектов
Российской Федерации в условиях внешнего санкционного давления.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в
статьи 9 и 10 Федерального закона “О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и
установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в 2022 году”» и после согласования с Государственно-правовым
управлением Президента Российской Федерации внести его в Государственную
Думу в установленном порядке.
4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях»
Законопроект направлен на снижение
ответственности за нарушения валютного законодательства в связи с санкционными
мерами.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в
статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
мелиорации земель”»
Законопроектом предлагается
дополнить Федеральный закон от 10 января 1996 года №4-ФЗ «О мелиорации земель»
новой главой о договорах оказания услуг подачи или отвода воды с помощью
государственных мелиоративных систем и (или) отнесённых к государственной
собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон “О мелиорации земель”» и внести его в Государственную
Думу в установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (в части запрета на заход в морской
порт иностранных судов, включённых в список судов, деятельность которых связана
с осуществлением рыболовства с нарушением установленных правил и требований в
случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации)
Законопроектом в целях обеспечения
реализации положений ратифицированного Российской Федерацией Соглашения о мерах
государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного,
несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 года
предусматривается, в частности, наделение капитана морского порта полномочием
по отказу иностранному судну в заходе в порт в случае, если оно включено в
список судов, деятельность которых связана с осуществлением рыболовства с
нарушением установленных правил и требований в случаях, предусмотренных
международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев захода
судна в порт в связи с чрезвычайными ситуациями и осуществления проверки судна
федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, а
также установление запрета на оказание услуг в морском порту таким судам.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
7. О направлении Росжелдору в 2022 году бюджетных ассигнований на
предоставление субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу
«Российские железные дороги», федеральному государственному унитарному
предприятию «Крымская железная дорога» на возмещение потерь в доходах, возникающих
в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной
продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства
Проект распоряжения направлен на
снижение доли транспортных расходов на перевозку сельскохозяйственной
продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного
производства.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации
по данному вопросу.
8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 4016 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации»
Законопроектом предлагается
установить недопустимость пересмотра судом кассационной инстанции постановления
суда о возмещении реабилитированному имущественного вреда по основаниям, влекущим
ухудшение положения реабилитируемого, в срок, превышающий один год со дня
вступления этого акта в законную силу. Принятие законопроекта позволит привести
положения Уголовно-процессуального кодекса в соответствие с правовой позицией
Конституционного Суда.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в
статью 4016Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и внести
его в Государственную Думу в установленном порядке.
9. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства”»
Проектируемые законопроектом
изменения позволят усилить контроль иностранного участия в сфере рыболовства
путём расширения круга российских обществ, установление контроля над которыми
со стороны иностранных инвесторов подлежит предварительному согласованию.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон “О порядке осуществления иностранных инвестиций в
хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны
страны и безопасности государства”» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
10. О внесении изменений в Положение о Министерстве просвещения Российской
Федерации
Устанавливаются полномочия
Минпросвещения России по принятию нормативных правовых актов, касающихся
порядка формирования федерального перечня электронных образовательных ресурсов,
допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего
образования, и порядка отбора организаций, осуществляющих научно-методическое и
методическое обеспечение образовательной деятельности по реализации основных
общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами, и перечня таких организаций.
Решение Правительства:
Принять проект постановления Правительства Российской Федерации
по данному вопросу.
11. О выделении Ростуризму в 2022 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидии
акционерному обществу «Национальная система платёжных карт» на реализацию
программы поддержки доступных внутренних туристских поездок в организации
отдыха детей и их оздоровления через возмещение части стоимости оплаченной
туристской услуги
Проект распоряжения направлен на
реализацию программы поддержки доступных внутренних туристских поездок в
организации отдыха детей и их оздоровления через возмещение части стоимости
оплаченной туристской услуги. Результатом предоставления субсидии будет
снижение стоимости на не менее 450 тыс. реализованных туристских услуг в
детские лагеря.
Решение Правительства:
Одобрить выделение Ростуризму в 2022 году из резервного
фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в размере
7 500 000 тыс. рублей в целях предоставления субсидии
акционерному обществу «Национальная система платёжных карт» на реализацию программы поддержки
доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха детей и их
оздоровления через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги.
12.Разное
1. Руководителям федеральных
органов исполнительной власти, генеральному директору Государственной
корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Д.О.Рогозину обратить
внимание на персональную ответственность и необходимость неукоснительного
соблюдения требований, установленных постановлением Правительства Российской
Федерации от 10 марта 2022 года №336 «Об особенностях организации и
осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
2. Заместителю Председателя
Правительства Российской Федерации – Руководителю Аппарата Правительства
Российской Федерации Д.Ю.Григоренко обеспечить организацию мониторинга
применения мер, установленных указанным постановлением.
Об итогах доложить Председателю
Правительства Российской Федерации М.В.Мишустину до 26 апреля
2022 года, далее – ежемесячно.
