1.
О ходе реализации Федеральной адресной инвестиционной программы и выполнения
федеральных целевых программ за 9 месяцев 2021 года
Доклад содержит отчёты
за 9 месяцев 2021 года, в частности, о кассовом исполнении расходов на
реализацию ФЦП, а также о перечне строек и объектов, включённых в ФАИП (их
общее количество, а также количество запланированных к вводу в эксплуатацию в
2021 году), ходе строительства, реконструкции, технического перевооружения и
приобретения в федеральную собственность объектов капитального строительства.
2.
Об исполнении федерального бюджета за 9 месяцев 2021 года
Доходы
федерального бюджета за 9 месяцев 2021 года сложились в сумме 17 923,9
млрд рублей. Расходы федерального бюджета за отчётный период по кассовому
исполнению составили 16 298,9 млрд рублей. Профицит федерального бюджета
составил 1 625 млрд рублей.
3.
О выделении Минфину России в 2021 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления акционерному
обществу «ДОМ.РФ» субсидии в виде вклада в имущество, не увеличивающего его
уставный капитал, на цели возмещения кредитным и иным организациям
недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным
гражданам Российской Федерации в 2020–2021 годах по ставке до 7% годовых
Проект распоряжения разработан в целях улучшения жилищных
условий не менее чем 622 тыс. граждан Российской Федерации.
4.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 11 и 14
Федерального закона “О промышленной политике в Российской Федерации”»
Законопроектом,
в частности, предлагается установить, что функции оператора Государственной
информационной системы промышленности (ГИСП) передаются подведомственному
Минпромторгу России учреждению.
5.
О выделении Минпромторгу России в 2021 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления субсидий из
федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части
затрат, связанных со строительством крупнотоннажных судов
Проектом
распоряжения предлагается выделить средства на финансирование части затрат,
связанных со строительством крупнотоннажных судов. Документ направлен на
развитие судостроения и увеличение доли отечественной продукции на внутреннем
рынке.
6.
О выделении Минпромторгу России в 2021 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных
инвестиций в виде взноса Российской Федерации в уставный капитал акционерного
общества «Государственная транспортная лизинговая компания», г. Салехард,
Ямало-Ненецкий автономный округ, в целях лизинга (аренды) гражданских судов
водного транспорта
Проект
распоряжения направлен на финансирование заключения АО «ГТЛК» 19 договоров
поставки, предусматривающих авансирование в 2021 году, для последующего
заключения договоров лизинга (аренды) гражданских судов водного транспорта.
7.
О проекте федерального закона «О проведении эксперимента по ограничению
выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации»
Законопроект
направлен на установление особенностей регулирования отношений, связанных с
выбросами и поглощением парниковых газов на территории Сахалинской области,
также предусмотрена возможность включения в эксперимент отдельных субъектов
Российской Федерации путём внесения изменений в данный закон.
8.
О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №1048788-7 «О соглашениях, заключаемых при осуществлении деятельности по
разработке месторождений углеводородного сырья, и о внесении изменений в Закон
Российской Федерации “О недрах”»
Проект поправок
направлен на конкретизацию положений внесённого Правительством и принятого
Государственной Думой в первом чтении 20 января 2021 года законопроекта в
части, определяющей права, обязанности и ответственность сторон.
9.
О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии
Российской Федерации (в части дополнения полномочиями по утверждению методики
определения высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха,
определению стартового размера разового платежа за пользование недрами в
отношении трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также уточнения полномочий,
связанных с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора)
Проектом
постановления вносятся изменения, которые предусматривают полномочия ведомства
по утверждению методики определения высокого и очень высокого загрязнения
атмосферного воздуха, а также по определению стартового размера разового
платежа за пользование недрами в отношении трудноизвлекаемых полезных
ископаемых. Уточняются полномочия, связанные с организацией и осуществлением
государственного контроля (надзора), в том числе нормативно-правового
регулирования в соответствующих сферах деятельности, установления перечня видов
федерального государственного контроля (надзора).
10.
О выделении главным распорядителям средств федерального бюджета в 2021 году из
резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в
целях государственной поддержки федеральных государственных учреждений
культуры, а также федеральных государственных учреждений, осуществляющих
образовательную, научную и медицинскую деятельность, на оплату труда и
начисления на выплаты по оплате труда отдельных категорий работников, определённых
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях
по реализации государственной социальной политики»
Проект
распоряжения направлен на выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7
мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики».
11.
О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 26
июня 2021 года №1731-р (в части выделения в 2021 году из резервного фонда
Правительства Российской Федерации дополнительных бюджетных ассигнований для
предоставления межбюджетного трансферта бюджету Пенсионного фонда Российской
Федерации на осуществление выплаты ежемесячного пособия на ребёнка в возрасте
от 8 до 17 лет)
Проектом
распоряжения предусматривается выделение дополнительных средств, которые
необходимы в связи с увеличением среднемесячной численности детей в возрасте от
8 до 17 лет (с 1069 до 1377 тысяч человек), в отношении которых назначено
ежемесячное пособие.
Москва,
7 декабря 2021 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня в повестке заседания вопрос об исполнении
федерального бюджета за девять месяцев текущего года. Благодаря мерам поддержки
наших граждан и бизнеса, которые были реализованы Правительством по поручениям
Президента, российская экономика вернулась к уверенному росту. Укрепилась и
финансовая дисциплина. Это позитивно отразилось на результатах в целом.
Кратко остановлюсь на основных итогах. Была обеспечена
сбалансированность бюджета. Выполняются все социальные обязательства перед
гражданами. Реализованы новые решения главы государства, прежде всего по помощи
семьям с детьми, а в сфере экономики – по поддержке малых и средних
предприятий, на которые пандемия оказала очень сильное влияние.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 8 декабря 2021 года
Во многом это стало возможным в связи с ростом
доходов бюджета. Они более чем на треть превысили показатель аналогичного
периода прошлого года и составили почти 18 трлн рублей. Кассовое исполнение расходов за три квартала было близким
к норме. И даже с учётом дополнительного финансирования отклонение не было
существенным. В результате сформировался профицит. Он превысил 1,6 трлн
рублей.
Сегодня также обсудим, как обстоят дела с реализацией
федеральных целевых и адресной инвестиционной программ. На них было предусмотрено более 1,13 трлн рублей.
Размер кассового исполнения по ним также вырос. По целевым программам он
приблизился к 60%. Причём по двум из них, связанным с развитием
технологий, этот уровень был существенно превышен.
Поддержка, которую мы оказываем субъектам Российской
Федерации, также повлияла на результаты
работы по федеральным целевым программам. Больше чем на две трети
увеличился объём их софинансирования со
стороны регионов и внебюджетных источников.
Что же касается адресной инвестиционной программы, там
показатели тоже улучшились. Выросли кассовое исполнение и уровень
законтрактованных средств, а также ввод запланированного числа строек и
объектов.
Коллеги, это итоги первых девяти месяцев. Важно продолжить двигаться в том
же темпе, повышать эффективность и равномерность расходования средств бюджета и
федеральных программ.
Сегодня также обсудим блок социально значимых
вопросов.
В текущем году по инициативе Президента заработала
новая мера поддержки неполных малообеспеченных семей. Теперь родителям, которые
в одиночку воспитывают детей, ежемесячно предоставляется пособие на каждого
ребёнка от 8 до 17 лет. В среднем – по 5,5 тыс. рублей в месяц. Если
говорить точнее, его размер равен половине регионального прожиточного минимума
на ребёнка.
Сейчас такие выплаты назначены семьям, в которых в
общей сложности растёт более 1,3 миллиона детей. Чтобы они вовремя получали
положенные им средства, Правительство направит ещё почти 14 млрд рублей – в
дополнение к тем 36 млрд, которые
были предусмотрены ранее. Для одиноких мам и пап это важное подспорье в воспитании
детей.
Ещё одна тема. Речь идёт об исполнении майского указа
Президента. В конце ноября глава государства проводил совещание, где подробно
обсуждалась оплата труда работников бюджетной сферы, в том числе врачей,
учителей, преподавателей вузов, тех, кто трудится в области науки и культуры.
Как раз на днях
докладывал Президенту о готовности Правительства выполнить это поручение.
Сегодня выделим
свыше 12 млрд рублей на повышение заработной платы работников бюджетной сферы.
Прошу Министра труда
и социальной защиты Антона Олеговича Котякова взять исполнение этого решения
под личный контроль и совместно с Министерством финансов строго следить за тем,
чтобы в каждом регионе средства дошли до всех людей, которым они положены. Их
зарплаты должны в полной мере соответствовать параметрам, установленным указом
Президента.
В повестке заседания
Правительства также важный вопрос, который направлен на реализацию Стратегии
низкоуглеродного развития. Совсем недавно она была утверждена на период до 2050
года.
И теперь по
поручению Президента запускаем на территории Сахалина пилотный эксперимент для
отработки механизмов достижения углеродной нейтральности. Этот результат должен
быть достигнут уже через четыре года. Сегодня направим на рассмотрение в
Государственную Думу проект соответствующего федерального закона.
В ходе предстоящей
работы будем внедрять и отрабатывать методики и технологии, которые помогают не
только сократить выбросы парниковых газов, но и повысить их поглощение. В том
числе – с помощью применения специальных экономических и финансовых стимулов.
Также будут протестированы системы учёта выбросов и обращения углеродных
единиц.
В дальнейшем к
эксперименту могут быть подключены ещё несколько субъектов Российской
Федерации. От его результатов будет зависеть, как мы сможем справиться с
выходом на углеродную нейтральность в масштабах всей страны.
Прошу региональные
власти и всех членов Правительства отнестись к решению этой задачи максимально
ответственно.
1. О ходе реализации
Федеральной адресной инвестиционной программы и выполнения федеральных целевых
программ за 9 месяцев 2021 года
Доклад содержит отчёты
за 9 месяцев 2021 года, в частности, о кассовом исполнении расходов на
реализацию ФЦП, а также о перечне строек и объектов, включённых в ФАИП (их
общее количество, а также количество запланированных к вводу в эксплуатацию в
2021 году), ходе строительства, реконструкции, технического перевооружения и
приобретения в федеральную собственность объектов капитального строительства.
Решения Правительства:
1. Принять к сведению доклад Министра экономического развития Российской
Федерации М.Г.Решетникова по данному вопросу.
2. Главным распорядителям средств федерального бюджета обеспечить в 2021
году своевременный ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в
рамках Федеральной адресной инвестиционной программы, подлежащих вводу в 2021
году.
2. Об исполнении
федерального бюджета за 9 месяцев 2021 года
Доходы федерального
бюджета за 9 месяцев 2021 года сложились в сумме 17 923,9 млрд рублей.
Расходы федерального бюджета за отчётный период по кассовому исполнению
составили 16 298,9 млрд рублей. Профицит федерального бюджета составил
1 625 млрд рублей.
Решения Правительства:
1. Принять к сведению доклад Министра финансов Российской Федерации
А.Г.Силуанова по данному вопросу.
2. Утвердить отчёт об исполнении федерального бюджета за девять месяцев
2021 года и направить его в Государственную Думу, Совет Федерации и Счётную
палату Российской Федерации.
3. О выделении Минфину
России в 2021 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации
бюджетных ассигнований для предоставления акционерному обществу «ДОМ.РФ»
субсидии в виде вклада в имущество, не увеличивающего его уставный капитал, на
цели возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным
(ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в
2020–2021 годах по ставке до 7% годовых
Проект распоряжения
разработан в целях улучшения жилищных условий не менее чем 622 тыс. граждан
Российской Федерации.
Решение Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
4. О проекте
федерального закона «О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона
“О промышленной политике в Российской Федерации”»
Законопроектом, в
частности, предлагается установить, что функции оператора Государственной
информационной системы промышленности (ГИСП) передаются подведомственному
Минпромторгу России учреждению.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального
закона “О промышленной политике в Российской Федерации”» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
5. О выделении
Минпромторгу России в 2021 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований для предоставления субсидий из федерального
бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат,
связанных со строительством крупнотоннажных судов
Проектом распоряжения
предлагается выделить средства на финансирование части затрат, связанных со
строительством крупнотоннажных судов. Документ направлен на развитие
судостроения и увеличение доли отечественной продукции на внутреннем рынке.
Решение Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
6. О выделении
Минпромторгу России в 2021 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в виде
взноса Российской Федерации в уставный капитал акционерного общества
«Государственная транспортная лизинговая компания», г. Салехард, Ямало-Ненецкий
автономный округ, в целях лизинга (аренды) гражданских судов водного транспорта
Проект распоряжения
направлен на финансирование заключения АО «ГТЛК» 19 договоров поставки,
предусматривающих авансирование в 2021 году, для последующего заключения
договоров лизинга (аренды) гражданских судов водного транспорта.
Решение Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
7. О проекте
федерального закона «О проведении эксперимента по ограничению выбросов
парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации»
Законопроект направлен
на установление особенностей регулирования отношений, связанных с выбросами и
поглощением парниковых газов на территории Сахалинской области, также
предусмотрена возможность включения в эксперимент отдельных субъектов Российской
Федерации путём внесения изменений в данный закон.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О проведении эксперимента по ограничению выбросов
парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
8. О проекте поправок
Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона №1048788-7 «О
соглашениях, заключаемых при осуществлении деятельности по разработке
месторождений углеводородного сырья, и о внесении изменений в Закон Российской
Федерации “О недрах”»
Проект поправок
направлен на конкретизацию положений внесённого Правительством и принятого
Государственной Думой в первом чтении 20 января 2021 года законопроекта в
части, определяющей права, обязанности и ответственность сторон.
Решение Правительства:
Одобрить
проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона № 1048788-7 «О соглашениях, заключаемых при осуществлении деятельности
по разработке месторождений углеводородного сырья, и о внесении изменений в
Закон Российской Федерации “О недрах”» и направить их в Государственную Думу в
установленном порядке.
9. О выделении главным
распорядителям средств федерального бюджета в 2021 году из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях
государственной поддержки федеральных государственных учреждений культуры, а
также федеральных государственных учреждений, осуществляющих образовательную,
научную и медицинскую деятельность, на оплату труда и начисления на выплаты по
оплате труда отдельных категорий работников, определённых Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики»
Проект распоряжения
направлен на выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Решение Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
10. О внесении изменений
в распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 года №1731-р
(в части выделения в 2021 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации дополнительных бюджетных ассигнований для предоставления
межбюджетного трансферта бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на
осуществление выплаты ежемесячного пособия на ребёнка в возрасте от 8 до 17
лет)
Проектом распоряжения
предусматривается выделение дополнительных средств, которые необходимы в связи
с увеличением среднемесячной численности детей в возрасте от 8 до 17 лет (с
1069 до 1377 тысяч человек), в отношении которых назначено ежемесячное пособие.
Решение
Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
