1.
О проектах финансового плана и инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2022 год и
на плановый период 2023 и 2024 годов
2.
О перераспределении в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение
дорожной деятельности и о выделении Росавтодору из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления в
2021 году бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов
на финансовое обеспечение дорожной деятельности
Проект
распоряжения направлен на повышение эффективности использования средств
федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий, осуществляемых в
рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие
транспортной системы» и национального проекта «Безопасные и качественные
автомобильные дороги».
3.
О внесении изменений в распределение субвенций на оплату жилищно-коммунальных
услуг отдельным категориям граждан бюджетам субъектов Российской Федерации и
бюджету города Байконура на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов,
утверждённое приложением 33 (таблица 138) к Федеральному закону «О федеральном
бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Проект
распоряжения направлен на обеспечение бесперебойного предоставления мер
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых в
соответствии с законодательными актами гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на
производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в
р. Течу, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным
категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов.
4.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 47 Федерального
закона “О воинской обязанности и военной службе”»
Проект
федерального закона предусматривает возможность присвоения военнослужащему из числа
лётного состава, имеющему квалификационный разряд лётчика (штурмана) – испытателя
первого класса, участвующему в лётных испытаниях (исследованиях) опытной и
серийной авиационной техники, срок нахождения которого на военной службе в
присвоенном ему воинском звании завершился, за особые личные заслуги воинского
звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для
занимаемой им воинской должности, но не выше воинского звания полковника.
5.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской
Федерации “О недрах”»
Законопроект
предусматривает возможность предоставления без проведения аукционов права
пользования участками недр местного значения для разведки и добычи
общераспространённых полезных ископаемых в целях выполнения работ по
строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования Байкало-Амурской и
Транссибирской железнодорожных магистралей на территориях Сибирского и
Дальневосточного федеральных округов.
6.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 34 Федерального
закона “О территориях опережающего социально-экономического развития в
Российской Федерации”»
Предлагаемые
изменения позволят создать гарантии для резидентов ТОР в моногородах, повысить
привлекательность инструмента ТОР для потенциальных инвесторов, обеспечить
стабильную реализацию резидентами инвестиционных проектов, создать постоянные
рабочие места и, как следствие, достичь заявленных при создании ТОР показателей
эффективности функционирования.
7.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
гражданской обороне” и Федеральный закон “О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”»
Законопроект
направлен на обеспечение согласованных действий государственных органов,
органов местного самоуправления и организаций, направленных на создание систем
оповещения населения, а также оповещение населения об опасностях, возникающих
при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера.
8.
О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №848392-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “О защите
конкуренции” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
повышения эффективности выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию
соглашений и согласованных действий»
Проектом
поправок к законопроекту уточняются порядок получения объяснений
антимонопольным органом при проведении проверок, порядок подачи заявления
хозяйствующего субъекта о заключении им ограничивающего конкуренцию соглашения
(осуществлении им
ограничивающих конкуренцию действий) в целях смягчения ответственности или
освобождения от ответственности, предусмотренной законодательством.
9.
О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору и признании утратившими силу отдельных
положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
Проектом
постановления предусматривается внесение дополнений в Положение о службе, а
также уточнение её полномочий. Исключена необходимость утверждения порядка
проведения плановых и внеплановых проверок саморегулируемых организаций в
области энергетического обследования, вносятся изменения, предусматривающие,
что требования энергосбережения и энергоэффективности проверяются
Ростехнадзором в рамках федерального государственного энергетического надзора,
Ростехнадзор наделён полномочием по выдаче заключения о соответствии
построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным
в Градостроительном кодексе Российской Федерации требованиям к проектной
документации, предусмотрено полномочие по участию в проведении приёмочных
испытаний взрывчатых веществ и изделий на их основе в соответствии с техническим регламентом
Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе».
10.
О выделении Минстрою России в 2021 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в виде
имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию – Фонд
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках федерального
проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания
жилищного фонда»
Принятие проекта
распоряжения позволит осуществить опережающее финансирование мероприятий по
расселению 1,34 млн кв. м аварийного жилья в рамках федерального
проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания
жилищного фонда».
11.
О выделении Минстрою России в 2021 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях повышения эффективности
реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации
«Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации»
Принятие проекта
распоряжения Правительства позволит обеспечить эффективное использование
бюджетных средств и реализацию приоритетных мероприятий в рамках
государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и
комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в 2021
году.
Москва,
1 декабря 2021 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное
слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Начнём заседание Правительства с важного
вопроса – о поддержке малообеспеченных
семей, в которых воспитываются дети от трёх
до семи лет. Им предоставляется ежемесячная
денежная выплата.
В текущем году по поручению Президента Правительство усовершенствовало эту меру, чтобы
помощь получали те семьи,
которым она действительно нужна.
Размер выплаты теперь зависит от финансовой
ситуации в семье и может быть равен половине, 75 и 100% регионального
прожиточного минимума на ребёнка.
Сегодня направим регионам ещё более 6 млрд рублей. Дополнительно к
почти 305 млрд рублей, которые
уже были выделены на эти цели в текущем году.
Такая поддержка очень важна. Ведь речь идёт о маленьких детях, которые растут в семьях, где есть материальные трудности.
Теперь – о расширении возможностей социального казначейства. Правительство
продолжает эту работу, чтобы люди получали больше государственных услуг быстро и удобно, без излишних бюрократических процедур и хождения
по инстанциям.
Сегодня рассмотрим законопроект, который
направлен на упрощение процедуры
назначения дополнительной
пенсии для работников угольной отрасли и членов лётных экипажей гражданской авиации.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 2 декабря 2021 года
Сейчас, чтобы оформить такую надбавку, они
должны сначала получить документы,
которые подтверждают стаж и заработок, и представить их в Пенсионный фонд.
После принятия законодательных изменений работодатели
станут формировать сведения о сотрудниках и направлять их в фонд. Они будут
использоваться для автоматического
расчёта доплаты к пенсии шахтёров и лётных экипажей начиная с 1 января 2023
года.
Сегодня также в повестке заседания
Правительства – финансовый план
и проект инвестиционной
программы на ближайшие три года открытого акционерного общества «Российские
железные дороги». Как отмечал Президент, это не просто компания, а, по сути, целая отрасль, важная для России и нашей экономики. И безусловно, для решения задач инфраструктурного развития регионов, повышения их связанности в масштабах всей страны.
Правительство готово поддержать беспрецедентный объём инвестиций в эту сферу. В следующем году это свыше 1 трлн рублей. А всего в течение трёх лет будет вложено более
3 трлн рублей. Такие средства на эти цели выделяются впервые.
Но и задачи масштабны. Среди первоочередных
– продолжение работ в рамках проекта восточного
коридора, который включает БАМ и Транссиб. Также в планах –
создание Северного широтного
хода для развития транспортной инфраструктуры в Арктике, обновление железнодорожного сообщения Центрального транспортного
узла и целого ряда других направлений.
Особое внимание будет уделено качеству подвижного состава. Пассажиры
должны ездить в комфортных,
современных вагонах со всеми удобствами,
включая доступ к цифровым
сервисам, – будь то маршруты дальнего
следования или пригородные
поезда.
Кроме того, важно продолжать ремонт и обновление
железнодорожных путей, строительство мостов и других объектов, а также внедрять
цифровые и ресурсосберегающие
технологии.
Ещё один вопрос нашей повестки направлен на
решение важной социальной задачи
– ускорение расселения аварийного жилья.
Мы часто его обсуждаем с жителями во время наших поездок в регионы. Ряд субъектов Российской Федерации уже ведёт
активную работу, чтобы люди как можно скорее
могли улучшить свои жилищные
условия.
В текущем году направим на такие цели
дополнительно более 100 млрд
рублей.
Будет использовано несколько источников, в том числе из резервного фонда Правительства. Бóльшая часть – 79 млрд рублей – поступит за счёт опережающего финансирования с будущих лет.
Рассчитываем, что ресурсы позволят существенно продвинуться в реализации мероприятий федерального проекта, а также расселить порядка 2 млн кв. м аварийного жилья.
Многие граждане смогут переехать в современные и комфортные квартиры и дома, что благоприятно скажется не только на условиях их жизни, но и поможет достижению национальных целей развития, которые определил Президент.
Кроме того, выделим дополнительные средства на общую сумму свыше 1,2 млрд рублей для решения других значимых для наших регионов задач, в том числе и тех, по которым были поручения главы государства.
Это реконструкция путеводной развязки защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений, благоустройство дворовых территорий в Псковской области, реконструкция системы биологической очистки города Курска, повышение сейсмической устойчивости жилых домов в Камчатском крае.
Мы также рассмотрим законопроект, который поможет улучшить работу территорий опережающего развития в моногородах.
Сейчас одним из ключевых условий для получения статуса резидента ТОР является численность персонала предприятия. Она не должна превышать 20% от числа занятых всех организаций моногорода. Зачастую это становится серьёзным ограничением для тех, кто чётко исполняет положения соглашения о ведении деятельности и хочет дальше развиваться. Ведь доля сотрудников, как правило, увеличивается либо вместе с расширением производства, либо из-за оттока жителей, которые могут работать. В каждом из таких случаев возникает риск, что резидент территории опережающего развития будет исключён из реестра, потеряет льготы и будет вынужден прекратить деятельность. Так быть не должно.
Законодательные изменения снимут с компаний в моногородах обязательство не увеличивать число сотрудников. Это даст им необходимые гарантии, обеспечит стабильную реализацию инвестиционных проектов, повысит экономический эффект от вложенных средств, а также сделает ТОР привлекательными для потенциальных инвесторов.
1. О проектах финансового плана и
инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024
годов
Решения Правительства:
1. Принять
к сведению доклады Министра транспорта Российской Федерации В.Г.Савельева и
генерального директора – председателя правления открытого акционерного общества
«Российские железные дороги» О.В.Белозёрова по данному вопросу.
2. Одобрить
основные параметры финансового плана и инвестиционной программы ОАО «РЖД» на
2022 год и на плановый период 2023–2024 годов.
2. О перераспределении в 2021 году
иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности и о
выделении Росавтодору из резервного фонда Правительства Российской Федерации
бюджетных ассигнований для предоставления в 2021 году бюджетам субъектов Российской
Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной
деятельности
Проект распоряжения направлен на повышение
эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на
реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках реализации государственной
программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» и национального
проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Решение Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
3. О внесении изменений в
распределение субвенций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным
категориям граждан бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города
Байконура на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утверждённое
приложением 33 (таблица 138) к Федеральному закону «О федеральном бюджете на
2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Проект распоряжения направлен на обеспечение
бесперебойного предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных
услуг, оказываемых в соответствии с законодательными актами гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных
отходов в р. Течу, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также
отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов.
Решение
Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
4. О проекте федерального закона «О
внесении изменения в статью 47 Федерального закона “О воинской обязанности и
военной службе”»
Проект федерального закона предусматривает возможность
присвоения военнослужащему из числа лётного состава, имеющему квалификационный
разряд лётчика (штурмана) – испытателя первого класса, участвующему в лётных
испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной техники, срок
нахождения которого на военной службе в присвоенном ему воинском звании
завершился, за особые личные заслуги воинского звания на одну ступень выше
воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности,
но не выше воинского звания полковника.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменения в статью 47 Федерального
закона “О воинской обязанности и военной службе”» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
5. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в Закон Российской Федерации “О недрах”»
Законопроект предусматривает возможность
предоставления без проведения аукционов права пользования участками недр
местного значения для разведки и добычи общераспространённых полезных
ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции и
капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей на
территориях Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О
недрах”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в статью 34 Федерального закона “О территориях опережающего
социально-экономического развития в Российской Федерации”»
Предлагаемые изменения позволят создать гарантии для
резидентов ТОР в моногородах, повысить привлекательность инструмента ТОР для
потенциальных инвесторов, обеспечить стабильную реализацию резидентами
инвестиционных проектов, создать постоянные рабочие места и, как следствие,
достичь заявленных при создании ТОР показателей эффективности функционирования.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в статью 34 Федерального
закона “О территориях опережающего социально-экономического развития в
Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
7. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный закон “О гражданской обороне” и Федеральный
закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера”»
Законопроект направлен на обеспечение согласованных
действий государственных органов, органов местного самоуправления и
организаций, направленных на создание систем оповещения населения, а также
оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
гражданской обороне” и Федеральный закон “О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
8. О проекте поправок Правительства
Российской Федерации к проекту федерального закона №848392-7 «О внесении
изменений в Федеральный закон “О защите конкуренции” и отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности
выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных
действий»
Проектом поправок к законопроекту уточняются порядок
получения объяснений антимонопольным органом при проведении проверок, порядок
подачи заявления хозяйствующего субъекта о заключении им ограничивающего
конкуренцию соглашения (осуществлении им ограничивающих конкуренцию действий) в
целях смягчения ответственности или освобождения от ответственности,
предусмотренной законодательством.
Решение Правительства:
Одобрить
проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №848392-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “О защите
конкуренции” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
повышения эффективности выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию
соглашений и согласованных действий» и направить их в Государственную Думу в
установленном порядке.
9. О внесении изменений в Положение
о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и
признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства
Российской Федерации
Проектом постановления предусматривается внесение
дополнений в Положение о службе, а также уточнение её полномочий. Исключена
необходимость утверждения порядка проведения плановых и внеплановых проверок
саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, вносятся
изменения, предусматривающие, что требования энергосбережения и
энергоэффективности проверяются Ростехнадзором в рамках федерального
государственного энергетического надзора, Ростехнадзор наделён полномочием по
выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта
капитального строительства указанным в Градостроительном кодексе Российской
Федерации требованиям к проектной документации, предусмотрено полномочие по
участию в проведении приёмочных испытаний взрывчатых веществ и изделий на их
основе в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О
безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе».
Решение Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
10. О выделении Минстрою России в
2021 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных
ассигнований на предоставление субсидий в виде имущественного взноса Российской
Федерации в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства в рамках федерального проекта «Обеспечение
устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»
Принятие проекта распоряжения позволит осуществить
опережающее финансирование мероприятий по расселению
1,34 млн кв. м аварийного жилья в рамках федерального проекта
«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного
фонда».
Решения Правительства:
1. Принять проект распоряжения
Правительства Российской Федерации о выделении Минстрою России в 2021 году на
предоставление субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в
государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения
непригодного для проживания жилищного фонда в рамках федерального проекта
«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного
фонда» бюджетных ассигнований в размере 79000000 тыс. рублей из резервного
фонда Правительства Российской Федерации.
2. Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации о выделении Минстрою
России в 2021 году на предоставление субсидии в виде имущественного взноса Российской
Федерации в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения
непригодного для проживания жилищного фонда в рамках федерального проекта
«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного
фонда» бюджетных ассигнований в размере 21882574,2 тыс. рублей из резервного
фонда Правительства Российской Федерации.
11. О выделении Минстрою России в
2021 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных
ассигнований в целях повышения эффективности реализации мероприятий
государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и
комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
Принятие проекта распоряжения Правительства позволит
обеспечить эффективное использование бюджетных средств и реализацию
приоритетных мероприятий в рамках государственной программы Российской
Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации» в 2021 году.
Решение Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.