1.
О проекте федерального закона «Об исполнении федерального бюджета за 2020 год»
Проект
федерального бюджета будет рассмотрен для последующего направления в
Государственную Думу, Совет Федерации и Счётную палату Российской Федерации.
2.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
валютном регулировании и валютном контроле”»
Законопроект
предусматривает отмену с 1 июля 2021 года требования о репатриации экспортной
выручки в иностранной валюте российскими несырьевыми неэнергетическими экспортёрами.
3.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1761
части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Принятие
законопроекта направлено на сокращение издержек налогоплательщиков – организаций, осуществляющих
производство вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции, и на предоставление им права
заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость.
4.
О проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Фонда социального
страхования Российской Федерации за 2020 год»
Законопроектом
предусматривается утверждение отчёта об исполнении бюджета Фонда социального
страхования Российской Федерации за 2020 год по доходам и расходам, показателей
исполнения бюджета Фонда за 2020 год.
5.
О проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации за 2020 год»
Законопроект
разработан в целях утверждения отчёта об исполнении бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации за 2020 год.
6.
О проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования за 2020 год»
Принятие
законопроекта позволит утвердить отчёт об исполнении бюджета Фонда
обязательного медицинского страхования за 2020 год и обеспечит дальнейшее
выполнение возложенных на Фонд обязательств по обязательному медицинскому
страхованию граждан и делегированных государственных функций.
7.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 9
Федерального закона “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”»
Принятие
законопроекта направлено на урегулирование вопросов, связанных с определением
источников финансового обеспечения массовой вакцинации против новой
коронавирусной инфекции и контролем за эпидемическим процессом для стабилизации
ситуации с заболеваемостью новой коронавирусной инфекцией в Российской
Федерации.
8.
О внесении изменений в распределение объёмов субсидий на софинансирование
капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов
Российской Федерации в рамках федеральных проектов «Борьба с онкологическими
заболеваниями», «Развитие детского здравоохранения, включая создание
современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», ведомственных
целевых программ «Совершенствование системы оказания медицинской помощи
наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и
расстройствами поведения», «Предупреждение и борьба с социально значимыми
инфекционными заболеваниями» и «Укрепление материально-технической базы
учреждений» государственной программы Российской Федерации «Развитие
здравоохранения» бюджетам субъектов Российской Федерации на 2021 год и на
плановый период 2022 и 2023 годов, утверждённое приложением 33 (таблица 64) к
Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период
2022 и 2023 годов»
Проектом распоряжения
предусматривается внесение изменений в распределение объёмов субсидий на
софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности
субъектов Российской Федерации в рамках федеральных проектов и ведомственных
целевых программ государственной программы «Развитие здравоохранения» бюджетам
субъектов Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023
годов.
9.
О ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской
Федерации по итогам 2020 года
Сводный годовой
доклад за 2020 год сформирован на основе итогов реализации 41 государственной
программы, осуществлявшейся в отчётном году.
10.
О проекте федерального закона «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законопроект
предусматривает формирование правовых основ перевозок пассажиров и грузов
разными видами транспорта по единому перевозочному документу, оформленному на
весь путь следования, а также порядок взаимодействия между транспортными
организациями разных видов транспорта при осуществлении ими смешанных перевозок.
11.
О выделении Роспотребнадзору из резервного фонда Правительства Российской
Федерации в 2021 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий
подведомственным учреждениям на производство медицинских изделий (тест-систем)
для выявления новой коронавирусной инфекции
Проект акта
направлен на сохранение жизни и здоровья населения Российской Федерации в
условиях распространения новой коронавирусной инфекции.
12.
О выделении Ростуризму бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидии в
виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию
развития «ВЭБ.РФ» на цели осуществления вклада в имущество общества с
ограниченной ответственностью «Новые городские проекты»
на обеспечение разработки федеральных туристических межрегиональных схем
территориально-пространственного планирования
Проектом
распоряжения предусматривается выделение Ростуризму бюджетных ассигнований на
обеспечение разработки федеральных туристических схем
территориально-пространственного планирования Крымского полуострова,
макротерриторий Дальнего Востока и Большого Золотого кольца.
Москва,
19 мая 2021 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное слово
Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые
коллеги!
Прежде чем перейдём к текущей повестке,
несколько слов об итогах вчерашнего совещания с Президентом, где обсуждалось, как идёт работа по
реализации Послания Федеральному Собранию.
Необходимо учесть все
замечания главы государства, которые прозвучали вчера. Надо в короткие сроки
разработать механизм, чтобы возместить людям, которые уже приобрели путёвки для
детей в летний лагерь, потраченные средства. И если необходимо, представить
предложения по увеличению финансирования.
Также внимательно прошу
отнестись к решению вопросов по газификации. Ещё раз обсудить все детали с
регионами, в том числе в Государственной Думе, где рассматривается
соответствующий законопроект. Прежде всего учесть интересы потребителей, чтобы
процедура подведения газа к их участкам была понятной и доступной. Именно
запросы людей должны быть в центре внимания при организации этой работы.
Исполнение всех
поручений Президента – это приоритет для Правительства. Продолжаем работать над
их реализацией. И сегодня в нашей повестке есть два таких документа.
Один из них предполагает
выделение свыше миллиарда рублей на подготовку схем территориального
туристического проектирования Крымского полуострова, Дальнего Востока и
Большого Золотого кольца.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 20 мая 2021 года
Другой законопроект
поможет экспортёрам несырьевого сектора снизить транзакционные издержки. С
1 июля для них будет отменено требование о возврате валютной выручки,
которая была получена при реализации контракта.
Сегодня обсудим итоги
исполнения федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и
реализации госпрограмм за прошлый год. Весь мир тогда оказался под воздействием
мощнейших шоков. Не стала исключением и наша страна. Распространение
коронавируса привело к снижению деловой активности, что не лучшим образом
повлияло на многие значимые факторы. Сократился спрос на некоторые услуги.
Предприятия столкнулись с серьёзными вызовами. И даже в таких условиях
Правительству удалось не только обеспечить сбалансированность бюджета, но и
решить ряд сложнейших задач. Самое главное – мы сконцентрировали ресурсы для
борьбы с пандемией и её последствиями, поддержали наиболее уязвимые категории
граждан, прежде всего семьи с детьми.
Существенная
дополнительная помощь была оказана экономике. Мы защитили миллионы рабочих
мест, предоставили поддержку малому и среднему бизнесу из пострадавших
отраслей, системообразующим предприятиям. Сохранили в целом заданные
национальными целями траектории развития страны.
В прошлом году
Правительство пошло на смягчение бюджетной политики. Снижение доходов не
привело к сокращению расходов. Напротив, они были увеличены, что неизбежно
отразилось на дефиците бюджета. Однако долговая нагрузка в целом на экономику
по-прежнему остаётся на низком уровне, в безопасных пределах. Это говорит о
сохранении финансовой устойчивости и стабильности нашей бюджетной системы.
Что же касается
госпрограмм, то в прошлом году на их реализацию было направлено из федерального
бюджета около 15 трлн рублей – это примерно три четверти всех бюджетных
расходов. Всего у нас действовали 43 госпрограммы. И работа по большинству
из них была довольно успешной. Реализация 14 госпрограмм оценивается как
высокоэффективная. Ещё 12 – выше среднего уровня. Нужно продолжить работу над
повышением эффективности. Ведь госпрограммы направлены на развитие страны,
экономики и улучшение жизни людей.
Также сегодня рассмотрим
исполнение бюджетов фондов – Пенсионного, социального и обязательного
медицинского страхования за прошлый год. Их средства были направлены на
выполнение социальных обязательств перед гражданами. Это прежде всего выплата
пенсий, пособий и компенсаций, оплата больничных листов и оказание людям
бесплатной медицинской помощи.
В условиях
распространения коронавируса мы обеспечили устойчивость Федерального фонда
обязательного медицинского страхования. Это позволило нашим поликлиникам,
больницам работать без сбоев, бесплатно оказывать необходимую помощь
заболевшим.
Через Пенсионный фонд
семьи с детьми получали дополнительную поддержку, а также разовые детские
выплаты, которые были введены по инициативе Президента. Все пенсии и социальные
пособия были выплачены в полном объёме. Продолжилось предоставление
материнского капитала. Его размер в прошлом году впервые за долгое время был
проиндексирован. Увеличили мы его и на текущий год. Сейчас это почти 484 тыс.
рублей при рождении или усыновлении первого ребёнка. И более 639 тыс. рублей –
если материнский капитал оформляется после того, как в семье появился второй и
последующие дети.
Из-за роста числа
заболевших дополнительная нагрузка легла на Фонд социального страхования.
Расходы на оплату больничных выросли более чем на 80% и превысили полтриллиона
рублей. Но и в этих непростых условиях все обязательства по социальному
страхованию были выполнены.
Ещё один вопрос. По
поручению Президента идёт добровольная бесплатная массовая вакцинация от
коронавируса. Она должна продолжаться до тех пор, пока не будет сформирован
коллективный иммунитет.
Для этого Правительство
предлагает включить вакцинацию от ковида в национальный календарь прививок.
Соответствующие изменения в федеральный закон об иммунопрофилактике
подготовлены. У людей и дальше будет возможность бесплатно вакцинироваться.
Предусмотрим для этого необходимое дополнительное финансирование. В текущем
году направим свыше 26 млрд рублей.
Кроме того, предоставим
производителям вакцины право на заявительный порядок возмещения налога на
добавленную стоимость начиная с января текущего года. Это поможет сократить
срок его возврата с двух месяцев до 12 дней. Такая мера поддержки позволит
сохранить объёмы производства.
В ходе отчёта о
деятельности Правительства в Государственной Думе я говорил о том, что в каждом
регионе люди должны иметь возможность получить качественную медицинскую помощь.
Мы ускорим строительство современных клиник, центров и других учреждений в
различных регионах России. В том числе – детских и онкологических больниц в
Калининградской, Самарской, Ульяновской, Ярославской, Смоленской и Пензенской
областях, в республиках Коми и Тыва и Забайкальском крае. Для этого
перераспределим свыше 1,8 млрд рублей, которые уже предусмотрены в трёхлетнем
бюджете.
Всего в рамках
национального проекта «Здравоохранение» для 46 субъектов Российской Федерации
на такие цели уже предусмотрено свыше 80 млрд рублей в течение трёх лет.
Это позволит быстрее
ввести в эксплуатацию объекты, строительство которых уже начато. И оказать
помощь регионам, если им на эти работы не хватает собственных средств. Просьбы
о такой поддержке люди неоднократно высказывали в ходе наших поездок по России.
Проблема общая, решать её будем системно.
1. О проекте федерального закона «Об
исполнении федерального бюджета за 2020 год»
Проект федерального бюджета будет
рассмотрен для последующего направления в Государственную Думу, Совет Федерации
и Счётную палату Российской Федерации.
Решения Правительства:
1.
Утвердить отчёт об исполнении федерального бюджета за
2020 год и направить его в Счётную палату Российской Федерации.
2.
Одобрить проект федерального закона «Об исполнении
федерального бюджета за 2020 год» и внести его в Государственную Думу в
установленном порядке.
2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
валютном регулировании и валютном контроле”»
Законопроект предусматривает отмену с 1
июля 2021 года требования о репатриации экспортной выручки в иностранной валюте
российскими несырьевыми неэнергетическими экспортёрами.
Решение Правительства:
Одобрить проект
федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном
регулировании и валютном контроле» и внести его в Государственную Думу в
установленном порядке.
3. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1761 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Принятие законопроекта направлено на
сокращение издержек налогоплательщиков – организаций, осуществляющих
производство вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции, и на предоставление
им права заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость.
Решение Правительства:
Одобрить проект
федерального закона «О внесении изменения в статью 1761 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в
установленном порядке.
4. О проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Фонда социального
страхования Российской Федерации за 2020 год»
Законопроектом предусматривается
утверждение отчёта об исполнении бюджета Фонда социального страхования
Российской Федерации за 2020 год по доходам и расходам, показателей исполнения
бюджета Фонда за 2020 год.
Решения Правительства:
1.
Утвердить отчёт об исполнении бюджета Фонда
социального страхования Российской Федерации за 2020 год и направить его в Счётную
палату Российской Федерации.
2.
Одобрить проект федерального закона «Об исполнении
бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2020 год» и
внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
5. О проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации за 2020 год»
Законопроект разработан в целях
утверждения отчёта об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
за 2020 год.
Решения Правительства:
1.
Утвердить отчёт об исполнении бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации за 2020 год и направить его в Счётную палату
Российской Федерации.
2.
Одобрить проект федерального закона «Об исполнении
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования за 2020 год»
Принятие законопроекта позволит утвердить
отчёт об исполнении бюджета Фонда обязательного медицинского страхования за
2020 год и обеспечит дальнейшее выполнение возложенных на Фонд обязательств по
обязательному медицинскому страхованию граждан и делегированных государственных
функций.
Решения Правительства:
1.
Утвердить отчёт об исполнении бюджета Федерального
фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год и направить его в Счётную
палату Российской Федерации.
2.
Одобрить проект федерального закона «Об исполнении
бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год»
и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
7. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 9
Федерального закона “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”»
Принятие законопроекта направлено на
урегулирование вопросов, связанных с определением источников финансового
обеспечения массовой вакцинации против новой коронавирусной инфекции и
контролем за эпидемическим процессом для стабилизации ситуации с
заболеваемостью новой коронавирусной инфекцией в Российской Федерации.
Решение Правительства:
Одобрить проект
федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об
иммунопрофилактике инфекционных болезней» и внести его в Государственную Думу в
установленном порядке.
8. О внесении изменений в распределение объёмов субсидий на софинансирование
капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов
Российской Федерации в рамках федеральных проектов «Борьба с онкологическими
заболеваниями», «Развитие детского здравоохранения, включая создание
современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», ведомственных
целевых программ «Совершенствование системы оказания медицинской помощи
наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и
расстройствами поведения», «Предупреждение и борьба с социально значимыми
инфекционными заболеваниями» и «Укрепление материально-технической базы
учреждений» государственной программы Российской Федерации «Развитие
здравоохранения» бюджетам субъектов Российской Федерации на 2021 год и на плановый
период 2022 и 2023 годов, утверждённое приложением 33 (таблица 64) к
Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период
2022 и 2023 годов»
Проектом распоряжения предусматривается
внесение изменений в распределение объёмов субсидий на софинансирование
капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов
Российской Федерации в рамках федеральных проектов и ведомственных целевых
программ государственной программы «Развитие здравоохранения» бюджетам
субъектов Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023
годов.
Решение Правительства:
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
9. О ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской
Федерации по итогам 2020 года
Сводный годовой доклад за 2020 год
сформирован на основе итогов реализации 41 государственной программы,
осуществлявшейся в отчётном году.
Решения Правительства:
1. Одобрить
сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных
программ Российской Федерации за 2020 год.
2. Отметить
необходимость повышения эффективности реализации государственных программ
Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов»,
«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской
Федерации», «Развитие Северо-Кавказского федерального округа»,
«Социально-экономическое развитие Калининградской области», «Развитие
электронной и радиоэлектронной промышленности», «Развитие образования»,
«Развитие фармацевтической и медицинской промышленности», «Развитие
энергетики», «Содействие занятости населения», «Охрана окружающей среды»,
«Внешнеполитическая деятельность», «Информационное общество», «Развитие
культуры» и «Космическая деятельность России».
Минкультуры России (О.Б.Любимовой)
Минцифры России (М.И.Шадаеву), МИДу России (С.В.Лаврову), Минприроды России
(А.А.Козлову), Минтруду России (А.О.Котякову), Минэнерго России (Н.Г.Шульгинову),
Минпросвещения России (С.С.Кравцову), Минэкономразвития России
(М.Г.Решетникову), Минстрою России (И.Э.Файзуллину), Минпромторгу России
(Д.В.Мантурову) принять исчерпывающие меры по обеспечению реализации в 2021
году указанных государственных программ и до 15 июня 2021 года доложить в
Правительство Российской Федерации.
3. Обратить
внимание на низкую степень эффективности реализации государственной программы
Российской Федерации «Космическая деятельность России».
Государственной корпорации по космической
деятельности «Роскосмос» (Д.О.Рогозину) разработать комплекс мер по обеспечению
реализации в 2021 году указанной государственной программы и до 15 июня 2021 года
доложить в Правительство Российской Федерации.
10. О проекте федерального закона «О прямых смешанных (комбинированных)
перевозках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
Законопроект предусматривает формирование
правовых основ перевозок пассажиров и грузов разными видами транспорта по
единому перевозочному документу, оформленному на весь путь следования, а также
порядок взаимодействия между транспортными организациями разных видов
транспорта при осуществлении ими смешанных перевозок.
Решение Правительства:
Одобрить проект
федерального закона «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и
внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
11. О выделении Роспотребнадзору из резервного фонда Правительства Российской
Федерации в 2021 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий
подведомственным учреждениям на производство медицинских изделий (тест-систем)
для выявления новой коронавирусной инфекции
Проект акта направлен на сохранение жизни
и здоровья населения Российской Федерации в условиях распространения новой
коронавирусной инфекции.
Решение Правительства:
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
12. О выделении Ростуризму бюджетных ассигнований в целях предоставления
субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную
корпорацию развития «ВЭБ.РФ» на цели осуществления вклада в имущество общества
с ограниченной ответственностью «Новые городские проекты» на обеспечение
разработки федеральных туристических межрегиональных схем
территориально-пространственного планирования
Проектом распоряжения предусматривается
выделение Ростуризму бюджетных ассигнований на обеспечение разработки
федеральных туристических схем территориально-пространственного планирования
Крымского полуострова, макротерриторий Дальнего Востока и Большого Золотого
кольца.
Решение Правительства:
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
