1.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» (в части реформирования институтов развития в Российской
Федерации)
В соответствии с
реформой институтов развития, утверждённой распоряжением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2020 года №3710-р, отдельные институты переходят под
управление «ВЭБ.РФ». Законопроект направлен на
формирование нормативной базы для обеспечения координации деятельности
институтов развития со стороны «ВЭБ.РФ».
2.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” в части
установления упрощённого порядка выдачи иностранным инвесторам вида на
жительство в Российской Федерации»
Законопроектом
предлагается предоставить возможность иностранному гражданину, осуществившему
инвестиции в Российской Федерации и соответствующему критериям, установленным
Правительством Российской Федерации, а также членам его семьи получить вид на жительство
в Российской Федерации в упрощённом порядке, минуя стадию получения разрешения
на временное проживание.
3.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и статью
263 Федерального закона “Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации”»
У органов
местного самоуправления, которые находятся на территории субъектов Российской
Федерации, не являющихся приграничными, отсутствует правовая основа в сфере
осуществления международных и внешнеэкономических связей с иностранными партнёрами.
Законопроектом, в частности, предлагается наделить Минэкономразвития России
полномочиями в сфере международных и внешнеэкономических связей органов
местного самоуправления.
4.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
валютном регулировании и валютном контроле”»
Законопроект
направлен на сокращение административных барьеров в сфере международной
торговли в случаях продажи резидентами за наличную валюту выставочных образцов
ювелирной продукции в целях более активного её продвижения и наращивания
экспортного потенциала российского ювелирного производства.
5.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 18 Федерального
закона “О бухгалтерском учёте” и отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
Законопроект
направлен на снижение административной нагрузки на экономические субъекты, устранение
дублирования функций государственных органов по получению и обработке
бухгалтерской (финансовой) отчётности.
6.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 15
Федерального закона “О национальной платёжной системе”»
Законопроект
направлен на установление максимально сокращённого срока осуществления перевода
денежных средств на банковские счета, входящие в состав единого казначейского
счёта, открытые территориальным органам Федерального казначейства в
подразделениях Банка России, за исключением перевода электронных денежных
средств.
7.
Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в
Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства
Российской Федерации
Проект
постановления предусматривает утверждение нового Положения о ФТС России и
внесение изменений в Положение о Минфине России, а также отмену ранее изданных
по данным вопросам нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации либо отдельных положений
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
8.
О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации
Проект акта
направлен на приведение Положения о Министерстве финансов Российской Федерации
в соответствие с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом «Об
аудиторской деятельности» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020
года №498-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об аудиторской
деятельности”») в сфере государственного регулирования аудиторской
деятельности, а также на определение международного сотрудничества в сфере
аудиторской деятельности в качестве одного из направлений деятельности Минфина
России.
9.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральным законом
от 1 мая 2019 года №87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”» введён
новый вид муниципального образования – муниципальный округ. Законопроектом
предусмотрено наделение полномочиями органов местного самоуправления
муниципальных округов по аналогии с полномочиями органов местного
самоуправления городских округов.
10.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 222 Гражданского
кодекса Российской Федерации»
Федеральным
законом от 1 мая 2019 года №87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”»
введён новый вид муниципального образования – муниципальный округ.
Законопроектом предусмотрено наделение полномочиями органов местного
самоуправления муниципальных округов по аналогии с полномочиями органов
местного самоуправления городских округов, предусмотренными
в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
11.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального
закона “О лицензировании отдельных видов деятельности”»
Законопроект
предусматривает исключение деятельности по разработке, производству, испытаниям
и ремонту беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих
беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлётной массой 30 кг
и менее, из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуется
получение лицензии в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании
отдельных видов деятельности».
12.
О внесении изменения в Положение о Министерстве промышленности и торговли
Российской Федерации
Вносимое
проектом постановления изменение в Положение о Министерстве промышленности и
торговли Российской Федерации направлено на уточнение полномочий министерства по установлению
порядка разработки проектов национальных стандартов и проектов предварительных
национальных стандартов с использованием информационной системы в сфере
стандартизации.
Москва,
21 апреля 2021 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное слова Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые
коллеги!
Вчера Президент выступил с
Посланием Федеральному Собранию. В нём были названы конкретные шаги,
необходимые для развития нашей страны, её экономики и социальной сферы. Глава
государства предложил меры для решения вопросов, которые затрагивают каждого
гражданина.
Выполнение положений послания
– это безусловный ориентир работы Правительства. Мы должны сделать всё
необходимое для реализации этих инициатив – совместно с депутатами
Государственной Думы, членами Совета Федерации и региональными властями.
Не надо ждать формального
выхода поручений. Президент все задачи в послании уже обозначил. Начинать эту
работу необходимо уже сегодня.
Прошу незамедлительно
приступить к проработке поручений главы государства и подготовить необходимую
правовую базу.
Речь прежде всего о новых
мерах помощи семьям с детьми. Правительство подготовит целостную систему мер их
поддержки. При этом надо предусмотреть отдельные виды помощи для семей, в
которых ребёнка воспитывает только один родитель. Уже с 1 июля на детей от 8 до
16 лет из таких неполных семей будет назначаться специальная выплата – свыше
5,5 тыс. рублей.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 22 апреля 2021 года
Кроме того, по поручению
главы государства на всех школьников единовременно будет выделено по 10 тыс.
рублей, в том числе и на детей, которые в этом году пойдут в первый класс.
Нужно, чтобы их родители могли получить все положенные выплаты максимально
удобно, без лишних заявлений и волокиты.
Есть ещё ряд мер по поддержке
родителей. Будет увеличен размер оплаты больничного по уходу за ребёнком до
семи лет включительно. Теперь он не будет зависеть от трудового стажа и
составит 100% заработка. А будущие мамы, у которых есть финансовые трудности,
если встанут на учёт в ранние сроки беременности, будут ежемесячно получать по
6350 рублей.
Также хочу обратить внимание
на ещё одно важное решение. В этом году по поручению Президента родителям будет
возвращаться половина стоимости путёвки за детский отдых в летних лагерях.
Татьяна Алексеевна (обращаясь
к Т.Голиковой) и Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко),
прошу вас взять этот вопрос под отдельный контроль.
Президент также обратил
внимание на необходимость усилить работу и по развитию системы здравоохранения,
внедряя новые подходы и технологии. С 1 июля необходимо расширить диспансеризацию
граждан всех возрастов. Проработать дополнительные меры для борьбы с
сердечно-сосудистыми, онкологическими и другими заболеваниями. По поручению
Президента продолжится и обновление парка машин скорой помощи. В течение трёх
лет дополнительно обеспечим поставки 5 тыс. автомобилей в регионы нашей страны.
Ещё одна важная задача,
которую поставил Президент, – это восстановление рынка труда. Для этого
Правительство должно в течение месяца подготовить дополнительные меры поддержки
малого и среднего бизнеса.
Большой блок послания касался
регионов. Президент предложил провести замещение их коммерческого долга и
реструктуризацию бюджетных кредитов. Эти меры обеспечат устойчивость
региональных финансов и повысят финансовую
самостоятельность субъектов Российской Федерации. Они получат и ещё один инструмент развития – новые инфраструктурные бюджетные кредиты по
ставке не более 3% годовых со сроком погашения 15 лет.
При этом Президент
подчеркнул, что реструктуризация и предоставление инфраструктурных кредитов должны
основываться на принципе справедливости. Чем более взвешенную политику проводит
регион, тем больше инфраструктурных кредитов он получит.
Надо максимально быстро
обеспечить предоставление таких займов, чтобы субъекты Российской Федерации
могли их использовать. Это решение даст регионам дополнительные возможности для
развития, реализации проектов.
Также необходимо разработать
план газификации домов. И освободить граждан от платы за подвод трубы к границе
участка в населённых пунктах, к которым уже проложены газовые сети.
Нам предстоит разработать и
планы по обеспечению граждан надёжным и чистым источником энергии. Для этого
нужно продолжить работу по развитию возобновляемых источников энергии, а также
атомной и водородной энергетики.
Уважаемые коллеги!
Предстоит большая работа. Все
меры, которые были озвучены Президентом в Послании Федеральному Собранию,
должны стать основой при подготовке новых инициатив социально-экономического
развития страны. По поручению главы государства Правительство разработает их до
1 июля.
Теперь перейдём к вопросам
повестки заседания.
В прошлом году Правительство
начало реформирование институтов развития. Для точной настройки этих
инструментов на решение задач, которые поставил Президент, в том числе вчера в
Послании Федеральному Собранию.
Внесём ряд изменений в
законодательство, чтобы закрепить новую схему работы институтов развития,
которые переходят в ведение «ВЭБ.РФ». Конкретизируем подходы к управлению и
координации работы этих структур.
Важной задачей «ВЭБ.РФ»
станет контроль за разработкой стратегий и принятием решений в отношении
крупных инвестиционных проектов. А также – за достижением ключевых показателей
эффективности. Надо определить политику по управлению рисками и ликвидностью.
Это позволит сформировать единый центр принятия решений и скоординировать
работу всех институтов развития.
Ещё об одной теме, о которой
вчера Президент говорил в послании. Речь идёт об улучшении условий ведения
бизнеса в стране и стимулировании инвестиционной активности.
Правительство упростит
условия работы и пребывания в России для зарубежных инвесторов. Теперь
иностранные граждане, которые инвестируют в российскую экономику, смогут в
упрощённом порядке получить вид на жительство для себя и членов семьи. Для них
будет исключён этап оформления разрешения на временное проживание.
При этом Правительство
определит для таких инвесторов требования к объёму капиталовложений в
российскую компанию. И условия создания собственного бизнеса. Это успешная
международная практика.
Сегодня все страны стараются
привлечь инвесторов и высококлассных специалистов для совместных проектов со
всего мира. Ведь такое сотрудничество помогает создать новые
высокопроизводительные рабочие места, ускорить технологическое обновление
экономики и повысить её конкурентоспособность.
Теперь о важной инициативе
Правительства, которая улучшит администрирование доходов бюджетов всех уровней.
Сейчас на любой денежный перевод отводится три рабочих дня. Даже в случаях,
когда речь идёт о перечислении налогов или оплате государственных или
муниципальных услуг.
Сегодня рассмотрим поправки в
закон о национальной платёжной системе. Документ вводит ускоренный порядок
выполнения переводов на счета, которые входят в состав единого казначейского
счёта. Кредитные организации будут обязаны выполнять их в течение одного
рабочего дня.
Таким образом, значительно
сократится срок поступления денежных средств в бюджетную систему. При этом
информация о таких банковских операциях станет более оперативно поступать в
Государственную информационную систему о государственных и муниципальных
платежах. Это позволит повысить эффективность использования бюджетных средств.
Рассчитываем, что эти изменения вступят в силу уже с 1 июля.
Перейдём к обсуждению.
1. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в
части реформирования институтов развития в Российской Федерации)
В соответствии с реформой институтов
развития, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 31
декабря 2020 года №3710-р, отдельные институты переходят под управление
«ВЭБ.РФ». Законопроект направлен на формирование нормативной базы для
обеспечения координации деятельности институтов развития со стороны «ВЭБ.РФ».
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
2. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации” в части установления упрощённого порядка выдачи
иностранным инвесторам вида на жительство в Российской Федерации»
Законопроектом предлагается предоставить
возможность иностранному гражданину, осуществившему инвестиции в Российской
Федерации и соответствующему критериям, установленным Правительством Российской
Федерации, а также членам его семьи получить вид на жительство в Российской
Федерации в упрощённом порядке, минуя стадию получения разрешения на временное
проживание.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации” в части установления упрощённого порядка выдачи
иностранным инвесторам вида на жительство в Российской Федерации» и внести его
в Государственную Думу в установленном порядке.
3. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации” и статью 263 Федерального
закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”»
У органов местного самоуправления,
которые находятся на территории субъектов Российской Федерации, не являющихся
приграничными, отсутствует правовая основа в сфере осуществления международных
и внешнеэкономических связей с иностранными партнёрами. Законопроектом, в
частности, предлагается наделить Минэкономразвития России полномочиями в сфере
международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации” и статью 263 Федерального
закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”»
и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
4. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный закон “О валютном регулировании и валютном
контроле”»
Законопроект направлен на сокращение
административных барьеров в сфере международной торговли в случаях продажи
резидентами за наличную валюту выставочных образцов ювелирной продукции в целях
более активного её продвижения и наращивания экспортного потенциала российского
ювелирного производства.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон “О валютном регулировании и валютном контроле”» и
внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
5. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в статью 18 Федерального закона “О бухгалтерском учёте” и
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законопроект направлен на снижение
административной нагрузки на экономические субъекты, устранение дублирования
функций государственных органов по получению и обработке бухгалтерской
(финансовой) отчётности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении
изменений в статью 18 Федерального закона “О бухгалтерском учёте” и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу
в установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона “О национальной
платёжной системе”»
Законопроект направлен на установление
максимально сокращённого срока осуществления перевода денежных средств на
банковские счета, входящие в состав единого казначейского счёта, открытые
территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Банка
России, за исключением перевода электронных денежных средств.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении
изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона “О национальной платёжной системе”»
и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
7. Об утверждении Положения о Федеральной
таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных
положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
Проект постановления предусматривает
утверждение нового Положения о ФТС России и внесение изменений в Положение о
Минфине России, а также отмену ранее изданных по данным вопросам нормативных
правовых актов Правительства Российской Федерации либо отдельных положений
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
Решение Правительства:
Принять проект постановления Правительства Российской
Федерации по данному вопросу.
8. О внесении изменений в Положение о
Министерстве финансов Российской Федерации
Проект акта направлен на приведение
Положения о Министерстве финансов Российской Федерации в соответствие с
полномочиями, предусмотренными Федеральным законом «Об аудиторской
деятельности» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 года №498-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон “Об аудиторской деятельности”») в
сфере государственного регулирования аудиторской деятельности, а также на
определение международного сотрудничества в сфере аудиторской деятельности в
качестве одного из направлений деятельности Минфина России.
Решение Правительства:
Принять проект постановления Правительства Российской
Федерации по данному вопросу.
9. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
Федеральным законом от 1 мая 2019 года
№87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации”» введён новый вид
муниципального образования – муниципальный округ. Законопроектом предусмотрено
наделение полномочиями органов местного самоуправления муниципальных округов по
аналогии с полномочиями органов местного самоуправления городских округов.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении
изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу
в установленном порядке.
10. О проекте федерального закона «О
внесении изменения в статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»
Федеральным законом от 1 мая 2019 года
№87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации”» введён новый вид
муниципального образования – муниципальный округ. Законопроектом предусмотрено
наделение полномочиями органов местного самоуправления муниципальных округов по
аналогии с полномочиями органов местного самоуправления городских округов,
предусмотренными в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении
изменения в статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» и внести его
в Государственную Думу в установленном порядке.
11. О проекте федерального закона «О
внесении изменения в статью 12 Федерального закона “О лицензировании отдельных
видов деятельности”»
Законопроект предусматривает исключение
деятельности по разработке, производству, испытаниям и ремонту беспилотных
авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские
воздушные суда с максимальной взлётной массой 30 кг и менее, из перечня
видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии в
соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов
деятельности».
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении
изменения в статью 12 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов
деятельности”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
12. О внесении изменения в Положение о
Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации
Вносимое проектом постановления
изменение в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской
Федерации направлено на уточнение полномочий министерства по установлению
порядка разработки проектов национальных стандартов и проектов предварительных
национальных стандартов с использованием информационной системы в сфере
стандартизации.
Решение Правительства:
Принять проект постановления Правительства Российской
Федерации по данному вопросу.
13. Разное
Заместителям
Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с распределением
обязанностей организовать работу по реализации положений Послания Президента
Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от
21 апреля 2021 года.
