1.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской
Федерации “Об организации страхового дела в Российской Федерации” и отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
Законопроект
направлен на формирование правовой основы коммерческого присутствия иностранных
страховых организаций на территории Российской Федерации путём создания
филиалов с учётом требований и ограничений, установленных специфическими обязательствами
Российской Федерации, принятыми при вступлении в ВТО, установление сопоставимых
с российскими страховыми организациями условий их деятельности на территории Российской
Федерации, наделение их статусом страховщика наравне со страховыми
организациями и обществами взаимного страхования.
2.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 927 и 938 части
второй Гражданского кодекса Российской Федерации»
Законопроектом
вносятся изменения в статьи 927 и 938 Гражданского кодекса Российской Федерации
в части использования общего термина «страховщик» применительно к деятельности российских
и иностранных страховых организаций.
3.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 15.341
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Законопроект
направлен на включение в перечень субъектов административного правонарушения, предусмотренного
статьёй 15.341 Кодекса об административных правонарушениях (необоснованный
отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание
дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования),
иностранных страховых организаций, осуществляющих страховую деятельность на
территории Российской Федерации через созданные в соответствии со страховым законодательством
филиалы.
4.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 1721 Уголовного
кодекса Российской Федерации»
Законопроектом
предусматривается распространение положений статьи 1721 Уголовного кодекса
Российской Федерации об установлении уголовной ответственности за фальсификацию
финансовых документов учёта и отчётности финансовой организации на иностранные
страховые организации (в части деятельности, осуществляемой на территории
Российской Федерации через созданные ими филиалы), что позволит создать сопоставимые
условия деятельности российских и иностранных страховых организаций на
территории Российской Федерации и защитит права потребителей страховых услуг.
5.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 265 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»
Законопроект
разработан в целях включения в законодательство нормы о формировании единого
реестра некоммерческих организаций для повышения эффективности мер их государственной
поддержки и налогового стимулирования, предусмотренных Федеральным законом от 8
июня 2020 года №172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации».
6.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера”»
Законопроект
направлен на исключение правовой неопределённости проведения эвакуационных
мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а
также на решение вопросов информационного обеспечения мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и своевременного
информирования населения о потенциальных рисках техногенных катастроф и
стихийных бедствий.
7.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 33 Кодекса
торгового мореплавания Российской Федерации и статью 33 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации”»
Целью
принятия законопроекта является включение плавучих хранилищ газа в перечень
судов, которые могут регистрироваться в Российском международном реестре судов
(РМРС), что позволит распространять на суда, используемые для хранения и
перевалки сжиженного природного газа в морских портах Российской Федерации,
налоговые льготы и преференции, предусмотренные для судов, зарегистрированных в
РМРС. Регистрация в РМРС предоставляет собственнику судна таможенные и
налоговые льготы.
8.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Закона
Российской Федерации “О Государственной границе Российской Федерации” в части
утверждения нормативов финансовых затрат и правил расчёта размера бюджетных
ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание
пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации»
Законопроектом
предлагается дополнить статью 12 Закона Российской Федерации «О Государственной
границе Российской Федерации» частью, в соответствии с которой к полномочиям
Правительства Российской Федерации предлагается отнести утверждение нормативов финансовых
затрат и правил расчёта размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный
ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска, а к полномочиям Минтранса России
установление классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию
пунктов пропуска через Государственную
границу Российской Федерации.
9.
О направлении Росавтодору в 2021 и 2022 годах бюджетных ассигнований для
предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных
трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности и об утверждении
распределения указанных иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов
Российской Федерации
Проектом
распоряжения предусмотрено распределение бюджетам 69 субъектов Российской
Федерации иных межбюджетных трансфертов в целях финансового обеспечения
дорожной деятельности.
10.
О выделении Росавтодору в 2021 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления бюджету
Республики Крым иного межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение дорожной
деятельности
Проектом
распоряжения предусматривается предоставление бюджету Республики Крым в 2021
году средств в рамках реализации федеральной целевой программы
«Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024
года», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 11
августа 2014 года №790.
11.
О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №953586-7 «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в
части установления особенностей регулирования труда работников в области
промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере
электроэнергетики и в сфере теплоснабжения»
Проект
поправок сформирован по предложениям Федерации независимых профсоюзов России, Российского
союза промышленников и предпринимателей и отраслевого сообщества. Проектом
поправок уточняются процедуры оценки знаний, навыков и умений и обеспечения
готовности к выполнению трудовых функций работников в сфере электроэнергетики и
теплоснабжения. Законопроект позволит учесть отраслевые особенности в части подготовки
и проверки готовности персонала к работе с конкретными видами опасного
оборудования.
12.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 2282 Уголовного
кодекса Российской Федерации»
Законопроектом
предлагается дополнение статьи 2282 Уголовного кодекса примечанием,
предусматривающим, что её положения не распространяются на случаи нарушения
правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, повлёкшие их
утрату, совершённые по неосторожности при осуществлении медицинской деятельности
(если такая утрата не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам),
при условии комиссионной фиксации факта утраты в порядке, установленном Минздравом
России по согласованию с МВД России. Принятие законопроекта направлено на
повышение доступности медицинской помощи, в том числе паллиативной, в части
назначения наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях.
13.
О выделении Минфину России в 2021 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления межбюджетного
трансферта бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации
Проект
распоряжения подготовлен в целях осуществления выплат в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года №313 «О предоставлении
дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
Указом №313 предусмотрены дополнительные страховые гарантии врачам, среднему и
младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей
скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых
подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением
на эту инфекцию, в виде
единовременной страховой выплаты.
Москва,
24 февраля 2021 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное
слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые
коллеги! Прежде чем перейдём к повестке – несколько слов о важной теме, она
касается всех автолюбителей. С 1 марта в нашей стране должен был вступить в
силу новый порядок технического осмотра автомобилей. Предполагалось ввести электронные
диагностические карты, фотофиксацию, запустить другие процедуры, которые влияют
на работу профильного бизнеса. Как и в любом деле, на начальном этапе неизбежны
разного рода накладки. Например, неравномерное распределение нагрузки, очереди.
В условиях, когда ситуация с коронавирусом хоть и улучшается, но пока далека от
идеальной, это несёт определённые риски, в том числе и для здоровья людей.
Считаю, мы не должны этого допустить.
В сложившейся ситуации
необходимо отложить срок введения нового порядка техосмотра до 1 октября.
Обращаю внимание министерств и ведомств: нужно сделать всё, чтобы с 1 октября
система заработала без сбоев, ещё раз посмотреть на процедуры и их техническую
реализацию. Никаких неудобств для граждан быть не должно. В нашей стране миллионы
автолюбителей. Сделать всё надо по-человечески. Проект постановления о переносе
срока прошу мне представить на подпись в ближайшее время.
Теперь к повестке.
Правительство продолжает развивать сферу страховых услуг. Рассмотрим сегодня
несколько законопроектов, которые позволят работать в стране филиалам
иностранных страховых компаний. Такие обязательства Россия приняла в рамках
присоединения к Всемирной торговой организации.
Зарубежные компании
смогут заниматься добровольными видами страхования, перестрахованием, а также
ОСАГО. Для них будет установлено требование формировать гарантийный депозит. Он
должен быть не ниже минимального уровня, определённого для уставного капитала
российских страховых компаний. Лицензированием и аккредитацией зарубежных филиалов
будет заниматься Банк России по принципу «одного окна».
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 25 февраля 2021 года
Открытие рынка позволит
усилить конкуренцию в страховой сфере, предложить российскому бизнесу и нашим
гражданам новые услуги, а в перспективе упростить условия для привлечения в
страну тех зарубежных инвесторов, которые привыкли работать с иностранными
страховыми компаниями.
Разумеется, эти филиалы
будут уравнены не только в правах, но и в требованиях к выполнению своих
обязательств перед российскими партнёрами. Нельзя, например, будет навязывать
дополнительные услуги или не выполнять условия контракта. Для этого также
внесём изменения в базовый закон об организации страхового дела и сразу в три
кодекса – Гражданский, Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный.
По поручению Президента Правительство
смягчает ответственность медицинских работников, которые работают с
сильнодействующими обезболивающими лекарствами. Врачам, фармацевтам, другим
сотрудникам медицинских учреждений не будет грозить уголовная ответственность,
когда препарат теряется по недосмотру или неосторожности. Если это не принесло
никакого вреда другим людям и потеря зафиксирована специальной комиссией.
Когда речь идёт о спасении людей, бывают
разные ситуации. Например, случаи, когда, помогая пациентам, врачи пострадали
за формальные нарушения процедур. Безусловно, надо очень внимательно следить за
тем, как используются такие сильные препараты. Но и чрезмерное наказание за
непредумышленные ошибки также недопустимо. Нужно создавать условия для врачей,
чтобы они могли спокойно работать.
Ещё один вопрос из нашей повестки мы
обсуждали вчера в ходе встречи с членами Совета Федерации.
Правительство продолжит поддерживать бизнес
из наиболее пострадавших отраслей. Президент одобрил решение о запуске новой льготной
кредитной программы на восстановление предпринимательской деятельности. Она
будет называться «ФОТ 3.0».
В этом году на её реализацию выделим из
резервного фонда Правительства порядка 7,8 млрд рублей. Благодаря этой
поддержке предпринимателям будет проще взять кредит по низкой ставке – 3%. Причём
в течение первых шести месяцев можно будет не платить ни проценты, ни основную
сумму долга.
Как и предыдущая – «ФОТ 2.0» – новая
программа должна помочь бизнесу, который сложнее других восстанавливается из-за
распространения коронавируса. Это в том числе компании, которые работают в
сферах общественного питания, культуры, спорта, развлечений и в других
областях. Потенциально такой помощью смогут воспользоваться около 75 тысяч
предпринимателей.
1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской
Федерации “Об организации страхового дела в Российской Федерации” и отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
Законопроект направлен на формирование правовой основы
коммерческого присутствия иностранных страховых организаций на территории
Российской Федерации путём создания филиалов с учётом требований и ограничений,
установленных специфическими обязательствами Российской Федерации, принятыми
при вступлении в ВТО, установление сопоставимых с российскими страховыми
организациями условий их деятельности на территории Российской Федерации,
наделение их статусом страховщика наравне со страховыми организациями и
обществами взаимного страхования.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации
“Об организации страхового дела в Российской Федерации” и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу
в установленном порядке.
2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 927 и 938 части
второй Гражданского кодекса Российской Федерации»
Законопроектом вносятся изменения в статьи 927 и 938
Гражданского кодекса Российской Федерации в части использования общего термина
«страховщик» применительно к деятельности российских и иностранных страховых
организаций.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 927 и 938 части
второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 15.341 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях»
Законопроект направлен на включение в перечень субъектов
административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.341 Кодекса
об административных правонарушениях (необоснованный отказ от заключения
публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при
заключении договора обязательного страхования), иностранных страховых
организаций, осуществляющих страховую деятельность на территории Российской
Федерации через созданные в соответствии со страховым законодательством
филиалы.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15.341 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 1721 Уголовного кодекса Российской
Федерации»
Законопроектом предусматривается распространение положений
статьи 1721 Уголовного кодекса Российской Федерации об установлении
уголовной ответственности за фальсификацию финансовых документов учёта и
отчётности финансовой организации на иностранные страховые организации (в части
деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации через созданные
ими филиалы), что позволит создать сопоставимые условия деятельности российских
и иностранных страховых организаций на территории Российской Федерации и
защитит права потребителей страховых услуг.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1721 Уголовного
кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в
установленном порядке.
5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 265 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Законопроект разработан в целях включения в законодательство
нормы о формировании единого реестра некоммерческих организаций для повышения
эффективности мер их государственной поддержки и налогового стимулирования,
предусмотренных Федеральным законом от 8 июня 2020 года №172-ФЗ «О внесении
изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в статью 265 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в
установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера”»
Законопроект направлен на исключение правовой неопределённости
проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении
чрезвычайных ситуаций, а также на решение вопросов информационного обеспечения
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
своевременного информирования населения о потенциальных рисках техногенных
катастроф и стихийных бедствий.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 33 Кодекса
торгового мореплавания Российской Федерации и статью 33 Федерального закона “Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации”»
Целью принятия законопроекта является включение плавучих
хранилищ газа в перечень судов, которые могут регистрироваться в Российском
международном реестре судов (РМРС), что позволит распространять на суда, используемые
для хранения и перевалки сжиженного природного газа в морских портах Российской
Федерации, налоговые льготы и преференции, предусмотренные для судов,
зарегистрированных в РМРС. Регистрация в РМРС предоставляет собственнику судна
таможенные и налоговые льготы.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в статью 33 Кодекса торгового
мореплавания Российской Федерации и статью 33 Федерального закона “Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
8. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Закона
Российской Федерации “О Государственной границе Российской Федерации” в части
утверждения нормативов финансовых затрат и правил расчёта размера бюджетных
ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание
пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации»
Законопроектом предлагается дополнить статью 12 Закона
Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» частью, в
соответствии с которой к полномочиям Правительства Российской Федерации
предлагается отнести утверждение нормативов финансовых затрат и правил расчёта
размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт,
ремонт и содержание пунктов пропуска, а к полномочиям Минтранса России
установление классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию
пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Закона Российской
Федерации “О Государственной границе Российской Федерации” в части утверждения
нормативов финансовых затрат и правил расчёта размера бюджетных ассигнований
федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов
пропуска через Государственную границу Российской Федерации» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
9. О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту
федерального закона №953586-7 «О внесении изменения в Трудовой кодекс
Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда
работников в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических
сооружений, в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения»
Проект поправок сформирован по предложениям Федерации
независимых профсоюзов России, Российского союза промышленников и
предпринимателей и отраслевого сообщества. Проектом поправок уточняются
процедуры оценки знаний, навыков и умений и обеспечения готовности к выполнению
трудовых функций работников в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.
Законопроект позволит учесть отраслевые особенности в части подготовки и
проверки готовности персонала к работе с конкретными видами опасного
оборудования.
Решение Правительства:
Одобрить проект поправок Правительства
Российской Федерации к проекту федерального закона №953586-7 «О внесении
изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления
особенностей регулирования труда работников в области промышленной
безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере
электроэнергетики и в сфере теплоснабжения» и направить их в Государственную
Думу в установленном порядке.
10. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 2282 Уголовного кодекса Российской
Федерации»
Законопроектом предлагается дополнение статьи 2282 Уголовного кодекса примечанием,
предусматривающим, что её положения не распространяются на случаи нарушения
правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, повлёкшие их
утрату, совершённые по неосторожности при осуществлении медицинской
деятельности (если такая утрата не причинила вреда охраняемым уголовным законом
интересам), при условии комиссионной фиксации факта утраты в порядке,
установленном Минздравом России по согласованию с МВД России. Принятие
законопроекта направлено на повышение доступности медицинской помощи, в том
числе паллиативной, в части назначения наркотических средств и психотропных
веществ в медицинских целях.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2282 Уголовного
кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в
установленном порядке.
11. О выделении Минфину России в 2021 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления межбюджетного
трансферта бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации
Проект распоряжения подготовлен в целях осуществления выплат в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года №313
«О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям
медицинских работников». Указом №313 предусмотрены дополнительные страховые
гарантии врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских
организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно
работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной
инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, в виде единовременной
страховой выплаты.
Решение
Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства
Российской Федерации по данному вопросу.
