1. О внесении изменений в
Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» и статью 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд»
Законопроектом
предусматривается унификация требований к банкам, уполномоченным на выдачу
банковских гарантий для целей обеспечения заявок, исполнения контрактов (договоров)
при осуществлении закупок в соответствии с федеральными законами «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
2. О проекте федерального закона
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона “О федеральной территории "Сириус"”»
Законопроектом
предлагается внести в Налоговый кодекс Российской Федерации изменения,
предусматривающие определение в законодательстве Российской Федерации о налогах
и сборах полномочий представительного органа федеральной территории «Сириус», в
том числе в части установления, введения в действие и прекращения действия
местных налогов на федеральной территории «Сириус».
3. О проекте федерального закона
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона “О федеральной территории "Сириус"”»
Законопроектом
предлагается внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации изменения,
предусматривающие интеграцию в бюджетный процесс федеральных территорий, в том
числе федеральной территории «Сириус».
4. О проекте федерального закона
«Об ограничении выбросов парниковых газов»
Законопроект
направлен на урегулирование общественных отношений, возникающих при осуществлении
на территории Российской Федерации хозяйственной и иной деятельности,
приводящей к выбросам в атмосферу парниковых газов.
5. О проекте федерального закона
«О самоходных машинах и других видах техники»
Разработка законопроекта продиктована необходимостью закрепления
на законодательном уровне правоотношений, регламентирующих вопросы допуска к
эксплуатации, технического состояния, государственной регистрации и
технического осмотра самоходных машин и других видов техники.
6. О проекте федерального закона
«О семеноводстве»
Проект федерального закона направлен на создание условий для
развития эффективного рынка семян в Российской Федерации, информирование
отечественных производителей и потребителей семян о наличии на рынке
качественного посевного материала с характеристиками, необходимыми для
воспроизводства и получения гарантированного урожая, повышение качества
семенного материала.
7. О проекте федерального закона
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам совершенствования индивидуального (персонифицированного) учёта в
системе обязательного пенсионного страхования, порядка представления отчётности
и исполнения других обязанностей страхователями по обязательному социальному
страхованию»
Необходимость разработки законопроекта продиктована отсутствием
законодательного закрепления возможности использования для сдачи отчётности представителем
предпринимателя индивидуального и (или) юридического лица доверенности в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью доверителя, наряду с
нотариально удостоверенной доверенностью, а также отсутствием у иных лиц права
на уплату за страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
8. О внесении изменения в
Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации
Проектом постановления предлагается в соответствии с частью 23
статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных
мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» закрепить за Минтрудом
России как уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, пенсионного обеспечения,
социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и
детей, полномочия по утверждению Правил направления неиспользованных средств
материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.
9. О проекте федерального закона
«О внесении изменений в статью 28 Федерального закона “Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации”»
Законопроектом предусматривается обязательность размещения
органами местного самоуправления материалов по вопросам, которые выносятся на публичные
слушания и (или) общественные обсуждения, результатов данных слушаний (обсуждений)
на официальном сайте органа местного самоуправления в интернете, а также путём использования
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» или специальной информационной системы, определённой
в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. При этом
органы местного самоуправления обязаны обеспечить гражданам возможность
направления предложений в рамках публичных слушаний и (или) общественных обсуждений
путём использования официального сайта органа местного самоуправления и (или)
указанных информационных систем.
10. О выделении из резервного
фонда Правительства Российской Федерации в 2021 году бюджетных ассигнований
федеральным органам исполнительной власти на предоставление средств
федерального бюджета в целях осуществления специальных социальных выплат,
предусмотренных постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 ноября
2020 года №1896 (с учётом повышающих коэффициентов), от 28 ноября 2020 года №1962
и от 26 декабря 2020 года №2276
Проектом распоряжения предлагается выделить бюджетные
ассигнования федеральным органам исполнительной власти на предоставление
средств федерального бюджета в целях финансового обеспечения специальных
социальных выплат военнослужащим и приравненным к ним лицам, иным работникам,
оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание
медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции,
медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом
новой коронавирусной инфекции.
11. О внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации (в части внесения изменений в
Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации и Положение о
Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации)
Принятие проекта акта продиктовано необходимостью наделения
Минздрава России и Минстроя России новыми полномочиями по обеспечению охраны
здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции.
Москва,
16 февраля 2021 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день,
уважаемые коллеги!
Правительство
продолжает работу по дальнейшему совершенствованию системы местного
самоуправления. По поручению Президента подготовлен законопроект, который даст
гражданам возможность более активно участвовать в публичных слушаниях и
общественных обсуждениях.
Даже в самых
небольших населённых пунктах такое голосование станет доступно через единый
портал государственных услуг или на официальном интернет-сайте органа местного
самоуправления. Обязанность которого – предоставить людям техническую
возможность высказать своё мнение, отправить предложение или проголосовать в
электронной форме.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 17 февраля 2021 года
Важно, чтобы при
обсуждении инициатив мнение каждого жителя было услышано, когда речь идёт о
проектах городского благоустройства, строительстве социально значимых объектов,
то есть всех вопросах, которые прямо касаются качества жизни людей, их
настроения и самочувствия. Эту тему мы неоднократно обсуждали в ходе рабочих
поездок по регионам, на встречах с представителями муниципалитетов и
общественности.
Сегодня в повестке
заседания Правительства – законопроекты, которые касаются первой в России
федеральной территории «Сириус».
По инициативе
Президента в конце прошлого года это место в Сочи, где расположен
научно-технологический университет, было наделено особым статусом. В связи с
этим вносим необходимые поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы.
Законопроекты,
которые мы обсудим, распространяют положения Бюджетного кодекса для регионов и
городов федерального значения на любые территории с подобным статусом. Первая
из которых – «Сириус». Также в законодательстве о налогах и сборах определяются
полномочия представительного органа власти такой территории.
Новая система
управления позволит принимать важные решения для комплексного развития
«Сириуса», чтобы он стал современным инновационным городом, научно-техническим
центром, прежде всего – в сфере биотехнологий, искусственного интеллекта,
других перспективных направлений науки и техники. Он должен стать
привлекательным для российских компаний, которые работают в области
информационных технологий. Способствовать развитию всей IT-отрасли и
максимально широкому внедрению новых разработок в производство, в повседневную
жизнь людей.
И ещё об одном
решении. Правительство утвердило «дорожную карту» развития рынка сжиженного
природного газа на ближайшие пять лет. Для социально-экономического развития
регионов вопрос газификации очень важен. Особое внимание на это обращал
Президент. Необходимо ускорить такую работу, чтобы тепло пришло в дома как
можно скорее, причём по доступным для людей ценам.
Предстоит
нарастить производство сжиженного природного газа, а также создать
инфраструктуру для автономной газификации в труднодоступных районах. В том
числе – в Сибири и на Дальнем Востоке, где не всегда возможна прокладка
трубопроводных сетей.
Помимо этого,
сжиженный природный газ по сравнению с традиционными видами топлива – более
экологичный и может успешно применяться практически на любом виде транспорта.
Но для этого необходима соответствующая инфраструктура. Меры по её развитию
предусмотрены «дорожной картой».
Также
Правительство по поручению Президента подготовило проект закона об ограничении
выбросов парниковых газов. Это часть наших международных обязательств в рамках
Парижского соглашения и новая климатическая политика Российской Федерации.
Такое регулирование мы принимаем впервые.
На базе этого
документа появится система государственного учёта и реализации проектов по
сокращению выбросов парниковых газов и по увеличению их поглощения.
Теперь все предприятия,
работа которых сопровождается значительными объёмами выбросов парниковых газов,
будут отчитываться об этом. Такое требование станет обязательным для каждого из
них.
При этом новое
регулирование даст возможность бизнесу осуществлять собственные климатические
проекты. А их реализация позволит привлекать зелёные инвестиции.
Рассчитываем, что
законопроект будет стимулировать предприятия активнее модернизировать
производство и внедрять новые технологии, чтобы снизить углеродный след их продукции.
Коллеги, сегодня в
повестку внесена новая редакция федерального закона о семеноводстве. В нём
предусмотрены обязательные требования при обороте семян, в том числе – к
использованию и производству, а также показателям качества.
Это важный документ для
агропромышленного сектора, в котором заложены основы продовольственной и
экологической безопасности. Его цель – создать необходимые условия для
эффективного развития рынка семян. Только в сельском хозяйстве их ежегодно
высевается около 10 млн т. Именно от посевного материала зависят
хорошие урожаи и, конечно, рентабельность многих хозяйств.
Для того чтобы снизить
риски появления на рынке фальсификатов и некондиции, создаётся федеральная
государственная информационная система в области семеноводства сельскохозяйственных
растений. Через этот цифровой ресурс можно будет проверить, где был выращен
посевной материал и на какой урожай можно рассчитывать. В итоге в открытом
доступе появится единая и полная информационная база семян, произведённых для
продажи или посева.
Кроме того, чтобы
помочь людям ориентироваться в новых сортах, уточним порядок их включения в
Государственный реестр селекционных достижений. Для этого каждый сорт должен
будет пройти испытания с учётом региональной специфики.
Рассчитываем, что новая
редакционная версия закона станет базой для эффективного развития
отечественного семеноводства. И повысит качество нашей агропродукции.
1. О проекте федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон “О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц” и статью 45 Федерального закона “О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд”»
Законопроектом предусматривается
унификация требований к банкам, уполномоченным на выдачу банковских гарантий
для целей обеспечения заявок, исполнения контрактов (договоров) при
осуществлении закупок в соответствии с федеральными законами «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц».
Решение
Правительства:
Одобрить проект федерального
закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц” и статью 45 Федерального закона “О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд”» и внести его в Государственную Думу в
установленном порядке.
2. О проекте федерального
закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О федеральной
территории "Сириус"”»
Законопроектом
предлагается внести в Налоговый кодекс Российской Федерации изменения,
предусматривающие определение в законодательстве Российской Федерации о налогах
и сборах полномочий представительного органа федеральной территории «Сириус», в
том числе в части установления, введения в действие и прекращения действия
местных налогов на федеральной территории «Сириус».
Решение
Правительства:
Одобрить проект федерального
закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О федеральной
территории "Сириус"”» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
3. О проекте федерального
закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона “О федеральной территории "Сириус"”»
Законопроектом
предлагается внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации изменения,
предусматривающие интеграцию в бюджетный процесс федеральных территорий, в том
числе федеральной территории «Сириус».
Решение
Правительства:
Одобрить проект федерального
закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона “О федеральной территории "Сириус"”» и
внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
4. О проекте федерального
закона «Об ограничении выбросов парниковых газов»
Законопроект направлен
на урегулирование общественных отношений, возникающих при осуществлении на
территории Российской Федерации хозяйственной и иной деятельности, приводящей к
выбросам в атмосферу парниковых газов.
Решение
Правительства:
Одобрить проект федерального
закона «Об ограничении выбросов парниковых газов» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
5. О проекте федерального
закона «О самоходных машинах и других видах техники»
Разработка законопроекта
продиктована необходимостью закрепления на законодательном уровне
правоотношений, регламентирующих вопросы допуска к эксплуатации, технического
состояния, государственной регистрации и технического осмотра самоходных машин
и других видов техники.
Решение
Правительства:
Одобрить проект федерального
закона «О самоходных машинах и других видах техники» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
6. О проекте федерального
закона «О семеноводстве»
Проект федерального
закона направлен на создание условий для развития эффективного рынка семян в
Российской Федерации, информирование отечественных производителей и
потребителей семян о наличии на рынке качественного посевного материала с
характеристиками, необходимыми для воспроизводства и получения гарантированного
урожая, повышение качества семенного материала.
Решение
Правительства:
Одобрить проект федерального
закона «О семеноводстве» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
7. О проекте федерального
закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам совершенствования индивидуального (персонифицированного)
учёта в системе обязательного пенсионного страхования, порядка представления
отчётности и исполнения других обязанностей страхователями по обязательному
социальному страхованию»
Необходимость разработки
законопроекта продиктована отсутствием законодательного закрепления возможности
использования для сдачи отчётности представителем предпринимателя индивидуального
и (или) юридического лица доверенности в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью доверителя, наряду с нотариально
удостоверенной доверенностью, а также отсутствием у иных лиц права на уплату за
страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Решение
Правительства:
Одобрить проект федерального
закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам совершенствования индивидуального (персонифицированного)
учёта в системе обязательного пенсионного страхования, порядка представления
отчётности и исполнения других обязанностей страхователями по обязательному
социальному страхованию» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
8. О внесении изменения в
Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации
Проектом постановления
предлагается в соответствии с частью 23 статьи 12 Федерального
закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей» закрепить за Минтрудом России как
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере демографии, пенсионного обеспечения, социальной защиты
населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, полномочия по
утверждению Правил направления неиспользованных средств материнского (семейного)
капитала на формирование накопительной пенсии.
Решение
Правительства:
Принять проект постановления
Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
9. О проекте федерального
закона «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона “Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации”»
Законопроектом
предусматривается обязательность размещения органами местного самоуправления
материалов по вопросам, которые выносятся на публичные слушания и (или)
общественные обсуждения, результатов данных слушаний (обсуждений) на
официальном сайте органа местного самоуправления в интернете, а также путём
использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» или специальной информационной
системы, определённой в соответствии с законодательством о градостроительной
деятельности. При этом органы местного самоуправления обязаны обеспечить
гражданам возможность направления предложений в рамках публичных слушаний и (или)
общественных обсуждений путём использования официального сайта органа местного
самоуправления и (или) указанных информационных систем.
Решение
Правительства:
Одобрить проект федерального
закона «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона “Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”» и внести
его в Государственную Думу в установленном порядке.
10. О выделении из резервного
фонда Правительства Российской Федерации в 2021 году бюджетных ассигнований
федеральным органам исполнительной власти на предоставление средств
федерального бюджета в целях осуществления специальных социальных выплат,
предусмотренных постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 ноября
2020 года №1896 (с учётом повышающих коэффициентов), от 28 ноября 2020 года
№1962 и от 26 декабря 2020 года №2276
Проектом распоряжения
предлагается выделить бюджетные ассигнования федеральным органам исполнительной
власти на предоставление средств федерального бюджета в целях финансового
обеспечения специальных социальных выплат военнослужащим и приравненным к ним
лицам, иным работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании,
обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой
коронавирусной инфекции, медицинским работникам, контактирующим с пациентами с
установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции.
Решение
Правительства:
Принять проект распоряжения
Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
11. О внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации (в части внесения изменений в
Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации и Положение о
Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации)
Принятие проекта акта
продиктовано необходимостью наделения Минздрава России и Минстроя России новыми
полномочиями по обеспечению охраны здоровья граждан от последствий потребления
никотинсодержащей продукции.
Решение
Правительства:
Принять проект постановления
Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
