1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения
бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации»
Законопроект позволит осуществлять
полноту и своевременность пополнения бюджетов разных уровней и позволит
обеспечить стабильность функционирования бюджетной системы Российской
Федерации.
2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон “Об ипотеке (залоге недвижимости)” и Федеральный закон “Об
исполнительном производстве” в части проведения торгов в электронной форме»
Законопроектом предлагается дополнить
федеральные законы от 16 июля 1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге
недвижимости)» и от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» положениями, предусматривающими переход на электронную форму
торгов при продаже заложенного по ипотеке имущества и арестованного имущества
должников в порядке исполнительного производства. Положения законопроекта,
направленные на установление электронной формы торгов, позволят не только
повысить уровень прозрачности и конкурентности, но также, в условиях признания
торгов состоявшимися, будут в полной мере обеспечивать интересы сторон
исполнительного производства.
3.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 33 Федерального
закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” в части
применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций,
осуществляющих деятельность в области информационных технологий»
Законопроектом предлагается для
российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных
технологий, установить с 2021 года на бессрочный период тариф страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование в размере 6% (в настоящее время 8%), а
также для организаций, осуществляющих проектирование и разработку изделий
электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции.
Право на применение пониженного тарифа
страховых взносов получат организации, включённые в реестр организаций,
оказывающих услуги (выполняющих работы) по проектированию и разработке подобных
изделий и продукции, ведение которого будет осуществляться Минпромторгом
России.
4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” в
части, касающейся порядка предоставления права на осуществление медицинской
деятельности и фармацевтической деятельности»
Законопроект направлен на
совершенствование процедуры допуска медицинских и фармацевтических работников к
профессиональной деятельности за счёт перехода от подтверждения права на осуществление
профессиональной деятельности свидетельством об аккредитации специалиста на
бумажном носителе к записи сведений об успешном прохождении аккредитации
специалиста в федеральном регистре медицинских работников единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
5. О выделении Минздраву России в 2021 году из резервного
фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на
предоставление иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету
г. Москвы в целях финансового обеспечения расходных обязательств
г. Москвы по предоставлению межбюджетного трансферта бюджету Московского
городского фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное
финансовое обеспечение медицинских и иных организаций в условиях чрезвычайной
ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации базовой программы
обязательного медицинского страхования за период с 1 января по 31 декабря 2020
года
Проект распоряжения обусловлен необходимостью
в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы
распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках
реализации базовой программы обязательного медицинского страхования обеспечить
оплату оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному
медицинскому страхованию за пределами территории Москвы, за период с 1 января
по 31 декабря 2020 года.
6. О выделении Минпросвещения России в 2021 году из
резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на
предоставление иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету
Санкт-Петербурга в целях софинансирования в полном объёме расходных
обязательств Санкт-Петербурга по приобретению в 2021 году в государственную
собственность Санкт-Петербурга двух объектов социального назначения
(дошкольного образования)
Проектом распоряжения предлагается
выделить средства на софинансирование в полном объёме расходных обязательств
Санкт-Петербурга по приобретению в 2021 году в государственную собственность
города двух детских садов, расположенных в Санкт-Петербурге (на 110 мест) и в
посёлке Шушары (на 415 мест).
7. О
выделении Минсельхозу России в 2021 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из
федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу
«ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретённым)
жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской
Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на
сельских территориях (сельских агломерациях), а также субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов
комплексного развития сельских территорий
Принятие проекта распоряжения позволит
улучшить жилищные условия 11,7 тыс. семей (632 тыс. кв. м) и
обеспечить реализацию 86 мероприятий в рамках 31 проекта комплексного развития
сельских территорий в 22 субъектах Российской Федерации, в результате чего
будет повышена обеспеченность сельских территорий необходимой социальной и
инженерной инфраструктурой, а также проведён капитальный ремонт имеющихся
объектов.
8. О выделении МЧС России в 2021 году из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для закупки пожарной,
спасательной, специальной и авиационной техники
В связи с устареванием парка пожарной,
спасательной, специальной и авиационной техники проектом распоряжения предлагается
выделить в 2021 году МЧС России бюджетные ассигнования для закупки подобной
техники.
Москва,
11 февраля 2021 года
Содержание пресс-релизов Департамента пресс-службы и
референтуры является изложением материалов, представленных федеральными
органами исполнительной власти для обсуждения на заседании Правительства
Российской Федерации.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, коллеги!
В среду Президент провёл
совещание
с членами Правительства. Один из вопросов касался развития
нашей системы здравоохранения. С этого года по поручению главы государства мы
начинаем масштабную программу модернизации первичного звена здравоохранения. В
ближайшие пять лет на неё будет направлено не менее 500 млрд рублей. На текущий
год предусмотрено 90 млрд рублей.
Средства пойдут на
софинансирование расходов регионов. Использовать их можно на капитальный
ремонт, строительство и реконструкцию поликлиник и районных больниц,
фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий. А также – на приобретение
медицинского оборудования, покупку транспорта для доставки пациентов и выезда
врачей на вызовы. Особенно это актуально для сельской местности и небольших
населённых пунктов, где медицина менее доступна, чем в крупных городах.
Правительство
установило максимально допустимые размеры федерального софинансирования,
которое может получить регион на модернизацию первичного звена здравоохранения.
Центр практически полностью покроет расходы тех субъектов Федерации, где
особенно непростая ситуация в здравоохранении. Всего их 26.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 12 февраля 2021 года
Наша главная цель –
сделать доступной качественную медицинскую помощь по всей стране. Это важная
задача, от решения которой зависит здоровье людей. Прошу обеспечить слаженную
работу на всех уровнях власти. Контролировать, чтобы средства, предусмотренные
на эти цели, расходовались максимально эффективно и, как подчеркнул Президент,
ни один рубль, выделенный на модернизацию первичного звена здравоохранения, не
ушел на другие цели.
Ещё одна тема, о
которой говорил Президент, – уровень заработных плат бюджетников во всех сферах
и в каждом регионе страны. Система оплаты их труда должна быть максимально
прозрачной. Есть конкретный майский указ главы государства 2012 года. И это
один из базовых ориентиров в работе Правительства и регионов. Срока давности у
него нет.
Обращаю внимание
руководителей министерств и ведомств, а также глав регионов и организаций.
Коллеги, недопустимо подходить к исполнению майского указа Президента
формально. Важно видеть за этими цифрами людей. Необходимо оперативно изучить
положение дел, собрать полную информацию и посмотреть реальный уровень зарплаты
каждого работника. А также – как различаются зарплаты в рамках одной структуры.
И тех, кто занимает одинаковые должности в разных учреждениях на территории
одного региона.
Поручаю руководителям
министерств к началу апреля представить детальную информацию в Министерство труда
по организациям в вашем ведении и в курируемых вами отраслях в регионах для
обобщения и подготовки предложений по изменению ситуации. Вопрос
чувствительный для наших граждан, прошу отнестись к этому с полной ответственностью.
Перейдём к сегодняшней
повестке.
Ситуация с
коронавирусом стабилизируется. Количество новых случаев постепенно сокращается.
Однако врачи и медсёстры по-прежнему трудятся в непростых условиях.
Правительство продолжает их поддерживать. Направим более 49 млрд рублей на специальные
социальные выплаты медицинским работникам, которые помогают пациентам с
инфекцией. Это средства на I квартал
текущего года.
Кроме того, высокой
остаётся нагрузка на больницы и поликлиники. Из-за коронавируса их расходы выросли.
Выделим регионам более 25 млрд рублей на дополнительное финансовое
обеспечение медицинских организаций. Для того чтобы они могли своевременно и в
полном объёме оказывать помощь по системе обязательного медицинского
страхования.
И ещё одна тема,
которую обсуждали во время рабочей
поездки в Адыгею, – это развитие сельских территорий.
Продолжим создавать инфраструктуру на селе, а также строить там жильё на
условиях льготной ипотеки – до 3% годовых. Создавать условия для комфортной
жизни, получения качественной медицинской помощи, возможности отдать ребёнка в
хороший детский сад или школу. Должен быть доступ в интернет, спортплощадка
рядом с домом и хорошие дороги.
На реализацию этих
задач в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» в
бюджете на этот год предусмотрено около 16,5 млрд рублей. И заявки на
участие в таких мероприятиях от субъектов Российской Федерации продолжают
поступать. С учётом запросов регионов Правительство дополнительно направит ещё
более 3,5 млрд рублей.
Рассчитываем, что это
решение позволит почти 12 тысячам семей улучшить свои жилищные условия.
Кроме того, в 22 регионах будет завершено более 30 проектов по повышению
качества жизни на селе. Это новые школы и дома культуры, водопровод и
котельные, спортплощадки и автотранспорт. В результате работ по благоустройству
территорий, строительству и ремонту появится более 7,5 тыс. рабочих мест.
В регионах очень ждут
эти средства. Прошу Министерство сельского хозяйства оперативно довести
дополнительные ассигнования субъектам Российской Федерации.
В повестке заседания
также вопрос о выделении более 760 млн рублей на приобретение в
собственность города Санкт-Петербурга двух детских садов. Такой вопрос мы обсуждали
с губернатором в ходе рабочей
поездки в декабре прошлого
года. Эти детские сады будут посещать более 500 детей. И в результате в
Санкт-Петербурге сократится дефицит мест в дошкольных организациях в районах с
массовой жилой застройкой.
Решение таких проблем –
это важная задача при создании социальной инфраструктуры во всех регионах
страны. И особенно там, где идёт активное жилищное строительство. Возможность
устроить ребёнка в государственный детский сад недалеко от дома – один из
главных аргументов для семей с детьми при выборе нового жилья.
К другой теме.
Правительство продолжает поддерживать отрасль информационных технологий. О
необходимости этого говорил Президент. Мы уже приняли поправки в Налоговый
кодекс. А сегодня рассмотрим и другие изменения в законодательство.
С этого года размер
взносов на обязательное пенсионное страхование для российских IT-компаний
снизится с 8 до 6%. На таком же уровне он будет для разработчиков электронной и
радиоэлектронной продукции, а также компонентов для неё. Это позволит компаниям
сэкономить значительные средства и направить их как на первоочередные нужды,
так и на развитие бизнеса.
1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения
бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации»
Законопроект позволит осуществлять
полноту и своевременность пополнения бюджетов разных уровней и позволит
обеспечить стабильность функционирования бюджетной системы Российской
Федерации.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения бюджетов по
доходам и источникам финансирования дефицита бюджета и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и внести
его в Государственную Думу в установленном порядке.
2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон “Об ипотеке (залоге недвижимости)” и Федеральный закон “Об
исполнительном производстве” в части проведения торгов в электронной форме»
Законопроектом предлагается дополнить
федеральные законы от 16 июля 1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге
недвижимости)» и от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» положениями, предусматривающими переход на электронную форму
торгов при продаже заложенного по ипотеке имущества и арестованного имущества
должников в порядке исполнительного производства. Положения законопроекта,
направленные на установление электронной формы торгов, позволят не только
повысить уровень прозрачности и конкурентности, но также, в условиях признания
торгов состоявшимися, будут в полной мере обеспечивать интересы сторон
исполнительного производства.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральный закон «Об исполнительном
производстве» в части проведения торгов в электронной форме» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
3. О
проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 33 Федерального
закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” в части
применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций,
осуществляющих деятельность в области информационных технологий»
Законопроектом предлагается для
российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных
технологий, установить с 2021 года на бессрочный период тариф страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование в размере 6% (в настоящее время 8%), а
также для организаций, осуществляющих проектирование и разработку изделий
электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции.
Право на применение пониженного тарифа
страховых взносов получат организации, включённые в реестр организаций,
оказывающих услуги (выполняющих работы) по проектированию и разработке подобных
изделий и продукции, ведение которого будет осуществляться Минпромторгом
России.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 33
Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации» в части применения пониженного тарифа страхового взноса для
российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных
технологий» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” в
части, касающейся порядка предоставления права на осуществление медицинской
деятельности и фармацевтической деятельности»
Законопроект направлен на
совершенствование процедуры допуска медицинских и фармацевтических работников к
профессиональной деятельности за счёт перехода от подтверждения права на
осуществление профессиональной деятельности свидетельством об аккредитации
специалиста на бумажном носителе к записи сведений об успешном прохождении
аккредитации специалиста в федеральном регистре медицинских работников единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части,
касающейся порядка предоставления права на осуществление медицинской
деятельности и фармацевтической деятельности» и внести его в Государственную
Думу в установленном порядке.
5. О выделении Минздраву России в 2021 году из резервного
фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на
предоставление иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету
г. Москвы в целях финансового обеспечения расходных обязательств г. Москвы
по предоставлению межбюджетного трансферта бюджету Московского городского фонда
обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение
медицинских и иных организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при
возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для
окружающих, в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского
страхования за период с 1 января по 31 декабря 2020 года
Проект распоряжения обусловлен необходимостью
в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы
распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках
реализации базовой программы обязательного медицинского страхования обеспечить
оплату оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному
медицинскому страхованию за пределами территории Москвы, за период с 1 января
по 31 декабря 2020 года.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по
данному вопросу.
6. О выделении Минпросвещения России в 2021 году из
резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на
предоставление иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету
Санкт-Петербурга в целях софинансирования в полном объёме расходных
обязательств Санкт-Петербурга по приобретению в 2021 году в государственную
собственность Санкт-Петербурга двух объектов социального назначения
(дошкольного образования)
Проектом распоряжения предлагается
выделить средства на софинансирование в полном объёме расходных обязательств
Санкт-Петербурга по приобретению в 2021 году в государственную собственность
города двух детских садов, расположенных в Санкт-Петербурге (на 110 мест) и в
посёлке Шушары (на 415 мест).
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по
данному вопросу.
7. О выделении Минсельхозу России в 2021 году из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление
субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и
акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным
(приобретённым) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным
гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения
(жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях), а также субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию
проектов комплексного развития сельских территорий
Принятие проекта распоряжения позволит
улучшить жилищные условия 11,7 тыс. семей (632 тыс. кв. м) и
обеспечить реализацию 86 мероприятий в рамках 31 проекта комплексного развития
сельских территорий в 22 субъектах Российской Федерации, в результате чего
будет повышена обеспеченность сельских территорий необходимой социальной и
инженерной инфраструктурой, а также проведён капитальный ремонт имеющихся
объектов.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по
данному вопросу.
8. О выделении МЧС России в 2021 году из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для закупки пожарной,
спасательной, специальной и авиационной техники
В связи с устареванием парка пожарной,
спасательной, специальной и авиационной техники проектом распоряжения
предлагается выделить в 2021 году МЧС России бюджетные ассигнования для закупки
подобной техники.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по
данному вопросу.
9. Разное
– Минздраву России (М.А.Мурашко), Минобрнауки России (В.Н.Фалькову),
Минпросвещения России (С.С.Кравцову), Минкультуры России (О.Б.Любимовой)
совместно с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями
высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации) провести детальный анализ хода реализации указов Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597, от 1 июня 2012 года №761 и от 28
декабря 2012 года №1688 в части достижения показателей повышения оплаты труда
отдельных категорий работников бюджетной сферы, обратив особое внимание на
реальный уровень заработной платы каждого работника, дифференциацию в оплате
труда работников одного учреждения и работников, занимающих одинаковые
должности в различных учреждениях на территории одного субъекта Российской
Федерации, и о результатах до 1 апреля 2021 года доложить в Минтруд России.
Минтруду России
(А.О.Котякову), Минфину России (А.Г.Силуанову) на основе анализа информации,
представленной федеральными органами исполнительной власти во исполнение пункта
1 настоящего раздела протокола, до 20 апреля 2021 года внести в Правительство
Российской Федерации согласованные предложения о повышении оплаты труда
отдельных категорий работников бюджетной сферы в целях обеспечения
неукоснительного соблюдения указов Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года №597, от 1 июня 2012 года №761 и от 28 декабря 2012 года №1688.