1.
О ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской
Федерации по итогам 2019 года
Сводный годовой
доклад за 2019 год сформирован на основе итогов реализации 42 госпрограмм,
осуществлявшихся в отчётном
году.
2.
Об итогах ввода жилья и реализации мер по стимулированию жилищного
строительства в 2019 году
В рамках
национального проекта «Жильё
и городская среда» реализуется федеральный проект «Жильё», предусматривающий увеличение объёма жилищного строительства к
2024 году не менее чем до 120 млн кв. м в год.
3.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О Государственной корпорации
по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной
промышленной продукции "Ростех"” и статью 20
Федерального закона “О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях”»
По мнению
Минпромторга России, принятие законопроекта должно обеспечить сбалансированную
загрузку мощностей организаций отрасли и выстраивание цепочек кооперации, позволяющих
многократно и быстро нарастить объёмы производства продукции, повышение уровня промышленной
безопасности взрывоопасных производств в организациях отрасли.
4.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 427 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»
Законопроектом
предусматривается снятие действующего в настоящее время трёхлетнего ограничения по
сроку, при регистрации в течение которого участники свободной экономической
зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя
могут применять пониженные тарифы страховых взносов (далее – СЭЗ).
Таким образом,
для организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших статус участника
СЭЗ после 1 января 2018 года,
предлагается установить с 1 января 2020 года пониженные тарифы страховых
взносов в совокупном размере 7,6%.
Предельный срок
применения пониженных тарифов страховых взносов участниками СЭЗ предлагается
установить до окончания периода функционирования указанной СЭЗ.
Принятие
законопроекта позволит повысить привлекательность ведения предпринимательской
деятельности в свободной экономической зоне, а также привлечь дополнительные
инвестиции в экономику Республики Крым и города федерального значения
Севастополя.
5.
О выделении ФНС России в 2020 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субсидий физическим лицам, в
том числе индивидуальным предпринимателям, применявшим в 2019 году специальный
налоговый режим «Налог на профессиональный доход»
Проектом
распоряжения предусматривается выделение средств в размере 100 000 тыс.
рублей. Принятие проекта распоряжения позволит не отвлекать средства бюджетов
субъектов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского
страхования на возврат налогоплательщикам ранее уплаченных ими сумм налога на
профессиональный доход, а также упростить порядок получения физическими лицами
указанных сумм.
6.
О выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году
бюджетных ассигнований Минздраву России на предоставление иных межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и
дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь
гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп
риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и распределении указанных иных
межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации
7.
О выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году
бюджетных ассигнований Минздраву России на предоставление иных межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ
медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании
медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция
COVID-19, и распределении указанных иных межбюджетных трансфертов между
бюджетами субъектов Российской Федерации
8.
О выделении Минфину России в 2020 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления межбюджетного
трансферта бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление
специальных выплат гражданам, принявшим в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года на сопровождаемое или
временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Проектом
распоряжения предлагается выделить средства в размере 145,6 млн рублей.
9.
О выделении Федеральному агентству воздушного транспорта из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях
предоставления в 2020 году субсидий российским аэропортам и организациям,
входящим в одну группу лиц с российским
аэропортом, на частичную компенсацию расходов вследствие снижения их доходов в
результате падения объёмов
пассажирских воздушных перевозок в связи с распространением новой
коронавирусной инфекции
10.
О выделении в 2020 году Минстрою России из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления иных
межбюджетных трансфертов бюджету Иркутской области на реализацию мероприятий по
строительству сооружений инженерной защиты
Проект
распоряжения предусматривает выделение средств в объёме 1 289 329,2 тыс. рублей.
11.
О распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на
реализацию в 2020 году мероприятий по обеспечению деятельности по оказанию
коммунальной услуги населению по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, обеспечивающих
достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная
система обращения с твёрдыми
коммунальными отходами» национального проекта «Экология»
Проектом
распоряжения предлагается утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов
бюджетам 67 субъектов Российской Федерации в размере 8 101 814,2 тыс.
рублей.
Москва,
27 мая 2020 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и информации является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги! Прежде чем перейдём к повестке, несколько слов
– о тех задачах, которые вчера поставил Президент в ходе совещания о ситуации
на рынке труда, сложившейся в условиях распространения коронавирусной инфекции.
Президент поддержал ряд предложений в сфере занятости, подготовленных
Правительством, и дал целый ряд поручений по итогам совещания.
Это продление сроков, в
течение которых безработные продолжат получать пособия, увеличение минимального
размера пособия по безработице, расширение числа семей с детьми, которые
получат ежемесячные выплаты на несовершеннолетних детей, получение
индивидуальными предпринимателями пособия по безработице в максимальном
размере, а также донастройка правового регулирования режимов удалённой
занятости.
Необходимо в
максимально короткие сроки подготовить нормативную базу по всем инициативам.
Поручаю Дмитрию Юрьевичу Григоренко организовать эту работу и взять её под
личный контроль.
Переходим к повестке
дня. Важнейший вопрос – это президентские выплаты врачам, среднему и младшему
медперсоналу, водителям скорых, которые работают с больными коронавирусной
инфекцией. Мы внимательно следим за тем, чтобы люди своевременно и в полном
объёме получили все положенные им средства.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 28 мая 2020 года
Сегодня в повестке –
выделение регионам межбюджетных трансфертов на эти цели. Всего это более 22
млрд рублей. Из них дополнительно 2 млрд рублей предназначены для восьми
регионов на президентские выплаты медицинским и иным работникам за май и июнь.
Ещё более 4,5 млрд рублей – на федеральную доплату медицинским работникам в 61
регионе за особые условия труда и дополнительную нагрузку, с которой
столкнулись врачи, средний и младший медперсонал. Остальные средства – это
правительственный резерв для оперативного реагирования, чтобы ни один работник
не остался без денег.
Ещё один вопрос
касается поддержки самозанятых. Мы вернём плательщикам налог на
профессиональный доход, уплаченный за прошлый год. Такое поручение нам давал
Президент. На эти цели мы выделим 1,6 млрд рублей. Особо
подчеркну, что для получения этих средств гражданам не потребуется направлять
заявления в Федеральную налоговую службу. Работа по возврату будет организована
в автоматическом режиме. Получателю средств необходимо лишь мобильное
приложение «Мой налог» и действующая банковская карта, на которую будут
перечислены средства.
Документ
-
Распоряжение от 27 мая 2020 года №1398-р
В рамках борьбы с
распространением коронавирусной инфекции выделим сегодня почти 2 млрд рублей на
строительство трёх многофункциональных медицинских центров общей мощностью 200
коек в Дагестане, где по-прежнему сохраняется неблагоприятная
эпидемиологическая обстановка. В каждом из этих центров будет установлено
современное высокотехнологичное оборудование. В том числе – аппараты
искусственной вентиляции лёгких, компьютерные томографы и другие необходимые
медицинские изделия. А также будут оборудованы лаборатории для диагностики
инфекционных заболеваний. Это позволит повысить качество медицинской помощи для
жителей республики.
Кроме того, направим
почти 11 млрд рублей на поддержку наших аэропортов. Средства должны пойти в
первую очередь на зарплаты работников и уплату страховых взносов. Обращаю
внимание, что эта мера поддержки не распространяется на руководство аэропортов
и членов советов директоров. Также эти средства могут быть использованы на
содержание, ремонт и эксплуатацию зданий, оборудования и транспортных средств и
иные расходы.
Контролировать
расходование средств будет Росавиация. Это поможет частично компенсировать
расходы аэропортов, возникшие из-за падения объёмов пассажирских авиаперевозок
в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Отдельно скажу о
поддержке тех людей, которые сейчас, в непростое время, думают не только о
себе, а стараются помочь незнакомым людям, которые в силу разных причин в
условиях распространения инфекции оказались без поддержки. Я говорю о волонтёрах,
сотрудниках социально ориентированных НКО, социальных работниках, да и обычных людях,
неравнодушных к чужим проблемам. Именно они сейчас, в период действия строгих
правил изоляции, берут под свою опеку инвалидов, пожилых людей, детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивая им необходимый уход на
дому, а не в социальных учреждениях. Теплота живого общения, искренний интерес
к истории жизни и потребностям таких людей – всё это позитивно скажется на их
эмоциональном и физическом состоянии.
Мы поддержим в этот
период, с 1 апреля по 30 июня, дополнительными ежемесячными выплатами в размере
более 12 тыс. рублей всех тех, кто не остался в стороне и проявил заботу о
людях, нуждающихся в опеке и внимании.
Предлагаю перейти к
обсуждению нашей повестки.
1.
О ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской
Федерации по итогам 2019 года
Сводный
годовой доклад за 2019 год сформирован на основе итогов реализации 42
госпрограмм, осуществлявшихся в отчётном году.
Решения Правительства:
1. Принять к сведению доклад Министра
экономического развития Российской Федерации М.Г.Решетникова по данному
вопросу.
2. Отметить необходимость повышения
эффективности реализации государственных программ Российской Федерации: «Социально-экономическое
развитие Республики Крым и г. Севастополя», «Развитие Северо-Кавказского
федерального округа», «Развитие здравоохранения», «Социально-экономическое
развитие Калининградской области», «Научно-технологическое развитие Российской
Федерации», Государственная программа развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
«Развитие оборонно-промышленного комплекса», «Развитие внешнеэкономической
деятельности».
Минэкономразвития России (М.Г.Решетникову),
Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минсельхозу России (Д.Н.Патрушеву),
Минздраву России (М.А.Мурашко), Минобрнауки России (В.Н.Фалькову) принять
исчерпывающие меры по обеспечению реализации в 2020 году указанных
государственных программ и до 29 июня 2020 года доложить в Правительство Российской Федерации.
3. Минэкономразвития России
(М.Г.Решетникову) с участием Минфина России и Департамента организации
проектной деятельности Правительства Российской Федерации до 31 августа 2020 года представить в Правительство
Российской Федерации предложения по синхронизации мониторинга и оценки
эффективности реализации национальных (федеральных) проектов (программ) и
государственных программ Российской Федерации.
4. Минэкономразвития России
(М.Г.Решетникову) с участием Минфина России разработать и до 31 августа 2020 года представить в
Правительство Российской Федерации методические рекомендации по отражению
показателей национальных проектов (программ) в государственных программах
Российской Федерации.
5.
Минэкономразвития России (М.Г.Решетникову) до 30 ноября 2020 года представить в
Правительство Российской Федерации методические рекомендации по разработке,
реализации и оценке эффективности государственных программ субъектов Российской
Федерации в целях их синхронизации с государственными программами Российской
Федерации.
2.
Об итогах ввода жилья и реализации мер по стимулированию жилищного
строительства в 2019 году
В рамках
национального проекта «Жильё и городская среда» реализуется федеральный проект
«Жильё», предусматривающий увеличение объёма жилищного строительства к 2024
году не менее чем до 120 млн кв. м в год.
Решения Правительства:
1. Принять к сведению доклад Министра
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
В.В.Якушева по данному вопросу.
2.
Минстрою России (В.В.Якушеву), Минфину России (А.Г.Силуанову) предусмотреть
меры по стимулированию жилищного строительства в рамках программы действий по
развитию жилищного строительства и ипотечного кредитования, разрабатываемой в
соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №Пр-612 (подпункт «а»
пункта 1).
3.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту
высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"” и статью 20
Федерального закона “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях”»
По мнению
Минпромторга России, принятие законопроекта должно обеспечить сбалансированную
загрузку мощностей организаций отрасли и выстраивание цепочек кооперации,
позволяющих многократно и быстро нарастить объёмы производства продукции,
повышение уровня промышленной безопасности взрывоопасных производств в
организациях отрасли.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту
высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"” и статью 20
Федерального закона “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях”»
и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
4.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 427 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»
Законопроектом
предусматривается снятие действующего в настоящее время трёхлетнего ограничения
по сроку, при регистрации в течение которого участники свободной экономической
зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя
могут применять пониженные тарифы страховых взносов (далее – СЭЗ).
Таким
образом, для организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших статус
участника СЭЗ после 1 января 2018 года, предлагается установить с 1 января 2020
года пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6%.
Предельный
срок применения пониженных тарифов страховых взносов участниками СЭЗ
предлагается установить до окончания периода функционирования указанной СЭЗ.
Принятие
законопроекта позволит повысить привлекательность ведения предпринимательской
деятельности в свободной экономической зоне, а также привлечь дополнительные
инвестиции в экономику Республики Крым и города федерального значения
Севастополя.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в статью 427 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в
установленном порядке.
5.
О выделении ФНС России в 2020 году из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субсидий физическим лицам, в
том числе индивидуальным предпринимателям, применявшим в 2019 году специальный
налоговый режим «Налог на профессиональный доход»
Решение
Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
6.
О выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году
бюджетных ассигнований Минздраву России на предоставление иных межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и
дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь
гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп
риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и распределении иных
межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения
Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
7.
О выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году
бюджетных ассигнований Минздраву России на предоставление иных межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ
медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании
медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция
COVID-19, и распределении иных межбюджетных трансфертов между
бюджетами субъектов Российской Федерации
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения
Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
8.
О выделении Минфину России в 2020 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления межбюджетного
трансферта бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление
специальных выплат гражданам, принявшим в период с 1 апреля по 30 июня 2020
года на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку)
инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
Проектом
распоряжения предлагается выделить средства в размере 145,6 млн рублей.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства
Российской Федерации по данному вопросу.
9.
О выделении Росавиации из резервного фонда Правительства Российской Федерации
бюджетных ассигнований в целях предоставления в 2020 году субсидий российским
аэропортам и организациям, входящим в одну группу лиц с российским аэропортом,
на частичную компенсацию расходов вследствие снижения их доходов в результате
падения объёмов пассажирских воздушных перевозок в связи с распространением
новой коронавирусной инфекции
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения
Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
10. О выделении МИД России из резервного фонда Правительства
Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований на оказание социальной
поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территориях иностранных
государств и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с
распространением новой коронавирусной инфекции.
Решение
Правительства:
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
11.
О выделении в 2020 году Минстрою России из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления иных межбюджетных
трансфертов бюджету Иркутской области на реализацию мероприятий по
строительству и реконструкции сооружений инженерной защиты
Проект
распоряжения предусматривает выделение средств в объёме 1 289 329,2
тыс. рублей.
Решение
Правительства:
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
12.
О распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской
Федерации на реализацию в 2020 году мероприятий по обеспечению деятельности по
оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твёрдыми коммунальными
отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов
федерального проекта «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными
отходами» национального проекта «Экология»
Проектом
распоряжения предлагается утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов
бюджетам 67 субъектов Российской Федерации в размере 8 101 814,2 тыс.
рублей.
Решение
Правительства:
Принять проект распоряжения
Правительства Российской Федерации по данному вопросу.