1.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд”»
Законопроектом предлагаются существенные
нововведения в контрактной системе. Ключевые из них – возможность подачи заявки
в закупке строительных работ при условии предварительного предоставления
участником документов об опыте выполнения таких работ в составе
аккредитационных сведений, возможность изменять условия контракта по строительству
при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, а также возможность
изменять условия отдельных контрактов, заключённых с единственным поставщиком,
включая их пролонгацию. Предлагается ввести право заказчика заключать контракт
со вторым участником конкурентной закупки (без проведения новой закупки) в
случае расторжения контракта с победителем, если он нарушил условия контракта.
Законопроект рассмотрен и одобрен 1 апреля 2019
года на
заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной
деятельности.
2.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской
Федерации “Об
организации страхового дела в Российской Федерации” и в статьи 15 и
26 Федерального закона “Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств”»
Цель законопроекта – устранить существующую
правовую неопределённость деятельности страховых посредников в интернете,
предотвратить возможные мошеннические действия в страховой сфере, расширить
способы продаж страховых услуг.
Законопроект рассмотрен и одобрен 25 марта 2019
года на
заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной
деятельности.
3.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 344
Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 71
Федерального закона “О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”»
В целях упрощения доступа к информации об
обременениях движимого имущества законопроектом предлагается создать единую
систему поиска в двух действующих реестрах о залогах и обременениях движимого
имущества: реестре Федеральной нотариальной палаты и Едином федеральном реестре
сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
и других субъектов экономической деятельности.
Законопроект рассмотрен и одобрен 1 апреля 2019
года на
заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной
деятельности.
4.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части уточнения объектов государственной
экологической экспертизы на Байкальской природной территории в целях упрощения
строительства и реконструкции объектов социального назначения»
Законопроектом предлагается исключить из
числа объектов государственной экологической экспертизы
федерального уровня проектную документацию объектов социального назначения,
строительство и реконструкция которых планируется на Байкальской природной
территории, но исключительно за пределами прилегающих к озеру Байкал особо охраняемых
территорий. Принятое решение позволит строить и реконструировать объекты
социального назначения, необходимые людям, живущим в границах Байкальской
природной территории, но при безусловном соблюдении требований экологической
безопасности, установленных в том числе специально для этой территории.
Законопроект рассмотрен и одобрен 1 апреля 2019
года на
заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной
деятельности.
5.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации” в части
организации чемпионатов по профессиональному мастерству»
С 22 по 27 августа 2019 года в Казани пройдёт
мировой чемпионат по профессиональному мастерству по стандартам «Ворлдскиллс».
В 2022 году в Санкт-Петербурге планируется европейский чемпионат по
профессиональному мастерству по стандартам «Ворлдскиллс». Подготовка и
проведение таких чемпионатов возложены на союз «Агентство развития
профессиональных сообществ и рабочих кадров “Молодые профессионалы (Ворлдскиллс
Россия)”». В рамках этих событий требуется привлекать иностранных специалистов.
Законопроектом предлагается предоставить Агентству право привлекать иностранных
граждан в упрощённом порядке без получения разрешения на работу или патента и
без учёта миграционной квоты, утверждаемой Правительством России.
Законопроект рассмотрен и одобрен 1 апреля 2019
года на
заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной
деятельности.
6.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального
закона “Об
информации, информационных технологиях и о защите информации”»
В целях устранения выявленной правовой
коллизии законопроектом предлагается исключить в Федеральном законе «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации» запрет на
ограничение доступа к информации, накапливаемой в открытых фондах архивов.
Одновременно предлагается определить критерии отнесения информации,
содержащейся в архивных документах, к информации, доступ к которой не может
быть ограничен.
Законопроект рассмотрен и одобрен 25 марта 2019
года на
заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной
деятельности.
7.
О направлении бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Национальной
технологической инициативы в 2019 году
Проектом
распоряжения предлагается распределить 6 219 000 тыс. рублей на
реализацию проектов по ряду направлений.
Москва,
3 апреля 2019 года
Содержание
пресс-релизов Департамента пресс-службы и информации является изложением материалов,
представленных федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на
заседании Правительства Российской Федерации.
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
Начнём с рассмотрения законопроекта, который касается контрактной системы в
сфере государственных закупок и направлен на то, чтобы её упростить. Это задача
важная, особенно важной она стала в период работы над национальными проектами,
потому что, скажем прямо, зачастую эта контрактная система мешает работать. Её
надо привести в соответствие с требованиями сегодняшнего дня, сократить время
закупочных процедур. Это в первую очередь необходимо для того, чтобы она была
удобной. Мы рассчитываем, что эффект будет шире и в конечном счёте она будет
более прозрачной и эффективной.
В прошлом году, напомню, сумма государственных и
муниципальных закупок приблизилась к 7 трлн рублей – цифра колоссальная.
Государственные закупки – это мощнейшее средство стимулирования развития целого
ряда отраслей, всей экономики, включая малый и средний бизнес, на долю которого приходится 15%
закупок, и эта цифра должна расти.
Сейчас это один из главных инструментов выполнения
мероприятий национальных проектов в регионах. Средства, которые приходят из
федерального бюджета, должны проходить через контрактную
систему. В текущем году это почти 600 млрд рублей. Для этого законопроект и
создан.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 4 апреля 2019 года
Ряд изменений позволит
существенно сэкономить время при проведении закупок в строительной сфере. В
случае форс-мажоров, уточнения проектных решений с участием местных,
региональных или федеральных властей можно будет просто поменять условия
контракта, не проводить новый тендер, если цена и срок исполнения контракта не
вырастут более чем на 30%. Предусмотрена возможность однократно продлить срок
исполнения контракта. А при нарушении его условий подрядчиком – сразу
перезаключить контракт со вторым участником конкурентной закупки. То есть
ситуация, когда кто-то выигрывает конкурс, а потом вдруг отказывается и
приходится новый конкурс проводить, в этом случае будет исключена. Это
действительно важно.
Для ускорения закупок в
других сферах исключается 10-дневный перерыв между изменением плана-графика
закупок и извещением о них. А также существенно повышается стоимость
контрактов, для которых допускается проведение «короткого» электронного
аукциона.
Законопроект также упрощает
порядок изменения отдельных контрактов с единственным поставщиком, включая их
пролонгацию, также расширяет возможности делать закупки по цене
единицы товара, работы, услуги. Это важно, когда определить необходимый объём
на момент закупки ещё невозможно. И целый ряд других требований там содержится.
При этом подача заявки также должна быть упрощена, в неё не надо переносить
проектно-сметную документацию.
Ещё один законопроект, который мы сегодня
рассмотрим, расширяет возможности приобретения страховых услуг, прежде всего
через интернет. Это часть работы Правительства в рамках цифровизации, речь идёт
о создании полноценной правовой основы для деятельности страховых посредников в
сети для заключения договоров страхования в виде электронного документа.
Мы сегодня принимаем целый ряд решений по субсидиям.
Часть из них касается образования и науки.
Во-первых, мы дополнительно
направляем почти 5,3 млрд рублей на повышение зарплат научных сотрудников.
Во-вторых, более 6 млрд рублей направим на мероприятия Национальной
технологической инициативы, в том числе на реализацию «дорожных карт»,
проведение технологических конкурсов, поддержку инфраструктурных центров.
В-третьих,
выделим более 3,7 млрд рублей на завершение строительства и реконструкции 19
образовательных и научных организаций. И ещё для шести – на проектно-изыскательские работы.
Это касается таких важных объектов, как здание книгохранилища библиотеки
Российской академии наук, ряд памятников архитектуры и некоторых других.
1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон “О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд”»
Законопроектом предлагаются существенные нововведения в
контрактной системе. Ключевые из них – возможность подачи заявки в закупке
строительных работ при условии предварительного предоставления участником
документов об опыте выполнения таких работ в составе аккредитационных сведений,
возможность изменять условия контракта по строительству при возникновении
обстоятельств непреодолимой силы, а также возможность изменять условия
отдельных контрактов, заключённых с единственным поставщиком, включая их
пролонгацию. Предлагается ввести право заказчика заключать контракт со вторым
участником конкурентной закупки (без проведения новой закупки) в случае
расторжения контракта с победителем, если он нарушил условия контракта.
Законопроект рассмотрен и одобрен 1 апреля 2019 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решения Правительства:
1. Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
2. Минфину России (А.Г.Силуанову) с
участием Минтранса России и ФАС России при подготовке законопроекта к
рассмотрению Государственной Думой во втором чтении дополнительно проработать
вопрос о категориях лиц, имеющих право обжаловать действия (бездействие) при
осуществлении закупочных процедур, и при необходимости представить в
установленном порядке соответствующие предложения.
2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “Об организации страхового дела в
Российской Федерации” и в статьи
15 и 26 Федерального закона“Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств”»
Цель законопроекта – устранить существующую правовую неопределённость
деятельности страховых посредников в интернете, предотвратить возможные
мошеннические действия в страховой сфере, расширить способы продаж страховых
услуг.
Законопроект рассмотрен и одобрен 25 марта 2019 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект
федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской
Федерации “Об организации
страхового дела в Российской Федерации” и
в статьи 15 и 26 Федерального закона“Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств”» и внести
его в Государственную Думу в установленном порядке.
3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 344 Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате и статью 71 Федерального закона “О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”»
В целях упрощения доступа к информации об обременениях движимого
имущества законопроектом предлагается создать единую систему поиска в двух действующих
реестрах о залогах и обременениях движимого имущества: реестре Федеральной
нотариальной палаты и Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других субъектов
экономической деятельности.
Законопроект рассмотрен и одобрен 1 апреля 2019 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект
федерального закона «О внесении изменений в статью 344 Основ законодательства Российской Федерации о
нотариате и статью 71 Федерального закона “О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов
государственной экологической экспертизы на Байкальской природной территории в
целях упрощения строительства и реконструкции объектов социального назначения»
Законопроектом предлагается исключить из числа объектов
государственной экологической экспертизы федерального уровня проектную
документацию объектов социального назначения, строительство и реконструкция
которых планируется на Байкальской природной территории, но исключительно за
пределами прилегающих к озеру Байкал особо охраняемых территорий. Принятое
решение позволит строить и реконструировать объекты социального назначения,
необходимые людям, живущим в границах Байкальской природной территории, но при
безусловном соблюдении требований экологической безопасности, установленных в
том числе специально для этой территории.
Законопроект рассмотрен и одобрен 1 апреля 2019 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект
федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов
государственной экологической экспертизы на Байкальской природной территории в
целях упрощения строительства и реконструкции объектов социального назначения» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон “О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации” в части организации чемпионатов по
профессиональному мастерству»
С 22 по 27 августа 2019 года в Казани пройдёт мировой чемпионат
по профессиональному мастерству по стандартам «Ворлдскиллс». В 2022 году в
Санкт-Петербурге планируется европейский чемпионат по профессиональному
мастерству по стандартам «Ворлдскиллс». Подготовка и проведение таких
чемпионатов возложены на союз «Агентство развития профессиональных сообществ и
рабочих кадров “Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)”». В рамках этих
событий требуется привлекать иностранных специалистов. Законопроектом
предлагается предоставить Агентству право привлекать иностранных граждан в
упрощённом порядке без получения разрешения на работу или патента и без учёта
миграционной квоты, утверждаемой Правительством России.
Законопроект рассмотрен и одобрен 1 апреля 2019 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект
федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон “О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации” в
части организации чемпионатов по профессиональному мастерству» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 8
Федерального закона “Об
информации, информационных технологиях и о защите информации”»
В целях устранения выявленной правовой коллизии законопроектом
предлагается исключить в Федеральном законе «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации» запрет на ограничение доступа к информации,
накапливаемой в открытых фондах архивов. Одновременно предлагается определить
критерии отнесения информации, содержащейся в архивных документах, к
информации, доступ к которой не может быть ограничен.
Законопроект рассмотрен и одобрен 25 марта 2019 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект
федерального закона «О внесении изменений в статью 8
Федерального закона “Об
информации, информационных технологиях и о защите информации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
7. О направлении бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий
Национальной технологической инициативы в 2019 году
Проектом распоряжения предлагается распределить
6 219 000 тыс. рублей на реализацию проектов по ряду направлений.
Решение
Правительства:
Принять проект
распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.