1.
О проектах федеральных законов «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросу обеспечения бесперебойного
тепло-, водоснабжения и водоотведения» и «О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросу обеспечения
бесперебойного тепло-, водоснабжения и водоотведения»
2.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 149 Налогового
кодекса Российской Федерации»
Необходимость законопроекта обусловлена правовой коллизией
в вопросе освобождения от НДС услуг по перевозке пассажиров автомобильным и
городским наземным транспортом по регулируемым тарифам на основании
государственного или муниципального контракта.
Законопроект рассмотрен и одобрен 25 июня
2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской
Федерации по законопроектной деятельности.
3.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 29 Федерального
закона “Об обязательном
пенсионном страховании в
Российской Федерации”»
Законопроектом предлагается установить, что для лиц,
принявших решение о формировании пенсионных прав путём добровольного вступления
в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, минимальный размер страховых
взносов будет исчисляться исходя из однократной величины МРОТ, а не двукратной
его величины, как предусмотрено действующим законодательством.
Законопроект рассмотрен и одобрен 2 июля 2018 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
4.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 109
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части регламентации
порядка неоднократного продления меры пресечения в виде содержания под стражей
для ознакомления с материалами уголовного дела после истечения предельного
срока применения соответствующей меры пресечения»
Цель законопроекта – устранение правовой неурегулированности
в вопросе неоднократного продления срока содержания под стражей в период
ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела. Законопроектом, в
частности, предлагается установить, что следователь в ходатайстве о продлении
срока содержания под стражей должен указывать конкретные, фактические
обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения в отношении
обвиняемого меры пресечения в виде содержания под стражей в период его
ознакомления с материалами уголовного дела. Предусматривается, что срок
содержания под стражей можно будет продлевать каждый раз не более чем на три
месяца.
Законопроект рассмотрен и одобрен 21 мая 2018 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
5.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 175
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
Законопроектом предлагается установить полномочие
Правительства России по определению порядка и основания направления на
медицинское освидетельствование осуждённых, ходатайствующих об освобождении или
представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью. Кроме
того, предусматривается, что при невозможности самостоятельного обращения
осуждённого в суд с ходатайством об освобождении начальник учреждения или
органа, исполняющего наказание, будет иметь право внести в суд представление об
освобождении осуждённого от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжёлой
болезнью.
Законопроект рассмотрен и одобрен 25 июня
2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской
Федерации по законопроектной деятельности.
6.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Закона
Российской Федерации “О
Государственной границе Российской Федерации” и статью 142 Федерального закона “О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации”»
Законопроектом предлагается установить, что в перечне
портов, утверждаемом Правительством России, должны быть указаны порты или
пункты, в которых иностранным туристским судам разрешается производить посадку
пассажиров-туристов и высадку их на берег. Законопроект направлен на
совершенствование законодательства в части правового регулирования деятельности
по круизному туризму в районах внутренних морских вод и территориального моря
Российской Федерации, прилегающих к территориям субъектов Федерации, входящих в
Арктическую зону и Дальневосточный федеральный округ.
Законопроект рассмотрен и одобрен 2 июля 2018 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
7.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О Государственной корпорации
по атомной энергии "Росатом"” и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законопроектом предлагается сосредоточить ряд компетенций,
в том числе в сфере судоходства, безопасности мореплавания, развития портовой и
энергетической инфраструктуры в акватории Северного морского пути и на
прилегающих территориях, а также в области обеспечения необходимых при этом
сервисов, в рамках одного инфраструктурного оператора – госкорпорации
«Росатом». На «Росатом» предлагается возложить функции по оказанию
государственных услуг в области морской деятельности и по управлению
государственным имуществом в районе Северного морского пути и прилегающих
территорий. Принятие законопроекта позволит активизировать развитие Северного
морского пути в качестве национальной транспортной магистрали в Арктике и
развитие инфраструктуры его морских портов, увеличить грузопоток по Северному
морскому пути.
Законопроект рассмотрен и одобрен 2 июля 2018 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
8.
Об образовании организационного комитета по проведению в 2019 году в Российской Федерации Года театра
Проектом
распоряжения предлагается включить в состав организационного комитета
представителей заинтересованных министерств и ведомств, общероссийской
общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское
театральное общество)», а также руководителей крупнейших театров Москвы,
Санкт-Петербурга и других субъектов Федерации.
Также
организационному комитету поручается разработать и утвердить план основных мероприятий
по проведению Года театра.
Москва,
5 июля 2018 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и информации является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании Правительства
Российской Федерации.
Вступительное
слово Дмитрия Медведева:
Сегодняшняя повестка
дня нашего заседания состоит из ряда значимых законопроектов.
Начнём с жилищно-коммунального
хозяйства. С проблемами в этой сфере люди сталкиваются постоянно. Основные
вопросы, которые обычно задают власти, связаны именно с ЖКХ. Во многом поэтому
повышение эффективности жилищно-коммунального хозяйства, качества его услуг является
стратегическим направлением развития нашей страны. И мы ведём здесь работу в
рамках приоритета по обеспечению качества жилищно-коммунальных услуг.
Сегодня рассмотрим два
законопроекта, которые касаются обеспечения бесперебойного снабжения теплом, а
также горячей и холодной водой.
Первый законопроект
предусматривает возможность введения публичного управления предприятиями жилищно-коммунального
хозяйства, если они не выполняют свои функции. И от этого могут пострадать люди,
могут возникнуть проблемы. Речь идёт об аварийных отключениях тепла, воды и о неспособности
предприятий ЖКХ исправить ситуацию. А также о тех случаях, когда угроза
отключения по объективным обстоятельствам неизбежна, но в то же время коммунальные
службы ничего не делают, чтобы это предотвратить.
Законопроект предусматривает
запрет на создание новых муниципальных унитарных предприятий и государственных унитарных предприятий, то есть МУПов и ГУПов, в сфере тепло-
и водоснабжения. Уже действующие должны быть преобразованы в казённые предприятия в течение полутора
лет. Это делается для того, чтобы в случае
банкротства невозможно было просто списать их
долги. Такая мера должна остановить рост
задолженности коммунальных предприятий перед поставщиками.
Второй
законопроект вводит административную ответственность собственников и
руководителей жилищно-коммунальных компаний за нарушение нормативов по созданию и
использованию запасов топлива. Это поможет устранить лазейки для различных
злоупотреблений, в том числе хищений, чтобы топлива хватало для надёжного и
бесперебойного теплоснабжения, а температура
воды в трубах, батареях соответствовала нормативным
требованиям. Надеюсь, эти нововведения
позволят прежде всего более эффективно предотвращать чрезвычайные ситуации в
сфере ЖКХ, ликвидировать их последствия, в
целом снизить количество технологических нарушений в работе
жилищно-коммунальных компаний, в том числе за
счёт более строгого спроса с их владельцев и
руководителей.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 5 июля 2018 года
Также
сегодня мы рассмотрим поправки в Налоговый кодекс,
которые касаются поддержки пассажирских перевозок автомобильным и
электротранспортом по государственным и муниципальным контрактам. Речь идёт о предприятиях,
которые
перевозят людей на автобусах, троллейбусах, трамваях по регулируемым тарифам.
Теперь эти услуги будут освобождены от налога на добавленную стоимость.
Сегодня по существующим
нормам при оплате выполненных работ по государственным и муниципальным контрактам
требуется взимание НДС, что, конечно, влияет и на расходы государства в этой
сфере.
Отмена НДС позволит
развивать бизнес по перевозке пассажиров по регулируемым тарифам и, конечно, сократит
расходы региональных и местных бюджетов.
Рассмотрим
законопроект, который направлен на развитие круизного туризма в Арктической
зоне России и на Дальнем Востоке. Там есть целый ряд новелл. Прежде всего они
касаются портов и населённых пунктов, в которых иностранным туристическим судам
разрешается принимать на борт и высаживать на берег пассажиров-туристов. В этих
местах существуют особые ограничения. Мы специально этим вопросом занимались.
Во-вторых, уточняется,
что такие круизные корабли могут пополнять припасы в наших портах.
Ещё один вопрос
касается Северного морского пути. Мы достаточно долго его обсуждали. Чтобы
развитие этого большого и перспективного проекта шло динамичнее, принято
решение расширить полномочия «Росатома», чтобы сосредоточить в его руках целый
ряд ключевых компетенций.
В частности, «Росатом»
в рамках проекта станет главным распорядителем бюджетных денег и одновременно администратором
доходов государства, будет готовить предложения по государственной политике и
де-факто станет «единым окном» для потенциальных инвесторов и перевозчиков.
При этом мы сохраним
принцип «двух ключей», по которому «Росатом» и Минтранс будут согласовывать
позиции. Утверждать планы развития инфраструктуры будет министерство, готовить будет
государственная корпорация. Разрешение на прохождение судов также будет
выдаваться в Минтрансе, но по согласованию с «Росатомом». Эти вопросы
достаточно долго обсуждались. Надеюсь, что это в целом поможет осваивать все
эти возможности гораздо более успешно.
В будущем Правительству
также предстоит принять ряд актов, которые будут регламентировать порядок
взаимодействия «Росатома» и Минтранса, в том числе по вопросам
навигационно-гидрографического обеспечения и администрирования в акватории
Северного морского пути.
1. О проектах федеральных законов «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросу обеспечения бесперебойного
тепло-, водоснабжения и водоотведения» и «О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросу обеспечения
бесперебойного тепло-, водоснабжения и водоотведения»
Решение Правительства:
Одобрить проекты федеральных законов «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу
обеспечения бесперебойного тепло-, водоснабжения и водоотведения» и «О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по
вопросу обеспечения бесперебойного тепло-, водоснабжения и водоотведения» и внести их
в Государственную Думу в установленном порядке.
2. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью
149 Налогового кодекса Российской Федерации»
Необходимость законопроекта обусловлена правовой коллизией в
вопросе освобождения от НДС услуг по перевозке пассажиров автомобильным и
городским наземным транспортом по регулируемым тарифам на основании
государственного или муниципального контракта.
Законопроект рассмотрен и
одобрен 25 июня 2018 года на заседании Комиссии
Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменения в статью 149 Налогового
кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в
установленном порядке.
3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 29
Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации”»
Законопроектом предлагается установить, что для лиц, принявших
решение о формировании пенсионных прав путём добровольного вступления в
правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, минимальный размер
страховых взносов будет исчисляться исходя из однократной величины МРОТ, а не
двукратной его величины, как предусмотрено действующим законодательством.
Законопроект рассмотрен и
одобрен 2 июля 2018 года на заседании Комиссии
Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 29 Федерального
закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"» и внести
его в Государственную Думу в установленном порядке.
4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью
109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части регламентации
порядка неоднократного продления меры пресечения в виде содержания под стражей
для ознакомления с материалами уголовного дела после истечения предельного
срока применения соответствующей меры пресечения»
Цель законопроекта – устранение правовой неурегулированности в
вопросе неоднократного продления срока содержания под стражей в период
ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела. Законопроектом, в
частности, предлагается установить, что следователь в ходатайстве о продлении
срока содержания под стражей должен указывать конкретные, фактические
обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения в отношении
обвиняемого меры пресечения в виде содержания под стражей в период его
ознакомления с материалами уголовного дела. Предусматривается, что срок
содержания под стражей можно будет продлевать каждый раз не более чем на три
месяца.
Законопроект рассмотрен и
одобрен 21 мая 2018 года на заседании Комиссии
Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в статью 109 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации в части регламентации порядка неоднократного
продления меры пресечения в виде содержания под стражей для ознакомления с
материалами уголовного дела после истечения предельного срока применения
соответствующей меры пресечения» и внести его в Государственную Думу в
установленном порядке.
5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью
175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
Законопроектом предлагается установить полномочие Правительства
России по определению порядка и основания направления на медицинское
освидетельствование осуждённых, ходатайствующих об освобождении или
представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью. Кроме
того, предусматривается, что при невозможности самостоятельного обращения
осуждённого в суд с ходатайством об освобождении начальник учреждения или
органа, исполняющего наказание, будет иметь право внести в суд представление об
освобождении осуждённого от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжёлой
болезнью.
Законопроект рассмотрен и
одобрен 25 июня 2018 года на заседании Комиссии
Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в статью 175
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 16
Закона Российской Федерации “О Государственной границе Российской Федерации” и
статью 142 Федерального закона “О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации”»
Законопроектом предлагается установить, что в перечне портов,
утверждаемом Правительством России, должны быть указаны порты или пункты, в
которых иностранным туристским судам разрешается производить посадку
пассажиров-туристов и высадку их на берег. Законопроект направлен на
совершенствование законодательства в части правового регулирования деятельности
по круизному туризму в районах внутренних морских вод и территориального моря
Российской Федерации, прилегающих к территориям субъектов Федерации, входящих в
Арктическую зону и Дальневосточный федеральный округ.
Законопроект рассмотрен и
одобрен 2 июля 2018 года на заседании Комиссии
Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской
Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и статью 142
Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и
прилежащей зоне Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в
установленном порядке.
7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон “О Государственной корпорации по атомной энергии
"Росатом"” и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законопроектом предлагается сосредоточить ряд компетенций, в том
числе в сфере судоходства, безопасности мореплавания, развития портовой и
энергетической инфраструктуры в акватории Северного морского пути и на
прилегающих территориях, а также в области обеспечения необходимых при этом
сервисов, в рамках одного инфраструктурного оператора – госкорпорации
«Росатом». На «Росатом» предлагается возложить функции по оказанию государственных
услуг в области морской деятельности и по управлению государственным имуществом
в районе Северного морского пути и прилегающих территорий. Принятие
законопроекта позволит активизировать развитие Северного морского пути в
качестве национальной транспортной магистрали в Арктике и развитие
инфраструктуры его морских портов, увеличить грузопоток по Северному морскому
пути.
Законопроект рассмотрен и
одобрен 2 июля 2018 года на заседании Комиссии
Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу
в установленном порядке.
8. Об образовании организационного комитета по проведению в 2019 году в Российской Федерации
Года театра
Проектом распоряжения предлагается включить в состав
организационного комитета представителей заинтересованных министерств и
ведомств, общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей
Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)», а также
руководителей крупнейших театров Москвы, Санкт-Петербурга и других субъектов
Федерации.
Также организационному комитету поручается разработать и
утвердить план основных мероприятий по проведению Года театра.
Решение
Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
