1. О
проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального
закона “О Российской трёхсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений”»
Законопроектом предлагается установить, что для Российской трёхсторонней комиссии срок
рассмотрения проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов,
актов федеральных органов государственной власти по вопросам регулирования
социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений
составит не более 30 дней с момента поступления проектов актов.
Законопроектом также предусматривается приглашение на заседание
Правительства представителей профсоюзов и работодателей при рассмотрении
вопросов, связанных с социально-трудовыми и экономическими отношениями.
Законопроект
рассмотрен и одобрен 18 января 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации
по законопроектной деятельности.
2. О
проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части обеспечения права адвоката на сбор сведений,
необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи»
Проект федерального закона предусматривает внесение изменений в
Федеральный закон о
«Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекс об административных правонарушениях. Изменения
направлены в первую
очередь на
регламентацию полномочий адвоката по выполнению возложенных на него
обязанностей по оказанию квалифицированной юридической помощи, с одной стороны,
и обеспечение надлежащего механизма реализации конституционных прав граждан на
получение этой помощи, с другой стороны.
Законопроект
рассмотрен и одобрен 7 декабря 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации
по законопроектной деятельности.
3. О
проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях»
Законопроект направлен на установление административной
ответственности юридических лиц, осуществляющих функции аккредитованных
удостоверяющих центров, за нарушение требований Федерального закона «Об электронной подписи».
Законопроект
рассмотрен и одобрен 18 января 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации
по законопроектной деятельности.
4. О
проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 30 Федерального
закона “О гражданстве
Российской Федерации”»
Законопроектом предлагается изменить критерии приёма в
гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке иностранных граждан и лиц
без гражданства – индивидуальных предпринимателей и инвесторов. Вместо критерия
ежегодной выручки не менее 10 млн рублей для лиц, занимающихся не менее трёх
лет трудовой деятельностью на территории России, предлагается применять
критерий суммы ежегодно уплачиваемых ими налогов не менее 1 млн рублей в
течение трёх лет исходя из предполагаемой выручки 10 млн рублей.
Законопроект
рассмотрен и одобрен 28 декабря 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации
по законопроектной деятельности.
5. О
проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 31 Федерального
закона “Об
использовании атомной энергии”»
Предлагается дополнить статью 31 Федерального закона «Об
использовании атомной энергии» положениями о зоне безопасности с особым
правовым режимом. Это позволит повысить антитеррористическую защищённость
ядерно опасных и радиационно опасных объектов.
Законопроект
рассмотрен и одобрен 28 декабря 2015 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации
по законопроектной деятельности.
6. О распределении субсидий, предоставляемых в 2016 году
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных
с возмещением части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на
развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и
логистического обеспечения рынков
Проектом распоряжения предлагается распределить между субъектами
Федерации средства в объёме
12,6 млрд рублей.
7. О распределении
субсидий, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств
субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части процентной ставки
по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов
для молочного скотоводства
Проектом распоряжения предлагается распределить между субъектами
Федерации средства в объёме
5,3 млрд рублей.
8. О
Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по реализации
Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до
2025 года
В целях формирования механизма управления, координации,
межведомственного взаимодействия и контроля за реализацией государственной
семейной политики проектом предусматривается образование Координационного
совета при Правительстве Российской Федерации по реализации Концепции государственной
семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года и утверждение
Положения о Координационном совете.
Функции организационно-технического обеспечения деятельности
Координационного совета предлагается возложить на Минтруд России.
9. О
преобразовании организационного комитета по проведению в Российской Федерации
Года литературы в организационный комитет по поддержке литературы, книгоиздания
и чтения в Российской Федерации в 2016–2018 годах
Проектом распоряжения предусматривается преобразовать
организационный комитет по проведению в Российской Федерации Года литературы в
организационный комитет по поддержке литературы, книгоиздания и чтения в
Российской Федерации в 2016–2018
годах, утвердив его состав.
Организационно-техническое обеспечение деятельности
организационного комитета предлагается возложить на Роспечать.
Москва,
3 февраля 2016 года
Содержание пресс-релизов Департамента пресс-службы и
информации является изложением материалов, представленных федеральными органами
исполнительной власти для обсуждения на заседании Правительства Российской
Федерации.
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
Добрый
день! Первый вопрос посвящён Российской трёхсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений. Комиссия важная, была создана как площадка для
диалога государства, бизнеса и профсоюзов, чтобы мы могли вместе решать важные очень
для людей вопросы, связанные с зарплатой, с ситуацией на рынке труда, с социальными
и трудовыми правами.
На заседаниях комиссии звучат не только предложения,
которые затем прорабатываются в министерствах и ведомствах. Есть и критика,
которая там и должна быть, которая позволяет находить согласованные подходы
даже при обсуждении самых острых тем. Поэтому в этом смысле стоит поблагодарить
всех, кто такое сотрудничество с Правительством организует, я имею в виду и бизнес,
и профсоюзы, особенно в нынешней непростой для нашей экономики ситуации.
В настоящее время представители комиссии участвуют в
разработке и принятии проектов федеральных законов, других нормативных актов, которые
регулируют трудовые отношения и экономику в целом.
Коллеги принимают участие и в других форматах. Председатель Федерации
независимых профсоюзов Михаил Викторович Шмаков обычно присутствует на наших заседаниях.
Чтобы взаимодействовать более тесно и оперативно,
предлагается ряд изменений в закон о РТК. Эту идею высказывали координаторы
сторон. В частности, устанавливается срок рассмотрения комиссией проектов
федеральных законов и иных актов – не более 30 дней с момента их поступления.
Кроме того, при рассмотрении этих документов Правительством координаторы сторон
могут приглашаться на наши заседания. Сегодня этот законопроект в повестке дня.
Кроме того, есть ещё ряд документов. Один законопроект
касается права адвоката на сбор сведений, которые ему необходимы для оказания
юридической помощи. Такое право – это элемент состязательности сторон в
судебном процессе, фактически гарантия равноправия участников процесса. Поэтому в законопроекте
предложены более конкретные требования к форме адвокатского запроса и
реакции соответствующих органов на него. В том числе устанавливается срок для
предоставления запрашиваемой информации, тоже 30 дней, вводится исчерпывающий
перечень оснований для отказа в предоставлении данных по такому запросу. Помимо
этого вводится дополнение в Кодекс об административных правонарушениях, которое
предусматривает ответственность за неправомерный отказ в предоставлении
информации, а также за необоснованный запрос. Вот такая симметричная
конструкция, по всей вероятности, является разумной.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 4 февраля 2016 года
Добавлены нормы о создании комиссии по этике и
стандартам при Федеральной палате адвокатов. Это изменения, наработанные
реальной практикой, они и обеспечивают права адвокатуры, и защищают права
людей, которые нуждаются в квалифицированной юридической помощи.
Также мы рассматриваем поправки в закон о
гражданстве Российской Федерации. Предлагается скорректировать критерии, по
которым российское гражданство предоставляется в упрощённом порядке. Это
относится к иностранцам, которые являются индивидуальными предпринимателями и
инвесторами, а также к тем, кто работает в нашей стране не менее трёх лет.
Такие граждане и сейчас могут получить наше гражданство, но при этом
необходимо, чтобы их ежегодная выручка от предпринимательства была не менее чем
10 млн рублей.
Поскольку у нас различные режимы налогообложения действуют, то
при уплате налогов не всегда удаётся эту сумму подтвердить. Законопроект
предлагает применять к таким предпринимателям несколько иной критерий, а именно
суммы ежегодно уплачиваемых ими налогов должны составлять не менее 1 млн рублей
в течение
трёх лет, исходя из предполагаемой выручки в 10 млн рублей. Это позволит
учитывать суммы уплаченных налогов при всех режимах налогообложения и по
справедливости предоставлять гражданство тем, кто занимается бизнесом (таким,
открытым) на территории Российской Федерации, а также предотвращать получение
российского гражданства теми, кто работает в России незаконно.
Сегодня мы также распределяем субсидии для поддержки села. Более 12
млрд, даже 12,5, пойдёт на возмещение части процентной ставки по инвесткредитам
на развитие растениеводства. Эти средства необходимы для обслуживания кредитов
на приобретение техники, оборудования, на строительство и реконструкцию
объектов инфраструктуры, в том числе переработки и логистического обеспечения
рынков продукции растениеводства. Более 5 млрд рублей будет выделено на
возмещение части процентной ставки по инвесткредитам на строительство и
реконструкцию объектов для молочного скотоводства – это мы
также собираемся распределить именно на сегодняшнем заседании Правительства.
1. О проекте федерального
закона «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона “О Российской
трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений”»
Законопроектом предлагается установить,
что для Российской трёхсторонней комиссии срок рассмотрения проектов
федеральных законов и других нормативных правовых актов, актов федеральных
органов государственной власти по вопросам регулирования социально-трудовых
отношений и связанных с ними экономических отношений составит не более 30 дней
с момента поступления проектов актов.
Законопроектом также предусматривается
приглашение на заседание Правительства представителей профсоюзов и
работодателей при рассмотрении вопросов, связанных с социально-трудовыми и
экономическими отношениями.
Законопроект рассмотрен и одобрен 18 января 2016 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение
Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О
внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона “О Российской
трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений”» и внести
его в Государственную Думу в установленном порядке.
2. О проекте федерального
закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части обеспечения права адвоката на сбор сведений, необходимых для
оказания квалифицированной юридической помощи»
Проект федерального закона
предусматривает внесение изменений в Федеральный закон о «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекс об административных
правонарушениях. Изменения направлены в первую очередь на регламентацию
полномочий адвоката по выполнению возложенных на него обязанностей по оказанию
квалифицированной юридической помощи, с одной стороны, и обеспечение
надлежащего механизма реализации конституционных прав граждан на получение этой
помощи, с другой стороны.
Законопроект рассмотрен и одобрен 7 декабря 2015 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части обеспечения права адвоката на сбор сведений,
необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
3. О проекте федерального
закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях»
Законопроект направлен на установление
административной ответственности юридических лиц, осуществляющих функции
аккредитованных удостоверяющих центров, за нарушение требований Федерального
закона «Об электронной подписи».
Законопроект рассмотрен и одобрен 18 января 2016 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение
Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в
установленном порядке.
4. О проекте федерального
закона «О внесении изменений в статьи 14 и 30 Федерального закона “О
гражданстве Российской Федерации”»
Законопроектом предлагается изменить
критерии приёма в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке
иностранных граждан и лиц без гражданства – индивидуальных предпринимателей и
инвесторов. Вместо критерия ежегодной выручки не менее 10 млн рублей для лиц,
занимающихся не менее трёх лет трудовой деятельностью на территории России,
предлагается применять критерий суммы ежегодно уплачиваемых ими налогов не
менее 1 млн рублей в течение трёх лет исходя из предполагаемой выручки 10 млн
рублей.
Законопроект рассмотрен и одобрен 28 декабря 2015 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение
Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О
внесении изменений в статьи 14 и 30 Федерального закона “О гражданстве
Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
5. О проекте федерального
закона «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона “Об использовании
атомной энергии”»
Предлагается дополнить статью 31
Федерального закона «Об использовании атомной энергии» положениями о зоне
безопасности с особым правовым режимом. Это позволит повысить
антитеррористическую защищённость ядерно опасных и радиационно опасных
объектов.
Законопроект рассмотрен и одобрен 28 декабря 2015 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение
Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О
внесении изменений в статью 31 Федерального закона “Об использовании атомной
энергии”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
6. О распределении субсидий, предоставляемых в 2016
году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных
с возмещением части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на
развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и
логистического обеспечения рынков
Проектом распоряжения предлагается
распределить между субъектами Федерации средства в объёме 12,6 млрд рублей.
Решение
Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
7. О распределении субсидий, предоставляемых в 2016
году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации,
связанных с возмещением части процентной ставки по инвестиционным кредитам
(займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства
Проектом распоряжения предлагается
распределить между субъектами Федерации средства в объёме 5,3 млрд рублей.
Решение
Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
8. О Координационном
совете при Правительстве Российской Федерации по реализации Концепции
государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года
В целях формирования механизма
управления, координации, межведомственного взаимодействия и контроля за
реализацией государственной семейной политики проектом предусматривается
образование Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по
реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации
на период до 2025 года и утверждение Положения о Координационном совете.
Функции организационно-технического
обеспечения деятельности Координационного совета предлагается возложить на
Минтруд России.
Решение
Правительства:
Принять
проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
9. О преобразовании
организационного комитета по проведению в Российской Федерации Года литературы
в организационный комитет по поддержке литературы, книгоиздания и чтения в
Российской Федерации в 2016–2018 годах
Проектом распоряжения предусматривается
преобразовать организационный комитет по проведению в Российской Федерации Года
литературы в организационный комитет по поддержке литературы, книгоиздания и
чтения в Российской Федерации в 2016–2018 годах, утвердив его состав.
Организационно-техническое обеспечение деятельности
организационного комитета предлагается возложить на Роспечать.
Решение
Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.