Родился 18 октября 1978 года в Тюмени. 

1995–2003 годы – окончил Тюменский государственный университет по специальности «Юриспруденция». Кандидат юридических наук.

2003–2012 годы – работал на различных должностях (заведующий кафедрой, заместитель директора института государства и права, проректор по дополнительному образованию, директор института права, экономики и управления) в Тюменском государственном университете.

2012–2020 годы – ректор Тюменского государственного университета. 

2006–2013 годы – член избирательной комиссии Тюменской области с правом решающего голоса.

2009–2011 годы – председатель Совета молодых учёных и специалистов Тюменской области. 

2013–2016 годы – депутат Тюменской городской Думы, председатель постоянной комиссии по градостроительству и земельным отношениям Тюменской городской Думы.

2016–2020 годы – депутат Тюменской областной Думы, председатель комитета по социальной политике Тюменской областной Думы.

2015–2020 годы – председатель Совета ректоров вузов Тюменской области.

21 января 2020 года указом Президента Российской Федерации назначен на должность Министра науки и высшего образования Российской Федерации.