Родился 1 марта 1956 года в г. Перми. 

В 1978 г. окончил Пермский политехнический институт. Специальность - горный инженер.

Во время учебы при прохождении производственной практики работал в НГДУ "Полазнанефть", "Коминефть" помощником бурильщика, оператором по добыче нефти и газа.

С 1978 года - инженер, младший научный сотрудник ПермНИПИнефть.

С 1981 года по 1988 год работал в Пермском городском, областном комитете комсомола, областном спорткомитете.

В 1988 году создал и возглавил физкультурно-оздоровительное объединение "Контакт".

С 1990 года - генеральный директор предприятия "ЭКС ЛИМИТЕД", с 1996 года - президент АО "Э.К.С. Интернешнл", объединившего предприятия группы "ЭКС".

С 1994 года - председатель комитета по экономической политике и налогам областного Законодательного Собрания и депутат Пермской городской Думы.

С 1996  по 2000 гг. - глава города Перми.

С 2000 по 2004 гг. - губернатор Пермской области.

С 2004  по  2012 гг. - Министр природных ресурсов Российской Федерации.

С 2012 по  2013 гг. - помощник Президента Российской Федерации.

31 августа 2013 года назначен Заместителем Председателя Правительства – полномочным представителем Президента в Дальневосточном федеральном округе.

18 мая 2018 года назначен Заместителем Председателя Правительства – полномочным представителем Президента в Дальневосточном федеральном округе.

21 января 2020 года вновь назначен Заместителем Председателя Правительства – полномочным представителем Президента в Дальневосточном федеральном округе.

Женат. Пятеро детей.