Родился 1 марта 1956 года в городе Перми. 

Образование высшее.

В 1978 году окончил Пермский политехнический институт. Специальность – Горный инженер.

Во время учебы при прохождении производственной практики работал в НГДУ «Полазнанефть», «Коминефть» помощником бурильщика, оператором по добыче нефти и газа.

С 1978 года – инженер, младший научный сотрудник ПермНИПИнефть.

С 1981 года по 1988 год работал в Пермском городском, областном комитете комсомола, областном спорткомитете.

В 1988 году создал и возглавил физкультурно-оздоровительное объединение «Контакт».

С 1990 года – генеральный директор предприятия «ЭКС ЛИМИТЕД». 

С 1996 года – президент АО «Э.К.С. Интернешнл», объединившего предприятия группы «ЭКС».

С 1994 года – председатель комитета по экономической политике и налогам областного Законодательного Собрания и депутат Пермской городской Думы.

С 1996 по 2000 год – глава города Перми.

С 2000 по 2004 год – губернатор Пермской области.

С 2004 по 2012 год – Министр природных ресурсов Российской Федерации.

С 2012 по 2013 год – помощник Президента Российской Федерации.

31 августа 2013 года назначен Заместителем Председателя Правительства – полномочным представителем Президента в Дальневосточном федеральном округе.

18 мая 2018 года назначен Заместителем Председателя Правительства – полномочным представителем Президента в Дальневосточном федеральном округе.

21 января 2020 года назначен Заместителем Председателя Правительства – полномочным представителем Президента в Дальневосточном федеральном округе.

14 мая 2024 года вновь назначен Заместителем Председателя Правительства – полномочным представителем Президента в Дальневосточном федеральном округе.

Женат. Пятеро детей.