новления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040)
14. Паспорт безопасности объекта (территории) является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности объекта (территории) и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на объекте (территории) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040)
15. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется комиссией, подписывается всеми членами комиссии, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем объекта либо лицом, им уполномоченным.
Направление паспорта безопасности объекта (территории) на согласование осуществляется правообладателем объекта с сопроводительными письмами в течение 3 рабочих дней после его составления.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
16. Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в территориальные органы (подразделения) , указанные в пункте 15 настоящих требований. При наличии замечаний паспорт безопасности объекта (территории) возвращается в указанный срок правообладателю объекта на доработку.
Доработка паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его поступления правообладателю объекта.
Утверждение паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня его поступления правообладателю объекта.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
17. Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности.
Решение о присвоении паспорту безопасности объекта (территории) грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 5 экземплярах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040)
Первый экземпляр паспорта безопасности объекта (территории) хранится на объекте (территории) , остальные экземпляры направляются в территориальный орган безопасности, территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040)
19. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже 1 раза в 3 года, а также в случае изменения:
а) основного вида деятельности объекта (территории) ;
б) общей площади и периметра объекта (территории) ;
в) количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте (территории) ;
г) базовых угроз террористического характера в отношении объекта (территории) ;
д) организации охраны и защиты объекта (территории) ;
е) мероприятий по инженерно-технической защите объекта (территории) .
20. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, установленном для его разработки.
Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта (территории) с указанием причины и даты их внесения.
IV. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий)
21. Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем:
а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) ;
б) инженерно-технического оборудования объектов (территорий) и обеспечения контроля за наличием и работоспособностью инженерно-технических средств охраны объектов (территорий) , а также технического обслуживания инженерно-технических средств охраны объектов (территорий) ;
в) обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) ;
г) проведения комплекса мероприятий, направленных на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы совершения террористических актов на объектах (территориях) ;
д) осуществления следующих мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории) :
установление порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения;
организация допуска лиц к служебной информации ограниченного распространения;
определение обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению;
организация и осуществление контроля за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2018 № 28)
е) проведения следующих мероприятий по выявлению и предотвращению несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах (территориях) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов (в том числе при их получении посредством почтовых отправлений) :
организация контроля за допуском на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств;
организация контроля за допуском к системе вентиляции помещений объектов (территорий) ;
организация контроля за поступающей на объекты (территории) почтовой корреспонденцией;
оперативное оповещение и эвакуация сотрудников (работников) и посетителей объектов (территорий) в случае угрозы применения (применения) на объектах (территориях) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов.
(Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
22. Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) включают в себя:
а) разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) ;
б) определение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по месту нахождения объекта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
в) проведение учений и (или) тренировок с сотрудниками (работниками) объектов (территорий) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористических актов на объектах (территориях) ;
г) информирование сотрудников (работников) объектов (территорий) о требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и об организационно-распорядительных документах по пропускному и внутриобъектовому режимам на объектах (территориях) ;
д) исключение фактов бесконтрольного нахождения на потенциально опасных участках (критических элементах) объектов (территорий) посетителей, работников обслуживающих, ремонтных и иных сторонних организаций.
23. Инженерная защита объектов (территорий) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания) , строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос) .
24. Выбор и оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны конкретных типов определяются в техническом задании на проектирование инженерно-технических средств охраны.
По решению руководителя объекта объект (территория) может оборудоваться инженерно-техническими средствами охраны более высокого класса защиты.
Наибольшая плотность инженерно-технических средств охраны создается на направлениях, ведущих к критическим элементам объекта (территории) , на трудно просматриваемых участках периметра и уязвимых местах объекта (территории) .
Техническое задание на проектирование оснащения объекта (территории) средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны, предусмотренное пунктом 3 настоящих требований, подлежит согласованию (в части соответствия настоящим требованиям) с руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) или уполномоченными им должностными лицами. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
241. По решению руководителя объекта объект (территория) может оборудоваться техническими средствами обнаружения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, а также противодействия беспилотным воздушным, подводным и надводным судам и аппаратам, беспилотным транспортным средствам и иным автоматизированным беспилотным комплексам. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 № 1767)
25. С учетом присвоенной объектам (территориям) категории к их инженерно-технической укрепленности, применяемым на них техническим средствам охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, оповещения и охранного освещения, а также к инфраструктуре их физической охраны предъявляются требования согласно приложению.
251. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) , в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования объекта (территории) . (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040)
В отношении объекта (территории) , являющегося объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации, срок завершения мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности не может превышать 4 года со дня подписания акта обследования объекта (территории) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
В отношении объекта (территории) , финансирование мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности которого осуществляется за счет средств государственной программы Российской Федерации, государственной программы субъекта Российской Федерации, муниципальной программы, срок завершения мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности не должен превышать срок завершения таких мероприятий, предусмотренный соответствующей программой. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
V. Порядок контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
26. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту расположения объектов (территорий) и осуществляется путем проведения документарных и выездных проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) , которые могут носить плановый и внеплановый характер. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
27. Плановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) проводятся 1 раз в год в соответствии с планом-графиком. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
Ежегодный план-график проведения таких плановых проверок разрабатывается территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту расположения объектов (территорий) и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте этого территориального органа или Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040, от 07.04.2020 № 456)
28. О проведении плановой проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) правообладатели объектов уведомляются территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя этого территориального органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040, от 07.04.2020 № 456)
29. Основанием для проведения внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) является:
а) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) ;
б) поступление в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений антитеррористической защищенности объекта (территории) , если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу или угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера либо повлекли причинение такого вреда или возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040)
в) приказ (распоряжение) руководителя территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040)
30. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) , определяется приказом (распоряжением) руководителя территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040, от 07.04.2020 № 456)
31. Срок проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) не может превышать 30 рабочих дней.
32. Руководитель объекта по истечении сроков устранения выявленных недостатков, указанных в акте обследования объекта (территории) , информирует территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о выполнении мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) в течение 15 дней со дня окончания срока выполнения предписанных мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040)
33. Для контроля за выполнением руководителем объекта мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) приказом руководителя территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации назначается должностное лицо с правом проведения контрольной проверки по устранению недостатков. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040)
34. По результатам проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) должностными лицами, проводящими плановую или внеплановую проверку антитеррористической защищенности объектов (территорий) , составляется акт по установленной форме.
Типовая форма акта проверки устанавливается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с приложениями, указанными в пункте 35 настоящих требований, вручается руководителю объекта или уполномоченному им должностному лицу под расписку с отметкой об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя объекта и уполномоченного им должностного лица, а также отказа их в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт вручения такого уведомления, которое приобщается к экземпляру акта проверки, предназначенного для хранения в территориальном органе Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделении вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
35. В случае выявления нарушений настоящих требований (за исключением ранее выявленных нарушений, срок устранения которых на момент проверки не истек) к акту проверки, подписываемому должностными лицами, проводящими проверку, прилагаются предписание об устранении выявленных нарушений и иные документы, связанные с результатами проверки, или их копии.
Срок устранения выявленных нарушений не может превышать:
один месяц - со дня выдачи предписания в отношении нарушений, отмеченных в акте категорирования, срок по которым истек;
один год - в отношении нарушений, выявленных впервые.
Типовая форма предписания устанавливается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
VI. Порядок действий при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории)
36. При получении и