химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов (в том числе при их получении посредством почтовых отправлений) :
периодическая проверка (обход и осмотр) зданий (строений, сооружений) и территорий мест массового пребывания людей в порядке, определяемом правообладателями мест массового пребывания людей;
организация контролируемого допуска в места массового пребывания людей физических лиц и автотранспортных средств при проведении в таких местах публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;
оперативное оповещение и эвакуация людей в случае угрозы применения (применения) в местах массового пребывания людей токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов;
(Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
и) назначения лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
22. В зависимости от установленной категории в отношении места массового пребывания людей реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности, предусмотренный настоящими требованиями, который может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановки по решению руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования) , на территории которого расположено место массового пребывания людей.
Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств соответствующего бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040)
Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, расположенного на объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) народов Российской Федерации или имеющего такие объекты, не может превышать 4 года со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
23. Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:
а) системой видеонаблюдения;
б) системой оповещения и управления эвакуацией;
в) системой освещения.
24. В целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.
25. В рамках использования сил и средств органов внутренних дел и войск национальной гвардии Российской Федерации по обеспечению правопорядка патрули должны быть максимально приближены к местам массового пребывания людей с целью оперативного реагирования на изменение оперативной обстановки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040)
26. К обеспечению физической охраны мест массового пребывания людей могут привлекаться различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
27. Пути эвакуации в местах массового пребывания людей должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств.
271. Места массового пребывания людей по решению правообладателей мест массового пребывания людей могут оборудоваться техническими средствами обнаружения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
28. Места массового пребывания людей 1 категории (за исключением прогулочных и пешеходных зон, улиц, проспектов, переулков, бульваров) по решению исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления) , на территории которого расположены соответствующие места массового пребывания людей, могут оборудоваться стационарными колоннами (стойками) с кнопкой экстренного вызова наряда полиции и обратной связи с дежурными частями территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации или территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) либо с кнопкой вывода канала тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", а также при необходимости обследуются кинологами со специально обученными служебными собаками с целью выявления возможной установки взрывного устройства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2020 № 456)
29. Места массового пребывания людей 1 и 2 категории оборудуются информационными стендами (табло) , содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.
30. Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2020 № 1139)
31. Система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта.
32. Система оповещения в месте массового пребывания людей является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами.
Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей.
33. При получении информации об угрозе совершения террористического акта для своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы и предупреждения совершения террористических актов в местах массового пребывания людей осуществляются мероприятия соответствующего режима усиления противодействия терроризму.
Содержание режимов усиления противодействия терроризму предусматривает выполнение комплекса мер, указанных в настоящих требованиях, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и отдельных местностях (объектах) Российской Федерации в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".
V. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта
34. При поступлении в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, администрацию муниципального образования или правообладателю места массового пребывания людей информации (в том числе анонимного характера) об угрозе совершения или о совершении террористического акта в месте массового пребывания людей должностные лица исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, администрации муниципального образования или правообладатель места массового пребывания людей незамедлительно информируют об этом территориальный орган безопасности, территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий посредством имеющихся в их распоряжении средств связи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040)
35. При представлении информации с помощью средств телефонной связи или радиосвязи лицо, передающее информацию, называет свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование места массового пребывания людей и сообщает имеющуюся информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта.
36. Лицо, передавшее информацию с помощью средств электронной или факсимильной связи, телефонной связи или радиосвязи, фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации имеющимися в его распоряжении средствами аудио- и (или) видеозаписи, программными и (или) техническими средствами.
37. Срок хранения носителей информации, подтверждающих факт ее передачи, дату и время, составляет не менее 30 дней.
VI. Порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей
38. Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов руководителю исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главе муниципального образования) , на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо лицу, исполняющему его обязанности.
39. Плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности.
40. Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей:
а) в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;
б) при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства";
в) в случае возникновения угрозы совершения или при совершении террористического акта в районе расположения места массового пребывания людей;
г) при возникновении чрезвычайной ситуации в районе расположения места массового пребывания людей;
д) при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и бездействие должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
41. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочих дней.
42. После проведения проверки комиссия направляет правообладателю места массового пребывания людей и руководителю исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главе муниципального образования) , на территории которого расположено место массового пребывания людей, предложения по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.
43. Контроль за устранением выявленных недостатков осуществляется комиссией.
____________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 марта 2015 г. № 272
ФОРМА паспорта безопасности мест массового пребывания людей
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040, от 29.06.2017 № 775, от 07.04.2020 № 456)
___________________ (гриф или пометка) Экз. N ________
УТВЕРЖДАЮ____________________________________(руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (глава муниципального образования) ________________ ___________________(подпись) (ф.и.о.) "____" ______________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО____________________________________ (руководитель территориального органа безопасности) _____________ ______________________(подпись) (ф.и.о.) "___" _________________ 20__ г. | СОГЛАСОВАНО____________________________________(руководитель территориального органа МВД России) ____________ _______________________(подпись) (ф.и.о.) "___" __________________ 20__ г. |
СОГЛАСОВАНО____________________________________(руководитель территориального органа МЧС России) _____________ ______________________ (подпись) (ф.и.о.) "___" _________________ 20__ г. | СОГЛАСОВАНО_____________________________________(руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) _________________ ___________________(подпись) (ф.и.о.) "___" _______________ 20__ г. |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1040)
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ места массового пребывания людей
__________________________________________________(наименование населенного пункта) 20___ г.
1. Общие сведения о месте массового пребывания людей
___________________________________________________________________________
(наименование)
___________________________________________________________________________
(адрес места расположения)
___________________________________________________________________________
(принадлежность (федеральная, региональная, муниципальная, др.) , основное функциональное назначение, дата и реквизиты решения об отнесении к месту массового пребывания людей)
___________________________________________________________________________
(границы места массового пребывания людей)
___________________________________________________________________________
(общая площадь, протяженность периметра, метров)
___________________________________________________________________________
(результаты мониторинга количества людей, одновременно находящихся в месте массового пребывания людей)
___________________________________________________________________________
(категория места массового пребывания людей)
___________________________________________________________________________
(территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого расположено место массового пребывания людей, адрес и телефоны дежурной части)
___________________________________________________________________________
(общественные объединения и (или) организации, принимающие участие в обеспечении правопорядка в месте массового пребывания людей, ф.и.о. руководителя, служебный, мобильный, домашний телефоны)
___________________________________________________________________________
(краткая характеристика местности в районе расположения места массового пребывания людей, рельеф, прилегающие лесные массивы, возможность незаметного подхода)
2. Сведения об объектах, расположенных в месте массового пребывания людей
Nп/п | Наименование объекта | Характеристика объекта, сведения о форме собственности, владельце (руководителе) , режим работы объекта | Место расположения объекта | Сведения о технической укрепленности и организации охраны объекта |
3. Сведения об объектах, расположенных в непосредственной близости к месту массового пребывания людей
Nп/п | Наименование объекта | Характеристика объекта по видам значимости и опасности | Сторона расположения объекта | Расстояние до места массового пребывания людей (метров) |
4. Размещение места массового пребывания людей по отношению к транспортным коммуникациям
Nп/п | Вид транспорта и транспортных коммуникаций | Наименование объекта транспортной коммуникации | Расстояние до транспортных коммуникаций (метров) |
| 1 | Автомобильный (магистрали, шоссе, дороги, автовокзалы, автостанции) | ||
| 2 | Железнодорожный (железнодорожные пути, вокзалы, станции, платформы, переезды) | ||
| 3 | Воздушный (аэропорты, аэровокзалы, военные аэродромы, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосы) | ||
| 4 | Водный (морские и речные порты, причалы) |
5. Сведения об организациях, осуществляющих обслуживание места массового пребывания людей
Nп/п | Наименование организации, адрес, телефоны, вид собственности, руководитель | Вид деятельности по обслуживанию | График проведения работ |
6. Общие сведения о работниках и (или) арендаторах места массового пребывания людей, а также объектов, расположенных в месте массового пребывания людей
___________________________________________________________________________
(численность работников)
___________________________________________________________________________
(средняя и максимальная посещаемость объекта, количество одновременно пребывающих людей)
___________________________________________________________________________
(сведения об арендаторах)
7. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах места массового пребывания людей
Nп/п | Наименование потенциально опасного участка или критического элемента | Количество работающих человек | Характер возможной чрезвычайной ситуации |
8. Возможные противоправные действия в месте массового пребывания людей:
а) ___________________________________________________________________;