О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. N 1605
МОСКВА
Утратилo силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2019 № 110
О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную
поддержку малого и среднего предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства в 2015 году
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 26.12.2015 г. N 1452; от 25.05.2016 г. N 464)
В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в
рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего
предпринимательства" государственной программы Российской Федерации
"Экономическое развитие и инновационная экономика" в 2015 году. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.12.2015 г. N 1452)
2. Установить, что при наличии потребности в неиспользованных
субсидиях, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации
за счет средств федерального бюджета в соответствии с соглашениями
между Министерством экономического развития Российской Федерации и
высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального
бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную
поддержку малого и среднего предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства (далее соответственно -
субсидии, соглашения) , заключенными ранее 1 января 2015 г.,
субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году на те
же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством
Российской Федерации, в соответствии с решением Министерства
экономического развития Российской Федерации.
3. Установить, что обязанности сторон, предусмотренные
соглашениями, заключенными ранее 1 января 2015 г., подлежат
исполнению в полном объеме.
4. Установить, что в 2015 году для Республики Крым
и г. Севастополя:
а) применяются Правила, утвержденные настоящим постановлением,
за исключением пунктов 15 и 17-19, подпункта "з" пункта 28 Правил,
утвержденных настоящим постановлением;
б) уровни софинансирования расходных обязательств за счет
субсидий составляют 95 процентов;
в) значение коэффициента, характеризующего степень развития
сектора малого и среднего предпринимательства, устанавливается
равным 1.10;
г) значение коэффициента эффективности, характеризующего общую
эффективность реализации субъектами Российской Федерации за счет
субсидии мероприятий государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства, в соответствии с пунктом 17 Правил,
утвержденных настоящим постановлением, устанавливается равным 1.
5. Министерству экономического развития Российской Федерации
утвердить в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего
постановления формы мониторинга реализации мероприятий
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и
ежегодно, до 1 июля, представлять в Правительство Российской
Федерации доклад об использовании средств федерального бюджета на
государственную поддержку субъектов малого и среднего
предпринимательства и оценке эффективности реализации мероприятий
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации.
6. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря
2008 г. N 1102 "О реализации дополнительных мер по государственной
поддержке субъектов малого предпринимательства" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 401) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля
2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст. 1226) ;
пункт 55 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам, связанным с предоставлением из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 октября 2009 г. N 798 "О внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по
вопросам, связанным с предоставлением из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 41, ст. 4784) ;
пункт 8 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и
2012 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1181 "О мерах по реализации
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 2, ст. 228) ;
пункт 21 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и
2013 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 декабря 2010 г. N 1171 "О мерах по реализации
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на
плановый период 2012 и 2013 годов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 3, ст. 545) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 26 января
2012 г. N 20 "О внесении изменений в Правила распределения и
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 6,
ст. 666) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня
2012 г. N 654 "О внесении изменений в акты Правительства Российской
Федерации по вопросам распределения и предоставления субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3763) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая
2014 г. N 482 "О государственной поддержке в 2014 году развития
малого и среднего предпринимательства в Республике Крым и
г. Севастополе и внесении изменений в акты Правительства Российской
Федерации по вопросам распределения и предоставления субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 22, ст. 2888) .
7. Установить, что действия пунктов 32 и 33 Правил,
утвержденных настоящим постановлением, распространяются на
соглашения, заключенные после 1 января 2015 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2014 г. N 1605
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную
поддержку малого и среднего предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы
"Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной
программы Российской Федерации "Экономическое развитие и
инновационная экономика" в 2015 году
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 26.12.2015 г. N 1452; от 25.05.2016 г. N 464)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную
поддержку малого и среднего предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы
"Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной
программы Российской Федерации "Экономическое развитие и
инновационная экономика" (далее соответственно - государственная
поддержка малого и среднего предпринимательства, субсидии) в 2015
году. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.12.2015 г. N 1452)
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой
поддержки на исполнение расходных обязательств, возникающих при
выполнении органами государственной власти субъектов Российской
Федерации полномочий по государственной поддержке малого и среднего
предпринимательства, направленных на обеспечение благоприятных
условий для развития субъектов малого и среднего
предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов
малого и среднего предпринимательства, увеличение количества
субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение
занятости населения и увеличение производимых субъектами малого и
среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) , и
предусматривающих:
а) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на
содействие развитию системы кредитования;
б) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность
которой направлена на оказание консультационной поддержки;
в) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих
деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного
производства, а также разработку и внедрение инновационной
продукции, в том числе создание и (или) развитие инжиниринговых
центров;
г) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ,
услуг) ;
д) поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства;
е) поддержку и развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами
деятельности;
ж) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих деятельность в области народно-художественных
промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического
туризма, в том числе создание и (или) развитие инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в
указанных областях;
з) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в
рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития
малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных
муниципальных образований;
и) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства,
пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;
к) обеспечение деятельности многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг (далее -
многофункциональные центры) , связанной с организацией
предоставления услуг акционерного общества "Федеральная корпорация
по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее -
корпорация развития малого и среднего предпринимательства) в целях
оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.12.2015 г. N 1452)
л) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства - частных
промышленных парков;
м) поддержку программ обеспечения деятельности (развития)
бизнес-инкубаторов;
н) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки
субъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную
поддержку, - бизнес-инкубаторов;
о) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей
имущественную поддержку, - промышленных парков, индустриальных
парков, агропромышленных парков и технопарков.
3. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих
Правил, осуществляется в соответствии с положениями раздела II
настоящих Правил.
4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают
следующее:
"бизнес-инкубатор" - организация, созданная для поддержки
предпринимателей на ранней стадии их деятельности, осуществляющая
такую поддержку путем предоставления в аренду помещений и оказания
услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в
том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а
также проведения образовательных тренингов и семинаров;
"молодежное предпринимательство" - осуществление
предпринимательской деятельности молодыми предпринимателями -
физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно) ,
юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля,
принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет (включительно) , составляет
не менее 50 процентов;
"промышленный парк", "индустриальный парк", "агропромышленный
парк" - совокупность объектов недвижимости и инфраструктуры,
земельных участков, административных, производственных, складских и
иных помещений, обеспечивающих деятельность парка, предназначенная
для осуществления производства субъектами малого и среднего
предпринимательства и предоставления условий для их эффективной
работы, управляемая единым оператором (управляющей компанией) ;
"технопарк" - совокупность объектов недвижимости, созданных
для осуществления деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства в сфере высоких технологий, состоящих из
земельных участков, офисных зданий, лабораторных и производственных
помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной
инфраструктуры;
"частный промышленный парк" - совокупность объектов
недвижимости и инфраструктуры, земельных участков,
административных, производственных, складских и иных помещений,
обеспечивающих деятельность промышленного парка, предназначенных
для осуществления производства субъектами малого и среднего
предпринимательства и предоставления условий для их эффективной
работы, управляемая единым оператором (управляющей компанией) -
юридическим лицом, в уставном капитале которого не участвуют
Российская Федерация, субъект Российской Федерации и (или)
муниципальное образование.
5. Государственная поддержка малого и среднего
предпринимательства оказывается субъектам малого и среднего
предпринимательства, которые соответствуют критериям, установленным
Федеральным законом "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" (за исключением
субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в
частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации") и Федеральным
законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
6. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном
бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и
лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном
порядке Министерству экономического развития Российской Федерации
на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
7. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской
Федерации, прошедших конкурсный отбор в порядке и на условиях,
которые установлены Министерством экономического развития
Российской Федерации.
8. Министерство экономического развития Российской Федерации:
а) определяет порядок и условия конкурсного отбора субъектов
Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии
(далее - конкурсный отбор) ;
б) определяет перечень, формы и сроки представления
документов, необходимых для получения субсидий;
в) определяет порядок, перечень, формы и сроки представления
отчета об исполнении обязательств субъектов Российской Федерации,
указанных в подпунктах "г", "е" и "ж" пункта 28 настоящих Правил;
г) определяет перечень и формы:
документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета
субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии;
отчета о достижении значений показателей результативности
использования субсидии;
отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по
проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с
элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов
капитального строительства и (или) приобретению объектов
недвижимого имущества;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.12.2015 г. N 1452)
отчета об исполнении графика по приобретению, установке и
вводу в эксплуатацию оборудования и (или) программного обеспечения;
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.12.2015 г. N 1452)
д) утверждает форму соглашения между Министерством
экономического развития Российской Федерации и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) ,
заключаемого сроком на 1 год;
е) утверждает форму соглашения, заключаемого на 3 года, по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
ж) ежегодно утверждает значения уровней софинансирования
расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет
субсидии на реализацию мероприятий государственной поддержки малого
и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 29
настоящих Правил;
з) утверждает форму и срок представления в Министерство
экономического развития Российской Федерации заявки на перечисление
субсидии (аванса) ;
и) утверждает положение о конкурсной комиссии по отбору
субъектов Российской Федерации, бюджетам которых п