льства Российской Федерации от 25.09.2018 № 1138)
49. Результаты выполнения плана переговоров, а также результаты внеплановых переговоров рассматриваются на заседании Государственной комиссией по радиочастотам по представлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
50. Копию протокола переговоров и его перевод на русский язык радиочастотная служба в срок не позднее 30 рабочих дней со дня окончания переговоров направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу охраны Российской Федерации и другим заинтересованным пользователям в части, их касающейся, для подготовки заключений о возможности одобрения протокола переговоров, а также в администрацию связи Российской Федерации.
51. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации и заинтересованные пользователи (в части, касающейся частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых космическими системами) в срок не более 75 календарных дней со дня получения копии протокола переговоров и его перевода на русский язык направляют в радиочастотную службу заключение о возможности его одобрения или мотивированный отказ в его одобрении.
На основе заключений органов и заинтересованных пользователей радиочастотная служба по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций представляет в администрацию связи Российской Федерации заключение о возможности (невозможности) одобрения протокола переговоров для принятия решения. Администрация связи Российской Федерации с учетом выводов, содержащихся в указанном заключении, принимает решение об одобрении протокола переговоров либо отказе в его одобрении и информирует о принятом решении Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
52. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций организует направление в адрес администрации связи иностранного государства и (или) межправительственной спутниковой организации сообщения об одобрении (неодобрении) протокола переговоров.
53. При проведении координации частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых космическими системами, на уровне технических экспертов пользователи в течение одного месяца после окончания встречи представляют в радиочастотную службу протокол этой встречи для одобрения в порядке, предусмотренном пунктами 50 и 51 настоящих Правил для одобрения протоколов переговоров.
54. Хранение подлинников протоколов переговоров и их переводов на русский язык осуществляется радиочастотной службой.
55. Возмещение затрат Международного союза электросвязи на обработку заявок на регистрацию частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых космическими системами Российской Федерации, осуществляется радиочастотной службой за счет средств пользователя в соответствии с порядком, определенным Советом Международного союза электросвязи, и договором, заключенным радиочастотной службой и пользователем. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2017 № 970)
56. Возмещение затрат Международного союза электросвязи на обработку заявок на регистрацию частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых космическими системами Российской Федерации, предназначенных для нужд органов государственной власти, в том числе федеральных органов исполнительной власти, для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, проводится соответствующими федеральными органами исполнительной власти, а также юридическими лицами, заказывающими, разрабатывающими и (или) эксплуатирующими радиоэлектронные средства, проводящими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и экспериментальные работы в целях обеспечения таких нужд.
57. Платежи Международному союзу электросвязи осуществляются в установленные им сроки после получения счета, который выставляется Бюро радиосвязи Международного союза электросвязи в соответствии с правилами Международного союза электросвязи.
58. В соответствии с договором, предусмотренным пунктом 55 настоящих Правил, радиочастотная служба обеспечивает:
a) своевременную оплату счетов Международного союза электросвязи на обработку заявок на регистрацию частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых космическими системами Российской Федерации;
б) возврат пользователю суммы обеспечительного платежа, внесенного в счет возмещения затрат Международного союза электросвязи на обработку заявок на регистрацию частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых космическими системами Российской Федерации, в случае отказа пользователя от заявления, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых космическими системами Российской Федерации, совершенного до направления радиочастотной службой материалов, указанных в пункте 31 настоящих Правил, в Международный союз электросвязи, организуемого Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, или не позднее 15 календарных дней со дня получения этих материалов Международным союзом электросвязи.
Радиочастотная служба уведомляет пользователя, представившего материалы для заявления, координации и регистрации частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых космическими системами Российской Федерации, о дате направления этих материалов в Международный союз электросвязи в течение 3 рабочих дней со дня их направления и о дате получения этих материалов Международным союзом электросвязи в течение 3 рабочих дней со дня получения радиочастотной службой соответствующей информации от Международного союза электросвязи.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2017 № 970)
59. При принятии администрацией связи Российской Федерации решения о бесплатной публикации в Международном информационном циркуляре заявки на регистрацию частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых космическими системами Российской Федерации, приоритет отдается публикации частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых космическими системами Российской Федерации, предназначенными для нужд органов государственной власти, в том числе федеральных органов исполнительной власти, а также для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
IV. Порядок научного и методического обеспечения работ по международно-правовой защите частотных присвоений для радиоэлектронных средств Российской Федерации
60. Научное и методическое обеспечение работ по международно-правовой защите частотных присвоений для радиоэлектронных средств Российской Федерации осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями Российской Федерации в целях реализации государственной политики в области международного распределения и регулирования использования радиочастотного спектра.
Финансирование указанных работ, выполняемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в очередном финансовом году в федеральном бюджете на указанные цели.
61. Научное и методическое обеспечение выполнения функций администрации связи Российской Федерации осуществляется в целях решения следующих основных задач:
a) выполнение администрацией связи Российской Федерации обязательств, возложенных на Российскую Федерацию как участника международных организаций в области связи;
б) гармонизация законодательства Российской Федерации в области регулирования использования радиочастотного спектра с международными нормами и правилами и обеспечение защиты национальных интересов Российской Федерации;
в) содействие во внедрении перспективных радиотехнологий и в реализации инновационных проектов с использованием радиочастотного спектра, геостационарной и других орбит спутников.
62. Научное и методическое обеспечение выполнения функций администрации связи Российской Федерации организует Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных этому органу в очередном финансовом году на указанные цели в федеральном бюджете, с привлечением научных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 № 1138)
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 1194
ПРАВИЛА использования на территории Российской Федерации спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.08.2017 № 970, от 25.09.2018 № 1138, от 21.02.2019 № 175, от 05.11.2020 № 1782)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок использования на территории Российской Федерации спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств.
2. Под спутниковой сетью связи, находящейся под юрисдикцией иностранного государства (далее - иностранная спутниковая система) , понимается спутниковая система, использующая иностранную космическую станцию (космический аппарат) и частотные присвоения, заявленные в Международном союзе электросвязи администрацией иностранного государства для этой спутниковой системы.
Под иностранной космической станцией (космическим аппаратом) понимается космическая станция (космический аппарат) , принадлежащая иностранным юридическим и (или) физическим лицам.
Спутниковые системы, использующие частотные присвоения, заявленные в Международном союзе электросвязи от имени межправительственных спутниковых организаций, приравниваются к иностранным спутниковым системам.
Термины "администрация", "космическая станция", "спутниковая линия", "спутниковая сеть", "спутниковая система", "земная станция" в настоящих Правилах употребляются в тех же значениях, которые определены в Регламенте радиосвязи Международного союза электросвязи (далее - Регламент радиосвязи) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.2020 № 1782)
В настоящих Правилах под станцией сопряжения понимается земная станция спутниковой связи, выполняющая функции узла связи, обеспечивающего организацию доступа абонентов к спутниковой системе связи, установление соединений между абонентскими станциями спутниковой системы, между абонентскими станциями спутниковой системы и пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием) наземных сетей телефонной связи, сетей передачи данных. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.2020 № 1782)
3. Использование иностранных спутниковых систем для создания спутниковых сетей (линий) в целях развития российских сетей связи и обеспечения их интеграции с международными сетями связи допускается на основании решений Государственной комиссии по радиочастотам. При этом координация иностранной спутниковой системы, используемой для организации спутниковых сетей (линий) в указанных целях, с российскими спутниковыми системами и наземными радиослужбами должна быть завершена в соответствии с положениями Регламента радиосвязи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2017 № 970)
4. Использование иностранных спутниковых систем для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка допускается в исключительных случаях при отсутствии возможности удовлетворения этих нужд с использованием российских спутниковых систем по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в пределах полномочий в установленной сфере деятельности.
Использование иностранных космических станций (космических аппаратов) для организации на территории Российской Федерации спутниковых систем, предназначенных для обеспечения экономической, экологической, информационной и иных видов безопасности допускается по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на период отсутствия возможности использования для этой цели российских космических станций (космических аппаратов) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 № 1138)
5. В целях защиты частотных присвоений спутниковых систем, заявленных Российской Федерацией в Международном союзе электросвязи, разрешается использование иностранных космических станций (космических аппаратов) на основании решений Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот.
Временное использование иностранной космической станции (космического аппарата) для поддержания работы российской спутниковой системы в случае выхода из строя российской космической станции (космического аппарата) , входящей в состав этой системы, допускается по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании контракта, заключаемого российским юридическим лицом с владельцем иностранной космической станции (космического аппарата) . При этом допускается управление иностранной космической станцией (космическим аппаратом) с применением технических средств управления, не находящихся под юрисдикцией Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 № 1138)
6. Условия и порядок использования российской космической станцией (космическим аппаратом) частотных присвоений иностранной спутниковой системы, заявленных в Международном союзе электросвязи администрацией иностранного государства или от имени межправительственных спутниковых организаций, определяются Государственной комиссией по радиочастотам.
7. Использование иностранной спутниковой системы осуществляется на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот при условии предоставления российским оператором связи признанных на международном уровне гарантий в форме соглашения, заключенного российским оператором связи с компанией - владельцем такой системы по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, о том, что такая система спутниковой связи не носит разведывательного характера и не может нанести ущерб интересам личности, обществу и Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 № 1138; с 28 августа 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2019 № 175)
8. Российский оператор связи, использующий иностранную спутниковую систему, формирует российский сегмент такой системы и обеспечивает управление этим сегментом с территории Российской Федерации.
9. Российский оператор связи, использующий иностранную спутниковую систему, формирует российский сегмент указанной системы в составе станции сопряжения с сетью связи общего пользования. Весь трафик, формирующийся абонентскими станциями (терминалами) на территории Российской Федерации, включая станции иностранных абонентов, с которыми российским оператором связи не заключен договор об оказании услуг связи и которые находятся в роуминге на российской территории, должен проходить через станцию сопряжения российского оператора связи, находящуюся на территории Российской Федерации. (С 28 августа 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2019 № 175)
10. Во время стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уполномоченным государственным органам предоставляется приоритетное право использования российских сегментов иностранных спутниковых систем на территории Российской Федерации, а также право на приостановление функционирования таких сегментов на территории Российской Федерации.
11. Сведения об абонентских станциях (терминалах) , не требующих регистрации и работающих в российском сегменте иностранных спутниковых систем, и персональные данные их владельцев - абонентов подлежат учету российскими операторами связи, оказывающими услуги связи с использованием таких радиоэлектронных средств. (С 28 августа 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2019 № 175)
Контроль за использованием на территории Российской Федерации абонентских станций (терминалов) иностранных систем подвижной персональной спутниковой связи осуществляется российскими операторами связи российских сегментов иностранных спутниковых систем.
12. В российских спутниковых сетях связи, в которых используются иностранные космические станции (космические аппараты) , не допускается использование средств криптографической защиты, не имеющих соответствующей лицензии Федеральной службы безопасности Российской Федерации, полученной в установленном порядке.
13. Деятельность по использованию иностранных спутниковых систем должна осуществляться с учетом требований законодательства Российской Федерации по обеспечению информационной безопасности и оперативно-разыскных мероприятий.
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 ноября 2014 г. № 1194
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 г. № 88 "Об утверждении Основных положений государственной политики в области распределения, использования и защиты орбитально-частотного ресурса Российской Федерации и Положения о государственном регулировании допуска и использования иностранных систем спутниковой связи и вещания в информационном (телекоммуникационном) пространстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 6, ст. 768) :
a) наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Основных положений государственной политики в области распределения, использования и защиты орбитально-частотного ресурса Российской Федерации";
б) абзац третий признать утратившим силу.
2. Подпункт 5.3.7 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 320 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2783; 2005, № 18, ст. 1682; 2007, № 24, ст. 2923; № 41, ст. 4902; 2008, № 23, ст. 2706; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 12, ст. 1435; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; 2013, № 45, ст. 5822) , признать утратившим силу.
3. Пункт 5 Положения о Государственной комиссии по радиочастотам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2004 г. № 336 "Об утверждении Положения о Государственной комиссии по радиочастотам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2905; 2008, № 5, ст. 403) , дополнить подпунктом "х" следующего содержания:
"х) осуществление в установленном порядке работ по международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов.".
4. Положение о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418 "О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2708; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст.