в i-м периоде;
- сумма налога на добавленную стоимость, учитываемая при возмещении заявителю затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры. Указанная сумма рассчитывается исходя из 100 процентов размера налога на добавленную стоимость, уплаченного резидентами парка или определенными заявителем резидентами особой экономической зоны в федеральный бюджет, за вычетом налога на добавленную стоимость, возмещенного резидентам парка или определенными заявителем резидентами особой экономической зоны из федерального бюджета в течение i-го периода в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
- сумма таможенных пошлин, учитываемая при возмещении заявителю затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры. Указанная сумма рассчитывается исходя из 50 процентов доли средств, зачисляемых в федеральный бюджет в соответствии с нормативом распределения сумм таможенных пошлин, определенным Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., уплаченных резидентами парка или определенными заявителем резидентами особой экономической зоны таможенных пошлин в i-м периоде.
10. К инфраструктуре индустриальных (промышленных) парков, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов которой подлежат возмещению субъекту Российской Федерации путем предоставления субсидий из федерального бюджета, относятся входящие в состав промышленной инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной политике инженерная, энергетическая и транспортная инфраструктура, а также здания, строения и сооружения, предназначенные для резидентов индустриального (промышленного) парка, в том числе инфраструктура для развития кадрового потенциала.
К инфраструктуре промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов которой подлежат возмещению субъекту Российской Федерации путем предоставления субсидий из федерального бюджета, относятся входящие в состав промышленной инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной политике инженерная, энергетическая, транспортная и технологическая инфраструктура, а также здания, строения и сооружения, предназначенные для резидентов промышленного технопарка и технопарка в сфере высоких технологий, в том числе инфраструктура для развития кадрового потенциала.
К инфраструктуре особой экономической зоны, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов которой подлежат возмещению субъекту Российской Федерации путем предоставления субсидии, относятся инженерная, энергетическая, транспортная и технологическая инфраструктура, а также здания, строения и сооружения, предназначенные для резидентов особой экономической зоны, в том числе инфраструктура для развития кадрового потенциала.
11. Объект инфраструктуры парка частной формы собственности, на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которого предоставляются субсидии из федерального бюджета, не может быть отчужден на основании возмездной сделки в течение всего срока реализации проекта начиная с года начала возмещения затрат субъекта Российской Федерации.
12. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации осуществляет:
а) проведение ежегодных плановых проверок соблюдения требований пункта 11 настоящих Правил в течение всего срока реализации проекта;
б) ежегодное представление Министерству промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15-го числа 2-го месяца I квартала сведений о проверке, проведенной в предыдущем календарном году, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, с приложением заверенных в установленном порядке копий выписок из Единого государственного реестра недвижимости на объекты инфраструктуры парка частной формы собственности, на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.
13. Затраты, которые подлежат возмещению субъекту Российской Федерации, включают:
а) расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий управляющим компаниям в размере средств, направленных (в том числе ранее направленных управляющей компанией) на проектирование (включая затраты на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства) , капитальные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны, разработку технических условий и технологическое присоединение объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны;
б) расходы бюджета субъекта Российской Федерации на осуществление взносов в уставный капитал управляющей компании в размере средств, направленных (в том числе ранее направленных управляющей компанией) на проектирование (включая затраты на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства) , капитальные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны, разработку технических условий и технологическое присоединение объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны;
в) расходы бюджета субъекта Российской Федерации на осуществление взносов в уставный капитал управляющих компаний в размере средств (части средств) , направленных этими управляющими компаниями на уплату основного долга и (или) процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на указанные цели;
г) расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий управляющей компании в размере средств, направленных на осуществление текущего содержания и капитального ремонта объектов инфраструктуры особой экономической зоны, ранее созданных за счет средств федерального бюджета и принадлежащих управляющей компании на праве собственности;
д) расходы бюджета субъекта Российской Федерации на проектирование и (или) капитальные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон;
е) расходы бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение резидентам особых экономических зон затрат на технологическое присоединение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
14. Затраты, которые подлежат возмещению субъекту Российской Федерации, включают расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий управляющим компаниям на возмещение части затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на указанные цели.
15. Размер затрат, подлежащих возмещению субъекту Российской Федерации, не должен превышать фактически понесенные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны, а также не должен превышать:
а) в случае реализации проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков - 30 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка или 90 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка;
б) в случае реализации проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий - 120 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов недвижимого имущества промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий;
в) в случае создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков в рамках проектов реиндустриализации - 100 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка или 120 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка;
г) в случае создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленных технопарков в рамках проектов реиндустриализации - 150 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади объектов недвижимого имущества, создание, модернизация и (или) реконструкция которых осуществляются в рамках проекта реиндустриализации;
д) в случае реализации проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности - 75 процентов фактически понесенных управляющей компанией парка затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка, в отношении которых получено положительное заключение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости.
16. Действие подпункта "д" пункта 15 настоящих Правил не распространяется на проекты по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков частной формы собственности, включенные в перечень проектов, реализуемых заявителями, прошедшими отбор заявителей, предусмотренный пунктом 22 настоящих Правил (далее - перечень проектов) , до 10 сентября 2021 г.
17. Размер затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны, предусмотренный паспортом проекта, подлежащий возмещению субъекту Российской Федерации полностью или частично, не должен превышать сумму уплаченных в федеральный бюджет резидентами парка или определенными заявителем резидентами особой экономической зоны федеральных налогов и таможенных пошлин.
18. В случае если создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны осуществлялись с привлечением средств федерального бюджета, возмещение субъекту Российской Федерации затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны осуществляется только в случае неотрицательного значения разницы между суммой федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков в федеральный бюджет со дня начала реализации проекта, рассчитанной в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, и размером средств федерального бюджета, предоставленных на реализацию проекта со дня начала реализации проекта, по состоянию на 1-й год предоставления субсидий из федерального бюджета.
19. Субъекту Российской Федерации не осуществляется возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон за счет средств федерального бюджета в следующих случаях:
а) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон осуществляются за счет средств субъектов естественных монополий или указанные объекты включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий, за исключением случаев, если создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры осуществляются за счет средств заявителя, уплаченных в качестве платы за технологическое присоединение объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон;
б) создание инфраструктуры парков или особых экономических зон предназначено для обеспечения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением автомобилей легковых и мотоциклов, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство нефтепродуктов из тяжелых нефтяных остатков (нефтяных фракций, начало температуры кипения которых выше 500°C) на установках замедленного коксования, гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков и гидроконверсии тяжелых нефтяных остатков;
в) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон осуществляются субъектом Российской Федерации в соответствии с обязательствами, принятыми на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, а также соглашения о муниципально-частном партнерстве;
г) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон осуществляются или осуществлены субъектом Российской Федерации в качестве исполнения условия по уровню софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации;
д) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон осуществляются или осуществлены за счет средств федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
е) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков осуществляются на территориях земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон, при условии, что создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры в границах таких земельных участков осуществлены в рамках реализации Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" с привлечением средств федерального бюджета, либо создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры особых экономических зон осуществляются на территориях земельных участков, расположенных в границах парков, при условии, что создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры в границах таких земельных участков осуществлены с привлечением средств федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
ж) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры осуществляются или осуществлены резидентом парка или резидентом особой экономической зоны.
20. Министерство экономического развития Российской Федерации не предоставляет заявителям субсидии в целях создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры на земельных участках, на территории которых ранее осуществлялись создание, модернизация и (или) реконструкция таких объектов с использованием средств федерального бюджета, предоставленных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не предоставляет заявителям субсидии в целях создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры на земельных участках, на территории которых ранее осуществлялись создание, модернизация и (или) реконструкция таких объектов с использованием средств федерального бюджета, предоставленных Министерством экономического развития Российской Федерации.
21. Требования, предусмотренные подпунктом "е" пункта 19 и пунктом 20 настоящих Правил, не применяются в случае, когда отсутствуют пересечения территорий парков с границами территорий особых экономических зон, а также когда резидентами парков и особых экономических зон являются разные юридические лица.
22. Отбор заявителей осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных настоящим разделом.
Перечень проектов утверждается Правительством Российской Федерации.
Для отбора субъектов Российской Федерации в целях предоставления субсидий из федерального бюджета используются следующие критерии:
а) наличие заявки на отбор с приложением документов по перечню согласно приложению № 1;
б) наличие сведений об индустриальном (промышленном) парке и об управляющей компании в реестре индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", или наличие сведений о промышленном технопарке и об управляющей компании в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков", или наличие сведений о технопарке в сфере высоких технологий и об управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестре технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, соответствующих требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. № 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий".
Требования, предусмотренные подпунктом "б" пункта 22 настоящих Правил, не распространяются на проекты создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры особых экономических зон.
23. Отбор проводится ответственными исполнителями ежегодно не позднее III квартала календарного года. Извещение о проведении отбора, содержащее сроки, порядок и условия его проведения, размещается ответственными исполнителями на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Для включения проекта в перечень проектов заявитель направляет ответственному исполнителю заявку на отбор с приложением документов, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам, подготовленную в соответствии с:
а) методическими рекомендациями по подготовке заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков, утвержденными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
б) методическими рекомендациями по подготовке заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры особых экономических зон, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.
При наличии технической возможности взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, указанное в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется в электронном виде посредством государственной информационной системы промышленности (при необходимости) .
24. Ответственный исполнитель рассматривает заявку на отбор и прилагаемые к ней документы в течение 50 рабочих дней (для особых экономических зон в течение 30 рабочих дней) со дня их поступления в соответствии с положениями настоящего раздела и осуществляет проверку полноты и комплектности представленных документов и их соответствия положениям, предусмотренным настоящими Правилами, а также:
а) в отношении парков:
оценку рисков реализации проекта по перечню рисков, рассматриваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при анализе заявок на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета на возме