атриваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при анализе заявок на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков, согласно приложению № 2;
оценку соответствия результатов требованиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящих Правил;
б) в отношении особых экономических зон - подтверждение результата проведенной оценки эффективности функционирования особой экономической зоны, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", и достижения особой экономической зоной значения критерия эффективности функционирования особой экономической зоны, соответствующего эффективному функционированию особой экономической зоны в соответствии с пунктом 15 Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон" (за отчетный год и (или) за весь период функционирования особой экономической зоны) . При рассмотрении заявки на отбор ответственный исполнитель вправе запрашивать у соответствующих федеральных органов исполнительной власти необходимую информацию в целях исключения возможности оказания разными ответственными исполнителями государственной поддержки проектов одного заявителя по созданию, модернизации и (или) реконструкции одних и тех же объектов инфраструктуры, а также в случае, если при расчете государственной поддержки по таким проектам учитываются одни и те же федеральные налоги и таможенные пошлины.
25. В случае наличия в составе заявки на отбор мероприятий по созданию инфраструктуры на прилегающей территории ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на отбор направляет ее в межведомственную комиссию по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков (далее - межведомственная комиссия) в целях проведения оценки обоснованности реализации мероприятий по созданию инфраструктуры на прилегающей территории и определения степени ее загрузки резидентами парка.
В случае наличия в составе заявки на отбор мероприятий по созданию инфраструктуры парка, расположенного на территории особой экономической зоны и (или) прилегающей к ней территории, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки на отбор направляет ее в Министерство экономического развития Российской Федерации в целях подтверждения отсутствия на территории парка земельных участков особой экономической зоны и (или) прилегающих к ней территорий, в границах которых заявителем предлагается реализовать указанные мероприятия, а также объектов инфраструктуры особой экономической зоны, созданных за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) федерального бюджета в рамках реализации Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
26. Межведомственная комиссия является координационным органом, образованным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с участием Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и действует в соответствии с положением о межведомственной комиссии по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков, утвержденным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
27. Межведомственная комиссия в течение 20 рабочих дней после получения заявки на отбор подготавливает и направляет ответственному исполнителю заключение об оценке обоснованности реализации мероприятий по созданию инфраструктуры на прилегающей территории, а также о степени ее загрузки резидентами парка.
28. Ответственный исполнитель по результатам рассмотрения в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил заявки на отбор и прилагаемых документов, а также с учетом заключения межведомственной комиссии, представленного в случае, предусмотренном пунктом 27 настоящих Правил, принимает решение об отборе заявителя или об отказе в предоставлении заявителю права на получение субсидий из федерального бюджета как не прошедшему отбор, о чем в течение 5 рабочих дней уведомляет заявителя с указанием причин отказа.
Решение об отборе заявителя или об отказе в предоставлении заявителю права на получение государственной поддержки как не прошедшему отбор в отношении технопарков в сфере высоких технологий принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
29. Решение об отказе заявителю как не прошедшему отбор в предоставлении права на получение субсидий из федерального бюджета принимается ответственным исполнителем в следующих случаях:
а) непредставление или неполное представление документов, указанных в приложении № 1 к настоящим Правилам, и (или) их несоответствие настоящим Правилам;
б) несоответствие значений результатов в паспорте проекта значениям результатов, установленным пунктом 4 или 5 настоящих Правил;
в) отрицательное заключение по итогам оценки отраслевых рисков;
г) срок реализации проекта превышает срок, установленный пунктом 4 или 5 настоящих Правил;
д) отсутствие сведений об индустриальном парке и управляющей компании индустриального (промышленного) парка в реестре индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков";
е) отсутствие сведений о промышленном технопарке и управляющей компании промышленного технопарка в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков";
ж) отсутствие сведений о технопарке в сфере высоких технологий и об управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестре технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, соответствующих требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. № 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий";
з) при расчете планируемого размера субсидии из федерального бюджета заявителя повторно учтены федеральные налоги и таможенные пошлины, учтенные ранее при расчете размера государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон, предоставленной заявителю, отобранному в соответствии с настоящими Правилами, и (или) предоставленной заявителю и (или) резидентам в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
и) недостижение особой экономической зоной значения критерия эффективности функционирования особой экономической зоны, соответствующего эффективному функционированию особой экономической зоны в соответствии с пунктом 15 Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон";
к) выявление риска предоставления заявителю субсидий из федерального бюджета в целях создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, если в целях создания, модернизации и (или) реконструкции таких объектов заявителем и (или) резидентами уже привлекалась государственная поддержка за счет средств федерального бюджета.
Требования, предусмотренные подпунктами "б", "в" и "д" - "ж" настоящего пункта, не распространяются на проекты по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры особых экономических зон.
30. Ответственный исполнитель уведомляет Министерство финансов Российской Федерации о принятом решении в течение 10 рабочих дней после принятия решения об отборе заявителя, указанного в пункте 28 настоящих Правил, а также в установленном порядке направляет в Министерство финансов Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о включении проекта, реализуемого заявителем, отобранным в соответствии с настоящими Правилами, в перечень проектов (далее - проект акта Правительства Российской Федерации) .
31. К проекту акта Правительства Российской Федерации прилагаются паспорт проекта, прогноз размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и решение об отборе заявителя.
32. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает проект акта Правительства Российской Федерации в части соответствия расчета размера субсидий из федерального бюджета требованиям, установленным пунктами 49 - 54 настоящих Правил.
33. Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней после поступления согласованного Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации либо уведомляет заявителя об отказе в удовлетворении заявки на отбор с указанием оснований отказа в случае поступления заключения Министерства финансов Российской Федерации о несоответствии расчета размера субсидий из федерального бюджета требованиям, установленным пунктами 49 - 54 настоящих Правил.
III. Реализация проектов
34. Планирование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основе консолидированного прогноза размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представленного в Министерство финансов Российской Федерации ответственным исполнителем.
35. Консолидированный прогноз размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период формируется ответственным исполнителем на основании сводных данных паспортов проектов с учетом анализа объема и динамики поступлений федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков и резидентами особых экономических зон, и прогнозов размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно представляемых заявителями ответственным исполнителям, формируемых в том числе на основании данных:
а) о расходах управляющей компании, подлежащих возмещению;
б) о доходах федерального бюджета от федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 8 настоящих Правил, уплачиваемых резидентами парка или особой экономической зоны;
в) о площади территории индустриального (промышленного) парка либо особой экономической зоны (гектаров) или площади помещений промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий (кв. метров) ;
г) об использовании объектов инфраструктуры в соответствии с пунктом 55 настоящих Правил.
36. Ответственный исполнитель осуществляет мониторинг реализации проектов, достижения результатов прогноза размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и результатов, содержащихся в паспорте проекта.
37. Предоставление субсидий из федерального бюджета в размере, не превышающем суммы федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании заявок на предоставление субсидий из федерального бюджета ежеквартально, в течение 20 кварталов (начиная с квартала подачи заявителем 1-й заявки на получение субсидии) .
Предоставление субсидий из федерального бюджета в размере, не превышающем суммы федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами особых экономических зон, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании заявок на предоставление государственной поддержки ежегодно, в течение 20 кварталов (начиная с IV квартала года подачи заявителем 1-й заявки на предоставление государственной поддержки) .
38. Заявитель вправе увеличить срок возмещения понесенных затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры:
парков при достижении результатов, установленных пунктами 4 и 5 настоящих Правил;
особых экономических зон при достижении такими особыми экономическими зонами критерия эффективности функционирования особой экономической зоны, соответствующего эффективному функционированию особой экономической зоны в соответствии с пунктом 15 Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон" (за отчетный год и (или) за весь период функционирования особой экономической зоны) .
Период возмещения понесенных заявителем затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон может быть увеличен на 20 последовательных кварталов с последующим заключением дополнительного соглашения к соглашению (в части периода возмещения затрат заявителя) , но не более чем на 60 последовательных кварталов, с последующим заключением дополнительного соглашения со дня истечения срока, указанного в пункте 37 настоящих Правил:
в отношении парков - в случае выполнения результатов, установленных паспортом проекта в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящих Правил;
в отношении особых экономических зон - в случае достижения такими особыми экономическими зонами критерия эффективности функционирования особой экономической зоны, соответствующего эффективному функционированию особой экономической зоны в соответствии с пунктом 15 Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон".
В случае реализации заявителем права на увеличение срока возмещения понесенных затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон заявитель обязан проинформировать ответственного исполнителя в порядке, установленном ответственным исполнителем, в срок не позднее чем за 2 квартала до окончания действия соглашения.
39. Заявитель вправе не чаще одного раза в год (не позднее 20 ноября) обратиться к ответственному исполнителю с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на отбор паспорт проекта, содержащим одно из следующих оснований:
а) реализация проекта в условиях введения новых торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц;
б) реализация проекта в условиях изменения валютных курсов более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
в) реализация проекта в условиях изменения стоимости сырья на мировых товарных рынках более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
г) реализация проекта в условиях изменения тарифов субъектов естественных монополий на результат, превышающий значение уровня инфляции, плюс 1 процент;
д) введение Правительством Российской Федерации новых мер, ограничивающих закупки иностранного оборудования, сырья и комплектующих, повлекших изменение сроков и результатов реализации проекта;
е) увеличение площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка с одновременным увеличением результатов, установленных пунктом 4 или 5 настоящих Правил, пропорционально увеличению площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка;
ж) приостановка и (или) прекращение деятельности одного или нескольких резидентов парка, доля которого (которых) в достижении результатов использования субсидии, предусмотренных пунктом 42 или 43 настоящих Правил, составляет не менее 20 процентов, в связи с введением торговых и экономических ограничительных мер со стороны иностранных государств (санкций) ;
з) увеличение площади особой экономической зоны и (или) площади зданий, строений, являющихся объектами инфраструктуры особой экономической зоны, предназначенных для обеспечения функционирования резидентов особой экономической зоны с одновременным увеличением показателей паспорта проекта.
40. В случае обращения заявителя с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на отбор паспорт проекта на основании подпункта "ж" пункта 39 настоящих Правил заявитель обязан представить документы, подтверждающие наступление событий, указанных в подпункте "ж" пункта 39 настоящих Правил.
41. Ответственный исполнитель на основании обращения заявителя согласовывает изменения, вносимые в паспорт проекта, которые утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) , и уведомляет Министерство финансов Российской Федерации о внесенных в паспорт проекта изменениях.
42. Значения результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта не могут быть установлены ниже значений, предусмотренных пунктом 4 или 5 настоящих Правил, в период действия соглашения. Значения результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта не могут быть установлены ниже значений, предусмотренных пунктом 4 или 5 настоящих Правил, в период действия соглашения, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 39 настоящих Правил, при котором Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе установить значения результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта в размере не ниже 50 процентов значений, предусмотренных пунктом 4 или 5 настоящих Правил.
43. Заявитель вправе в случае увеличения срока возмещения затрат, понесенных на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон, не чаще 1 раза (не позднее 20 ноября) в течение 20 последовательных кварталов обратиться к ответственному исполнителю с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на отбор паспорт проекта. При этом результаты могут быть скорректированы в сторону увеличения (уменьшение результатов возможно не более чем на 10 процентов) и требования пункта 45 настоящих Правил не распространяются на положения настоящего пункта.
44. Внесение в паспорт проекта изменений, которые влекут снижение значений его результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта по сравнению с результатами, установленными пунктом 4 или 5 настоящих Правил, не допускается.
45. В случае увеличения размера субсидий из федерального бюджета, связанного с изменениями, внесенными в паспорт проекта, ответственный исполнитель направляет в Министерство финансов Рос