ри их получении посредством почтовых отправлений, что достигается посредством:
определения и оборудования техническими средствами специальных мест для проверки вносимого (ввозимого) имущества и почтовых отправлений;
установления порядка проведения проверки и действий в случае выявления токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов и назначения лиц, ответственных за проведение проверки;
оборудования карантинного хранилища для размещения обнаруженных подозрительных предметов и корреспонденции;
подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы по выявлению и предотвращению несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.
(Дополнено подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2020 № 30)
17. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:
а) в отношении объектов (территорий) категории 3:
организация охраны объекта (территории) с использованием технических средств и групп быстрого реагирования;
обеспечение инженерно-технической укрепленности зданий, строений и сооружений;
организация внутриобъектового режима;
оборудование зданий, строений и сооружений, включая периметр объекта (территории) , техническими системами охранной и тревожной сигнализации;
оборудование зданий, строений и сооружений техническими системами пожарной сигнализации;
оборудование зданий, строений и сооружений системой видеонаблюдения (охранного телевидения) ;
подготовка персонала к действиям в условиях угрозы и совершения террористического акта;
обмен информацией и оперативное оповещение уполномоченных органов и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об угрозе и (или) о совершении террористического акта, а также о действиях по минимизации и (или) ликвидации последствий совершения террористического акта;
проведение совместных учений (тренировок) с уполномоченными органами (по согласованию) по отработке действий при получении информации об угрозе или о совершении на объекте (территории) террористического акта;
б) в отношении объектов (территорий) категории 2 дополнительно к мероприятиям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта:
организация физической защиты объекта (территории) с использованием специальных средств;
организация пропускного режима;
оборудование ограждения периметра объекта (территории) ;
оборудование системы контроля управления доступом;
оборудование охранного освещения;
оборудование системы оповещения (извещения) ;
в) в отношении объектов (территорий) категории 1 дополнительно к мероприятиям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" настоящего пункта:
организация вооруженной охраны объекта (территории) ;
оборудование подъездов (дороги, участки местности) к периметру объекта (территории) и (или) контрольно-пропускным пунктам, через которые может быть совершен прорыв транспортных средств, противотаранными устройствами и иными заградительными сооружениями.
18. Должностным лицом, осуществляющим руководство деятельностью объекта (территории) (далее - руководитель объекта) может быть принято решение об использовании мер антитеррористической защищенности объекта (территории) по более высокой категории.
19. Система антитеррористической защищенности объектов (территорий) должна обеспечивать возможность:
а) проверки у лиц, находящихся на объектах (территориях) , документов, удостоверяющих их личность, а также документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос) , ввоз (вывоз) имущества;
б) проведения осмотра и досмотра транспортных средств при их въезде (выезде) ;
в) задержания и доставления в служебное помещение охраны организации, находящейся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, или орган внутренних дел лиц, совершивших преступления или административные правонарушения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2020 № 30)
г) применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
д) беспрепятственного входа в помещения объектов (территорий) и осмотра их при преследовании лиц, незаконно проникших на объекты (территории) , а также для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений;
е) оперативной ликвидации последствий террористических актов.
20. К инженерно-технической укрепленности объектов (территорий) , применяемым на объектах (территориях) техническим средствам охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, систем оповещения и охранного освещения, а также к электроснабжению технических систем безопасности объектов (территорий) предъявляются требования согласно приложению.
21. При получении информации об угрозе совершения террористического акта для своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объектов (территорий) , осуществляются мероприятия, предусмотренные соответствующим режимом усиления противодействия терроризму.
22. Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, указанных в настоящих требованиях, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и отдельных местностей (объектов) Российской Федерации в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".
IV. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте
23. Информация об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) (в том числе анонимного характера) незамедлительно направляется ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) , назначенным приказом руководителя объекта, посредством имеющихся в его распоряжении средств связи в уполномоченные органы.
В случае отсутствия на момент представления в уполномоченные органы лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) , информации в полном объеме, информация представляется в имеющемся объеме с последующим представлением дополнительной информации.
24. При представлении информации с помощью средств телефонной связи или радиосвязи лицо, ответственное за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) , называет свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование объекта (территории) , а также сообщают имеющуюся информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) .
25. Лицо, передавшее информацию с помощью средств электронной или факсимильной связи, телефонной связи или радиосвязи фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации имеющимися в его распоряжении средствами аудио- и (или) видеозаписи, программными и (или) техническими средствами.
26. Срок хранения носителей информации, подтверждающих факт ее передачи, дату и время, составляет не менее одного месяца.
V. Порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
27. Контроль за выполнением настоящих требований заключается в проверке выполнения требований нормативных документов по защите объектов (территорий) , а также в оценке обоснованности и эффективности принятых мер.
Проверки осуществляются руководителем объекта или лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) , во взаимодействии с представителями уполномоченных органов (по согласованию) .
28. Перечень лиц, уполномоченных на осуществление проверок, утверждается Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (руководителем подведомственного Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации федерального органа исполнительной власти) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 № 1138)
29. Мероприятия по контролю за выполнением настоящих требований включают в себя:
внутренний контроль антитеррористической защищенности объектов (территорий) руководителем объекта;
контроль антитеррористической защищенности объектов (территорий) , проводимый соответствующими подразделениями Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 № 1138, от 13.12.2021 № 2272)
30. Проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) могут быть плановыми и внеплановыми. Продолжительность проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) не может превышать 3 рабочих дня.
31. Основанием для проведения проверки являются:
план проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) (при плановой проверке) , утверждаемый руководителем объекта или лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) . Плановая проверка проводится не реже одного раза в 3 года;
поступившая в уполномоченные органы информация об угрозе совершения террористического акта или информация о нарушении требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) (при внеплановой проверке) . Внеплановая проверка проводится с учетом характера поступившей информации в течение 10 дней со дня ее поступления.
32. Акт проверки с указанием вида проверки, основания ее проведения, даты начала и окончания проверки, ее результатов, выявленных недостатков в антитеррористической защищенности объекта (территории) (при наличии) и сроков их устранения составляется в течение 10 дней со дня окончания проверки.
Акт проверки подписывается должностным лицом, осуществлявшим проверку, руководителем объекта или лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) .
VI. Паспорт безопасности объекта (территории)
33. Паспорт безопасности объекта (территории) является информационно-справочным документом, определяющим состояние антитеррористической защищенности объекта (территории) .
34. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) , и утверждается руководителем органа (организации) или уполномоченным им должностным лицом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.2021 № 2272)
35. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 1 экземпляре и согласовывается (в том числе при его актуализации) с территориальным органом безопасности и территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.03.2018 № 319, от 13.12.2021 № 2272)
36. Паспорт безопасности объекта (территории) хранится в администрации объекта (территории) , копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта (территории) направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.2021 № 2272)
37. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, установленном для его разработки, при изменении основного предназначения объекта (территории) , общей площади и его периметра, количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории) , сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) , а также мер по физической, инженерно-технической защите объекта (территории) в течение 30 дней со дня таких изменений, но не реже одного раза в 5 лет.
38. Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности.
Решение о присвоении паспорту безопасности грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) , находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также подведомственных им организаций
ТРЕБОВАНИЯ к инженерно-технической укрепленности объектов (территорий) , применяемым на объектах (территориях) техническим средствам охранной, тревожной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, систем оповещения и охранного освещения, а также к электроснабжению технических систем безопасности объектов (территорий)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 № 1138)
I. Инженерно-техническая укрепленность объектов (территорий)
1. Ограждение периметра, зон и отдельных участков территории подразделяется на основное, дополнительное, предупредительное и ограждение локальных зон.
2. Ограждение должно исключать проход людей (животных) , въезд транспорта и затруднять проникновение правонарушителей на объект (территорию) , минуя контрольно-пропускной пункт.
3. Ограждение выполняется в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических систем безопасности.
4. К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся продолжением периметра объекта (территории) . Окна первых этажей этих зданий, выходящие на неохраняемую территорию, оборудуются металлическими решетками и металлическими сетками (при необходимости) .
5. Ограждение не должно иметь лазов, проломов и других повреждений, а также незапираемых дверей, ворот и калиток.
6. Дополнительное ограждение устанавливается сверху и снизу основного для усиления основного ограждения. Верхнее дополнительное ограждение устанавливается на основное ограждение, если высота последнего менее 2, 5 метра. Оно может представлять собой козырек, выполненный из 3 - 4 рядов колючей проволоки, инженерное средство защиты из армированной колючей ленты типа "Егоза" или иное устройство. Нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа устанавливается под основным ограждением с заглублением в грунт не менее 50 сантиметров. Оно может быть выполнено в виде бетонированного цоколя или сварной решетки из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 150 х 150 миллиметров.
На крышах одноэтажных зданий, примыкающих к ограждению периметра объекта (территории) , также устанавливается дополнительное ограждение.
7. Предупредительное ограждение устанавливается на объектах (территориях) категории 1. Оно может располагаться с внешней и (или) с внутренней стороны основного ограждения.
Высота предупредительного ограждения составляет не менее 1, 5 метра.
На предупредительном ограждении через каждые 50 метров размещаются таблички (например, "Запретная зона! Проход запрещен", "Внимание! Охраняемая территория") , другие указательные и предупредительные знаки.
Предупредительное ограждение должно быть просматриваемым и выполняться из штакетника, металлической сетки, гладкой или колючей проволоки или другого материала.
8. Ограждение периметра объекта (территории) оборудуется системой охранного освещения, видеонаблюдения.
9. Места входа (въезда) на объект (территорию) оборудуются воротами и калитками.
10. Ворота устанавливаются на автомобильных и железнодорожных въездах на объект (территорию) . По периметру объекта (территории) могут устанавливаться основные, запасные или аварийные ворота.
Конструкция ворот должна обеспечивать их жесткую фиксацию в закрытом положении.
Ворота с электроприводом и дистанционным управлением оборудуются устройствами аварийной остановки и открытия вручную на случай неисправности или отключения электропитания.
Ворота оборудуются ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения) .
11. Запирающие и блокирующие устройства при закрытом состоянии ворот должны обеспечивать соответствующую устойчивость к разрушающим воздействиям и сохранять работоспособность при повышенной влажности в широком диапазоне температур окружающего воздуха (от минус 40 до плюс 50 градусов Цельсия) , прямом воздействии воды, снега, града, песка и других факторов.
12. При использовании замков в качестве запирающих устройств основных ворот устанавливаются замки гаражного типа или висячие (навесные) . Редко открываемые ворота (запасные или аварийные) с внутренней стороны периметра объекта (территории) должны запираться на засовы и висячие (навесные) замки.
13. Калитка запирается на врезной, накладной замок или на засов с висячим замком. Усиление защиты калиток выполняется аналогично способам усиления дверей и их коробок.
14. На объекте (территории) , на котором установлен пропускной режим или планируется его введение, оборудуется контрольно-пропускной пункт для прохода людей и проезда транспорта.
15. Контрольно-пропускной пункт должен обеспечивать необходимую пропускную способность прохода людей и проезда транспорта.
16. В зависимости от категории объекта (территории) на контрольно-пропускном пункте предусматриваются:
а) помещение для хранения и оформления пропусков (карточек) ;
б) помещение для заряжания оружия;
в) камера хранения личных вещей персонала и посетителей объекта (территории) ;
г) помещение для отдыха работников охраны и помещение для размещения технических систем безопасности.
17. Устройства управления механизмами открывания, прохода (проезда) , охранным освещением и стационарными средствами досмотра размещаются в помещении контрольно-пропускного пункта или на его наружной стене с внутренней стороны периметра объекта (территории) . В последнем случае должен исключаться доступ посторонних лиц к устройствам управления.
18. Для осмотра транспорта на контрольно-пропускном пункте оборудуются смотровые площадки, эстакады, а для осмотра железнодорожного или крупногабаритного автотранспорта - вышки с площадками.
19. Окна и двери контрольно-пропускного пункта оборудуются защитными конструкциями соответствующего класса защищенности. Для контроля подъезжающего транспорта и прибывающих граждан сплошные ворота и входная дверь оборудуются смотровыми окошками или "глазками".
20. Для прохода людей через контрольно-пропускной пункт должен быть предусмотрен коридор, оборудованный турникетами.
21. Водопропуски сточных или проточных вод, подземные коллекторы (кабельные, канализационные) п