научных исследований, формирует перспективные и текущие планы, программы работ, готовит предложения и рекомендации по развитию деятельности, включая международное сотрудничество, по научным и прикладным задачам, финансовому и материальному обеспечению деятельности Российского научного центра и другое. В его состав входят представители научных организаций различной ведомственной принадлежности, участвующих в деятельности Российского научного центра.
Координатором Российского научного центра (научного консорциума) является федеральное государственное бюджетное учреждение "Арктический и антарктический научно-исследовательский институт". На его базе в качестве структурного подразделения создается постоянно действующая Российская научная арктическая экспедиция на архипелаге Шпицберген, организованная по аналогии с Российской антарктической экспедицией. Деятельность Российской научной арктической экспедиции на архипелаге Шпицберген определяется распорядительным актом Правительства Российской Федерации и другими соответствующими документами.
Российская научная арктическая экспедиция на архипелаге Шпицберген осуществляет логистическое обеспечение выполнения научных исследований, координацию полевых работ, информационную и методическую поддержку деятельности Российского научного центра, принимает заявки на проведение научных исследований на архипелаге, дает предложения по формированию проектов перспективных и текущих планов деятельности Российского научного центра, научных программ, а также контролирует их выполнение.
Структура и схема управления Российским научным центром могут корректироваться по решению Правительственной комиссии по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген с целью обеспечения его эффективного функционирования.
VI. Финансовое обеспечение деятельности Российского научного центра
Финансовое обеспечение деятельности Российского научного центра планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы", государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 301 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы", ведомственных программ, государственных заданий, а также за счет субсидий, грантов и внебюджетных источников.
Федеральные органы исполнительной власти и организации, подведомственные учреждения которых участвуют в деятельности Российского научного центра, планируют финансовое обеспечение своей деятельности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Финансово-экономическое обоснование деятельности Российского научного центра на архипелаге Шпицберген представлено в приложении № 2.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Концепции создания и развития Российского научного центра на архипелаге Шпицберген
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ деятельности Российского научного центра на архипелаге Шпицберген
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
1. Количество публикаций по результатам исследований в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus и базе данных "Сеть науки" (WEB of Science) , в год (единиц) | 10 | 12 | 15 | 20 | 26 | 30 |
2. Прирост объема спутниковой информации о природной среде архипелага Шпицберген и состоянии акватории Северного Ледовитого океана, используемой для подготовки гидрометеорологической и ледовой продукции, в год (терабайт) | 3 | 2, 6 | 3 | 3 | 3, 2 | 3, 2 |
3. Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей - участников научных проектов (процентов) | 28 | 30 | 31 | 33 | 34 | 35 |
4. Количество студентов, прошедших практику в Российском научном центре на архипелаге Шпицберген (человек) | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | 50 |
5. Доля кандидатов и докторов наук в общей численности исследователей в возрасте до 39 лет (процентов) | 10 | 15 | 15 | 20 | 20 | 25 |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Концепции создания и развития Российского научного центра на архипелаге Шпицберген
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ деятельности Российского научного центра на архипелаге Шпицберген
Финансовое обеспечение деятельности Российского научного центра на архипелаге Шпицберген (далее - Российский научный центр) планируется осуществлять по следующим направлениям:
научно-исследовательские работы - за счет средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы", государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 301 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы", ведомственных программ, государственных заданий, а также за счет субсидий, грантов и внебюджетных источников;
Российская научная арктическая экспедиция на архипелаге Шпицберген (далее - экспедиция) - за счет средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы (государственный заказчик - Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды) .
Экспедиция является рабочим инструментом Российского научного центра (научного консорциума) и обеспечивает проведение полевых научных исследований.
Экспедиция должна обеспечить единовременное присутствие на архипелаге Шпицберген до 100 человек. С учетом круглогодичного пребывания на архипелаге 25 человек (зимовочный состав) в летний период численность сезонного состава может достигать 75 человек.
В настоящее время круглогодичный (зимовочный) экспедиционный состав размещается в жилом корпусе гидрометеорологической обсерватории "Баренцбург" (15 человек) и в корпусе Кольского научного центра (3 человека) с возможностью дополнительного размещения до 22 человек (двухместное размещение) .
В корпусе федерального государственного унитарного научно-производственного предприятия "Полярная морская геологоразведочная экспедиция" потенциально возможно размещение 30 человек (двухместное размещение) . Однако в настоящее время он нуждается в ремонте и для размещения экспедиционного состава малопригоден.
Других жилых помещений для размещения экспедиционного состава нет.
Размер средств федерального бюджета, необходимых для обеспечения деятельности экспедиции в расчете на год, составит 112861, 7 тыс. рублей, в том числе:
для оплаты труда - 36900 тыс. рублей из расчета:
25 человек круглогодичного состава (365 дней) - научные работники организаций - участников консорциума, зачисляемые на период работ в штат федерального государственного бюджетного учреждения "Арктический и антарктический научно-исследовательский институт" (25 человек х 12 месяцев х 75 тыс. рублей) , - 22500 тыс. рублей;
75 человек сезонного состава (в сумме за год 90 дней пребывания на архипелаге Шпицберген одного сезонного сотрудника) , из которых 35 человек - научные работники организаций - участников консорциума, временно откомандированные и финансируемые этими организациями, 40 человек - специалисты обеспечивающих технических специальностей (25 человек) и студенты и практиканты профильных вузов (15 человек) , зачисляемые на период сезонных работ в штат федерального государственного бюджетного учреждения "Арктический и антарктический научно-исследовательский институт" (40 человек х 3 месяца х 65 тыс. рублей) , - 7800 тыс. рублей;
10 человек обеспечивающего состава (в федеральном государственном бюджетном учреждении "Арктический и антарктический научно-исследовательский институт") (10 человек х 12 месяцев х 55 тыс. рублей) - 6600 тыс. рублей;
для начислений на оплату труда (30, 2 процента) - 11143, 8 тыс. рублей;
для командировочных выплат (дорога в пос. Баренцбург и обратно (3 суток) , проживание в гостинице (2 ночи) в период следования, из расчета 65 человек) - 1196, 39 тыс. рублей, в том числе суточные - 79 долларов США (2 суток) по курсу 37 рублей (согласно курсу доллара США на 2015 год, приведенному в основных показателях прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 - 2017 годы, подготовленного Министерством экономического развития Российской Федерации) (2, 923 тыс. рублей х 2 суток х 65 человек) - 379, 99 тыс. рублей, гостиница - 1055 норвежских крон за ночь (по курсу на 22 июля 2014 г. 10 норвежских крон - 1, 61 доллара США - 59, 57 рубля) (6, 28 тыс. рублей х 2 ночи х 65 человек) - 816, 4 тыс. рублей;
для размещения сезонного экспедиционного состава (в гостинице "Баренцбург" федерального государственного унитарного предприятия "Государственный трест "Арктикуголь", из расчета 40 человек) - (40 человек х 90 дней х 3 тыс. рублей) - 10800 тыс. рублей;
для прочих расходов, включающих:
услуги связи (в год) - 2000 тыс. рублей;
транспортные услуги (перелет Санкт-Петербург - Баренцбург - Санкт-Петербург, из расчета 65 человек, доставка грузов, аренда вертолета, буксира) - 7500 тыс. рублей;
содержание инфраструктуры - 4952, 5 тыс. рублей, в том числе объектов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - 3824, 5 тыс. рублей, объектов Федерального агентства научных организаций - 564 тыс. рублей, объектов федерального государственного унитарного научно-производственного предприятия "Полярная морская геологоразведочная экспедиция" - 564 тыс. рублей;
услуги по содержанию имущества, включая ремонт и поверки измерительных приборов - 1500 тыс. рублей;
налоги на имущество (2, 2 процента стоимости) - 1364 тыс. рублей;
увеличение стоимости основных средств - 31330 тыс. рублей, в том числе амортизация оборудования - 29160 тыс. рублей, докомплектация и модернизация оборудования научных полигонов - 2170 тыс. рублей;
увеличение стоимости материальных запасов (климатическая одежда, горюче-смазочные материалы, расходные материалы) - 4175 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета в размере 112861, 7 тыс. рублей, необходимые для ежегодного обеспечения деятельности экспедиции, планируются сверх пределов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы (государственный заказчик - Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды) .
Основные направления научной деятельности Российского научного центра реализуются в соответствии с комплексной программой фундаментальных и прикладных научных исследований Российского научного центра на архипелаге Шпицберген на 2014 - 2020 годы. Для ее реализации потребуется финансовое обеспечение на проведение научно-исследовательских работ в размере 773100 тыс. рублей (ориентировочно 110400 тыс. рублей в год) .
Таким образом, реализация комплексной программы фундаментальных и прикладных научных исследований Российского научного центра на архипелаге Шпицберген на 2014 - 2020 годы и обеспечение деятельности экспедиции потребуют финансового обеспечения в размере 223261, 7 тыс. рублей в год.
В настоящее время финансовое обеспечение российской научной деятельности на архипелаге Шпицберген осуществляется в основном за счет субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат по осуществлению деятельности российских организаций на архипелаге Шпицберген через федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный трест "Арктикуголь" (целевая статья 030 08 00 "Субсидии российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген", ежегодно на научную деятельность выделяется около 50 млн. рублей) , а также за счет внебюджетных источников (для решения отдельных задач) .
Поскольку в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" средства на реализацию комплексной программы фундаментальных и прикладных научных исследований Российского научного центра на архипелаге Шпицберген на 2014 - 2020 годы не предусмотрены, в 2014 году финансовое обеспечение научных исследований на архипелаге Шпицберген будет осуществляться за счет субсидий из средств федерального бюджета на возмещение затрат по осуществлению деятельности российских организаций на архипелаге Шпицберген через федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный трест "Арктикуголь", а также государственных заданий, грантов, внебюджетных источников.
На 2-м этапе (с 2016 года) реализации Стратегии российского присутствия на архипелаге Шпицберген до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2012 г. № 356-р, в целях повышения эффективности использования бюджетных средств целесообразно осуществить переход к механизму по финансовому обеспечению деятельности Российского научного центра напрямую через участников научной деятельности - главных распорядителей бюджетных средств.
____________