оотведения, с установлением и (или) изменением предельных уровней цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, установлением и (или) изменением предельных индексов, количественные значения которых определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, в сфере регулирования цен (тарифов) на услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - изменения законодательства, учитываемые при расчете возмещения) , расчет НВВi1 осуществляется в соответствии с изменениями законодательства, учитываемыми при расчете возмещения, которые приведут в i-м году к необходимости принятия решений органа регулирования. При расчете НВВi0 применяются положения нормативных правовых актов, действовавших до внесения в законодательство изменений, учитываемых при расчете возмещения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1113)
12. В случае если органом регулирования планируется принятие решений, связанных в том числе с изменениями законодательства, учитываемыми при расчете возмещения, в размере возмещения недополученных доходов отдельно выделяются размер возмещения недополученных доходов, которые возникнут в связи с изменениями законодательства, учитываемыми при расчете возмещения, и размер возмещения недополученных доходов, которые возникнут в результате причин, не относящихся к изменениям законодательства, учитываемым при расчете возмещения. Размер возмещения недополученных доходов, которые возникнут в связи с изменениями законодательства, учитываемыми при расчете возмещения, определяется в соответствии с пунктами 6 - 11 настоящих Правил.
13. Расчет размера возмещения недополученных доходов, подписываемый руководителем органа регулирования, содержит следующие сведения:
а) размер возмещения недополученных доходов, определенный в отношении регулируемой организации за долгосрочный период регулирования, с разбивкой по годам;
б) размер возмещения недополученных доходов, которые возникнут в связи с изменениями законодательства, учитываемыми при расчете возмещения, за долгосрочный период регулирования, с разбивкой по годам;
в) размер возмещения недополученных доходов, которые возникнут в связи с причинами, не относящимися к изменениям законодательства, учитываемым при расчете возмещения, за долгосрочный период регулирования, с разбивкой по годам;
г) размер необходимой валовой выручки, которую регулируемая организация должна получить в i-м году, если не будут приняты решения органа регулирования;
д) размер необходимой валовой выручки, которую регулируемая организация должна получить в i-м году, если будут приняты решения органа регулирования;
е) значения долгосрочных параметров регулирования, действующие до принятия решений органа регулирования, по годам долгосрочного периода регулирования;
ж) значения долгосрочных параметров регулирования, которые должны быть установлены органом регулирования в связи с изменениями законодательства, учитываемыми при расчете возмещения, для каждого года долгосрочного периода регулирования;
з) иные цены, значения, параметры, использованные органом регулирования для расчета необходимой валовой выручки;
и) метод (методы) регулирования тарифов, использованный органом регулирования для расчета необходимой валовой выручки;
к) существо изменений законодательства, учитываемых при расчете размера возмещения, в соответствии с которыми будут приняты решения органа регулирования, влекущие за собой возникновение недополученных регулируемыми организациями доходов и необходимость их возмещения (с указанием реквизитов актов) .
14. Расчет размера возмещения недополученных доходов не является основанием для выплаты регулируемым организациям недополученных доходов, если:
решения органа регулирования не были приняты;
в течение периода регулирования органом регулирования были приняты не только решения, которые привели к возникновению недополученных доходов, но и решения, отменяющие указанные решения, при условии, что у регулируемых организаций не возникли и не возникнут недополученные доходы в результате указанных решений органа регулирования.
15. Органы регулирования до 1 апреля года, следующего за годом, в котором регулируемым организациям были возмещены недополученные доходы, на основании фактических данных о результатах деятельности регулируемых организаций рассчитывают в отношении каждой регулируемой организации величину корректировки размера возмещения недополученных доходов (
) по формуле:
,
где:
- размер возмещения недополученных доходов в i-1-м году;
- необходимая валовая выручка, которую регулируемая организация должна получить в i-1-м году, если не будут приняты решения органа регулирования;
- необходимая валовая выручка, которую регулируемая организация должна получить в i-1-м году, если будут приняты решения органа регулирования;
- плановый объем отпуска ресурса (оказания услуги) , учтенный органом регулирования при установлении тарифов в i-1-м году;
- фактический объем отпуска ресурса (оказания услуги) регулируемой организации (по данным статистической отчетности) , которой были возмещены недополученные доходы в i-1-м году.
16. Величина корректировки 
вычитается из размера возмещения недополученных доходов, подлежащего выплате соответствующей регулируемой организации в текущем финансовом году.
17. Размер возмещения недополученных доходов, выплаченных или подлежащих выплате регулируемой организации в результате принятия решений органа регулирования, не подлежит учету при установлении регулируемых цен (тарифов) в отношении соответствующих регулируемых организаций в текущем и последующих периодах регулирования.
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 1 июля 2014 г. № 603
ПРАВИЛА определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941; от 17.10.2015 № 1113)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов, в случаях, предусмотренных статьей 23 Федерального закона "Об электроэнергетике", статьей 249 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", статьей 10 Федерального закона "О теплоснабжении" и статьей 32 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (далее - компенсация) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1113)
2. Понятия "регулируемые организации", "решения органа регулирования", "долгосрочные параметры регулирования", "необходимая валовая выручка", "основы ценообразования в соответствующих сферах", "изменения законодательства, учитываемые при расчете возмещения" имеют значения, предусмотренные Правилами расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2014 г. № 603. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1113)
3. Размер компенсации определяется, если за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации было произведено возмещение недополученных доходов регулируемой организации.
4. Размер компенсации определяется Федеральной антимонопольной службой на основании заявления органа регулирования субъекта Российской Федерации о расчете размера компенсации за счет средств федерального бюджета (далее соответственно - заявление, заявитель) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
Заявление представляется в указанную Службу в течение 6 месяцев со дня осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, имевших место в результате возмещения регулируемым организациям недополученных доходов.
5. В заявлении указываются:
а) сведения о регулируемых организациях, которым были возмещены недополученные доходы (наименование, местонахождение, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет) ;
б) размер фактически возмещенных недополученных доходов по каждой организации с расшифровкой по годам и с указанием размера возмещения недополученных доходов соответственно из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) из местных бюджетов;
в) существо изменений законодательства, учитываемых при расчете возмещения, в соответствии с которыми органом регулирования приняты решения, повлекшие за собой возникновение недополученных регулируемыми организациями доходов и необходимость их возмещения (с указанием реквизитов актов) ;
г) расчет в соответствии с пунктами 14 - 20 настоящих Правил размера компенсации по каждой регулируемой организации, которой были возмещены недополученные доходы, с указанием всех величин, принятых при расчете;
д) значения долгосрочных параметров регулирования, действовавших до принятия решений органа регулирования, значения долгосрочных параметров регулирования, исчисленные исходя только из изменений законодательства, учитываемых при расчете возмещения (в случае наличия таких изменений) , а также значения долгосрочных параметров регулирования, принятые органом регулирования при установлении долгосрочных тарифов в соответствии с решением органа регулирования;
е) необходимая валовая выручка по каждой регулируемой организации в каждом году долгосрочного периода регулирования, которую организация могла получить, если бы не были приняты решения органа регулирования, а также необходимая валовая выручка по каждой регулируемой организации в каждом году долгосрочного периода регулирования, которую организация получила в результате принятия решений органа регулирования;
ж) величина корректировки размера возмещения недополученных доходов по каждой организации по каждому году долгосрочного периода регулирования;
з) реквизиты документов, подтверждающих факт обращения органов регулирования в установленном порядке в Федеральную антимонопольную службу по вопросу установления тарифов, приводящих к превышению установленного в среднем по субъекту Российской Федерации предельного максимального уровня (предельного индекса) тарифов в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами, и документов, подтверждающих факт отказа указанной Службы в согласовании такого превышения, а также документов, подтверждающих, что установление тарифов, приводящих к превышению указанного предельного максимального уровня (предельного индекса) тарифов, не обусловлено инвестиционной программой, в случае если в расчете размера компенсации учитывается изменение предельных уровней (предельных индексов) цен (тарифов) в электроэнергетике, сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941; от 17.10.2015 № 1113)
6. Заявление подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя и скрепляется печатью заявителя.
7. Заявление представляется в Федеральную антимонопольную службу руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
8. Датой представления заявления является:
а) в случае представления заявления непосредственно в Федеральную антимонопольную службу - дата регистрации заявления; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
б) в случае направления заявления заказным письмом с уведомлением о вручении - дата регистрации почтового отправления в отделении почтовой связи, подтвержденная штемпелем на почтовом отправлении.
9. Заявление подлежит регистрации в день его поступления в Федеральную антимонопольную службу с присвоением регистрационного номера и проставлением штампа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
10. Федеральная антимонопольная служба в течение 14 рабочих дней со дня получения заявления осуществляет его проверку на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящих Правил, и принимает решение о принятии заявления к рассмотрению или о возвращении заявления заявителю с указанием причины возврата, о чем незамедлительно извещает заявителя. Возврат заявления не является препятствием для повторного представления заявления после устранения причин, послуживших основанием для возврата. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
11. В случае если в ходе проверки сведений, указанных в заявлении, возникает необходимость в их уточнении, Федеральная антимонопольная служба запрашивает у заявителя дополнительные сведения. Срок представления таких сведений составляет 7 рабочих дней со дня получения заявителем запроса указанной Службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
12. Федеральная антимонопольная служба при необходимости направляет в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению копии заявления в федеральные органы исполнительной власти для получения заключения об обоснованности значений долгосрочных параметров регулирования, исходя из изменений законодательства, учитываемых при расчете возмещения, а также в Министерство финансов Российской Федерации. Указанные федеральные органы исполнительной власти направляют в Службу соответствующее заключение в течение 14 дней со дня получения копии заявления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
13. Федеральная антимонопольная служба проверяет правильность расчета размера компенсации исходя из сведений, указанных в заявлении и представленных дополнительно, а также на основании представленных федеральными органами исполнительной власти заключений об обоснованности размера значений долгосрочных параметров регулирования, исходя из изменений законодательства, учитываемых при расчете возмещения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
14. Размер компенсации (РК) рассчитывается по формуле:
,
где:
Т1 - последний год текущего долгосрочного периода регулирования, в котором доходы, недополученные вследствие изменений законодательства, учитываемых при расчете возмещения, были возмещены в полном размере за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;
Т0 - первый год текущего долгосрочного периода регулирования, в котором возникли недополученные доходы вследствие изменений законодательства, учитываемых при расчете возмещения;
РНДsi - расходы бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, направленные на возмещение недополученных доходов
s-й регулируемой организации в i-м году, подлежащие компенсации.
15. Расходы бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, направленные на возмещение недополученных доходов s-й регулируемой организации в i-м году, подлежащие компенсации (РНДsi) , рассчитываются по формуле:
,
где:
Vфi - фактический объем отпуска ресурса (оказания услуги) s-й регулируемой организации (по данным статистической отчетности) , которой в i-м году осуществлены выплаты недополученных доходов;
Vпi - плановый объем отпуска ресурса (оказания услуги) s-й регулируемой организации, учтенный органом регулирования при установлении тарифов в отношении этой организации в i-м году;
- необходимая валовая выручка, которую s-я регулируемая организация могла получить в i-м году, если бы не были приняты решения органа регулирования, в том числе решения, не связанные с изменениями законодательства, учитываемыми при расчете возмещения;
- необходимая валовая выручка, которая в i-м году рассчитана в отношении s-й регулируемой организации исходя из
изменений законодательства, учитываемых при расчете возмещения;
Ksi - размер фактически возмещенных недополученных доходов s-й регулируемой организации в i-м году за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.
16. Величина 
определяется в порядке, предусмотренном для расчета 
Правилами расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2014 г. № 603. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1113)
17. При расчете 
используется метод регулирования тарифов, в соответствии с которым были установлены тарифы регулируемой организации до принятия решений органа регулирования. В случае если органом регулирования в соответствии с изменениями законодательства, учитываемыми при расчете возмещения, принято решение об изменении метода регулирования тарифов, при расчете 
используется измененный метод регулирования тарифов. В иных случаях используется метод регулирования тарифов, принятый при расчете 
.
18. Расчет 
осуществляется в соответствии с основами ценообразования в соответствующих сферах согласно изменениям законодательства, учитываемым при расчете возмещения, которые привели в i-м году к изменению долгосрочных тарифов, и (или) необходимой валовой выручки, и (или) долгосрочных параметров регулирования.
19. При расчете 
используются значения долгосрочных параметров регулирования, которые исчислены исходя только из изменений законодательства, учитываемых при расчете возмещения.
20. При расчете 
и 
помимо долгосрочных параметров регулирования используются иные цены, значения, параметры, принятые органом регулирования при установлении тарифов на i-й год с учетом корректировки в соответствии с основами ценообразования в соответствующих сферах. В случае если изменения законодательства, учитываемые при расчете возмещения, приводят к изменению только долгосрочных параметров регулирования, иные цены, значения, параметры принимаются одинаковыми для расчета 
и 
.
В случае если решениями органа регулирования, принятыми в связи с изменениями законодательства, учитываемыми при расчете возмещения, изменены и иные цены, значения, параметры либо только иные цены, значения, параметры, при расчете 
используются первоначальные иные цены, значения, п