аний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков";
в) отсутствие сведений о промышленном технопарке и управляющей компании промышленного технопарка в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков";
г) отсутствие сведений о технопарке в сфере высоких технологий и об управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестре технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, соответствующих требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. № 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий";
д) превышение запрашиваемым размером субсидии, указанным в заявке на заключение соглашения о предоставлении субсидии, запланированного размера субсидии в рамках перечня проектов, указанного в пункте 22 настоящих Правил.
31. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии в соответствии с требованиями настоящих Правил;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
32. Перечисление субсидии осуществляется один раз в квартал на основании ежегодных заявок уполномоченного органа на получение субсидии в течение срока, не превышающего 15 лет, начиная с квартала подачи уполномоченным органом первой заявки на получение субсидии. Для получения субсидии уполномоченный орган представляет:
а) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации начиная со дня представления первой заявки на получение субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и далее не позднее 30-го числа 1-го месяца каждого года предоставления субсидий следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием запрашиваемого размера субсидий из федерального бюджета за подписью руководителя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности;
прогноз объема государственной поддержки (с разбивкой по кварталам) ;
заверенные руководителем уполномоченного органа или лицом, исполняющим его обязанности, копии положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" или актов о вводе в эксплуатацию и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры парка, на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых произведен расчет планируемого размера субсидий на текущий финансовый год;
выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) с указанием его реквизитов, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на возмещение затрат управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка на текущий финансовый год с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, указанного в пункте 11 настоящих Правил;
пояснительная записка с описанием использования средств управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка в размере, на основании которого произведен расчет размера субсидий на текущий финансовый год;
документы, подтверждающие право собственности управляющей компании на объекты инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых подлежат возмещению управляющей компании за счет средств субсидии;
заключение уполномоченного органа о возможности возмещения части затрат управляющей компании парка на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка в запрашиваемом размере по форме согласно приложению № 5;
б) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа 2-го месяца календарного квартала текущего финансового года, следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием запрашиваемого размера субсидии за подписью руководителя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности;
справка об отсутствии на начало календарного квартала текущего финансового года просроченной задолженности бюджета субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом;
справка об отсутствии или непревышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на начало календарного квартала текущего финансового года задолженности управляющей компании по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
справка о прогнозных значениях сумм федеральных налогов и таможенных пошлин (с разбивкой по кварталам) , уплачиваемых резидентами парка, до конца текущего финансового года;
в) в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, перечень резидентов парка (с указанием полного наименования резидента парка, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, даты размещения резидента парка на территории парка) .
33. Перечисление субсидии осуществляется после представления Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой информации о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парков в федеральный бюджет в размере, не превышающем суммы указанных доходов за квартал, предшествующий кварталу предоставления субсидии.
34. Федеральная налоговая служба в течение 15 календарных дней после получения от уполномоченного органа информации, указанной в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, уплаченных резидентами парка.
35. В случае если уполномоченный орган в сроки, указанные в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, не представил информацию о резидентах парка, Федеральная налоговая служба освобождается от обязанности представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информации о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, уплаченных резидентами парка.
36. Федеральная таможенная служба в течение 15 календарных дней после получения от уполномоченного органа информации, указанной в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, уплаченных резидентами парка.
37. В случае если уполномоченный орган в сроки, указанные в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, не представил информацию о резидентах парка, Федеральная таможенная служба освобождается от обязанности представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информации о сумме таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парка.
38. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает представленные в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 32 настоящих Правил документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.
39. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие документов, представленных в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 32 настоящих Правил, целям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 1 настоящих Правил, а также условиям соглашения о предоставлении субсидии;
б) непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 32 настоящих Правил;
в) наличие у управляющей компании парка по состоянию на начало каждого квартала текущего финансового года просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
г) подтверждение факта представления недостоверной информации в документах, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 32 настоящих Правил;
д) отсутствие информации Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парка в федеральный бюджет за отчетный квартал.
В случае необходимости получения разъяснений относительно представленных документов, указанных в пункте 32 настоящих Правил, и содержащейся в них информации Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет соответствующий запрос уполномоченному органу. Уполномоченный орган обязан представить необходимые разъяснения не позднее 3-го рабочего дня со дня получения запроса.
40. В I квартале текущего года субъекту Российской Федерации предоставляется субсидия на возмещение затрат управляющей компании в отношении объектов инфраструктуры парка, которые подлежали возмещению в отчетном году (за вычетом возмещенных в отчетном году затрат) .
41. Субсидия предоставляется ежеквартально в течение срока, указанного в абзаце первом пункта 32 настоящих Правил, либо до дня возмещения субъектом Российской Федерации в полном объеме суммы затрат, понесенных управляющей компанией (далее - срок осуществления выплаты субсидии) , в зависимости от того, какое событие наступит раньше. Срок осуществления выплаты субсидии не может превышать срок реализации проекта, указанный в пункте 4 настоящих Правил.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации начиная с квартала подачи уполномоченным органом первой заявки на получение субсидии.
42. Не позднее 30 июля года, следующего за последним годом срока осуществления выплаты субсидии, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации осуществляется окончательная корректировка размера субсидии, перечисленной в течение срока осуществления выплаты субсидии, с учетом сведений об уплаченных резидентами парка федеральных налогах и таможенных пошлинах. В случае если размер субсидии, перечисленной в течение срока осуществления выплаты субсидии, превышает предельный размер субсидии, установленный пунктом 24 настоящих Правил, субъектом Российской Федерации осуществляется возврат из бюджета субъекта Российской Федерации излишне полученных денежных средств в федеральный бюджет.
43. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
44. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
45. Субъект Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы государственного финансового контроля, Федеральную налоговую службу, Федеральную таможенную службу и Министерство финансов Российской Федерации.
V. Мониторинг и контроль реализации проектов
46. Результатом для проекта индустриального (промышленного) парка является реализация проекта с достижением на конец 10, 15 или 20-го года значений результатов, указанных в подпункте "а" пункта 21 настоящих Правил.
47. Результатом для проекта промышленного технопарка и проекта технопарка в сфере высоких технологий является реализация проекта с достижением на конец 10, 15 и 20-го года значений результатов использования субсидии, указанных в подпункте "б" пункта 21 настоящих Правил.
48. Уполномоченный орган вправе не чаще одного раза в год обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на участие в федеральном отборе паспорт проекта и (или) план-график реализации проекта, содержащим одно из следующих оснований:
а) реализация проекта в условиях введения новых торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц;
б) реализация проекта в условиях изменения валютных курсов более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
в) реализация проекта в условиях изменения стоимости сырья на мировых товарных рынках более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
г) реализация проекта в условиях изменения тарифов субъектов естественных монополий на показатель, превышающий значение уровня инфляции, плюс 1 процент;
д) введение Правительством Российской Федерации новых мер, ограничивающих закупки иностранного оборудования, сырья и комплектующих, повлекших изменение сроков и показателей реализации проекта;
е) увеличение площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка с одновременным увеличением показателя "количество созданных резидентами парка рабочих мест", установленного пунктом 21 настоящих Правил, пропорционально увеличению площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка.
49. Уполномоченный орган вносит в паспорт проекта и (или) план-график реализации проекта изменения после проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации оценки отраслевых рисков реализации проекта и согласования изменений. Внесение в паспорт проекта изменений, которые влекут снижение значений его показателей по сравнению с показателями, установленными пунктом 21 настоящих Правил, не допускается.
50. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет:
а) ежегодный мониторинг реализации проекта посредством сопоставления фактических и планируемых значений результатов, а также ключевых событий плана-графика проекта;
б) проведение плановых проверок реализации проекта не реже одного раза в 5 лет в течение всего срока реализации проекта.
51. Уполномоченный орган осуществляет:
а) проведение ежегодных плановых проверок соблюдения требований абзаца второго пункта 10 настоящих Правил в течение всего срока реализации проекта;
б) представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15-го числа 2-го месяца I квартала сведений о проведенной в предыдущем календарном году проверке, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, с приложением заверенных в установленном порядке копий выписок из Единого государственного реестра недвижимости на объекты, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируются к возмещению и (или) были возмещены за счет субсидии.
52. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению результатов, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, средства субсидии подлежат возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в порядке, установленном пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
53. В случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, а также соглашением о предоставлении субсидии, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.
54. В случае недостижения субъектом Российской Федерации ежегодно устанавливаемых значений результатов, указанных в пункте 21 настоящих Правил, более чем на 30 процентов предоставление субсидии на очередной финансовый год приостанавливается до представления отчета о достижении ежегодно устанавливаемых значений результатов.
Процент достижения ежегодно устанавливаемых значений результатов определяется как отношение суммы процентов достижения значений каждого результата к количеству ежегодно устанавливаемых показателей результатов. В случаях если плановое значение результата на календарный год равно нулю или если фактически достигнутое значение результата превышает установленное соглашением о предоставлении субсидии значение результата, соответствующий уровень достижения результата принимается равным 100 процентам.
55. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением о предоставлении субсидии планового значения результата и фактически достигнутого значения результата.
56. Уполномоченный орган размещает в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2024 № 853)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере в