Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. № 229 "Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1397)
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
план мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. № 20-р; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1397)
Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 г. № 117-р; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1397)
Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 4355-р; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1397)
Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2023 г. № 2958-р"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 г.;
основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемые Банком России; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период.
Направление (подпрограмма) "Обеспечение долгосрочной устойчивости федерального бюджета"
1. Цель 1 государственной программы "Обеспечение стабильных экономических условий за счет соблюдения долгосрочных принципов устойчивости и сбалансированности бюджетной системы".
2. Показатель 1 государственной программы "Ежегодный первичный структурный дефицит федерального бюджета по отношению к валовому внутреннему продукту".
3. Достижение и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации, повышение эффективности бюджетных расходов, планируется осуществить путем:
проведения бюджетной политики в соответствии с "бюджетными правилами", что обеспечит выполнение расходных обязательств вне зависимости от внешней конъюнктуры, формирование предсказуемых и стабильных экономических условий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
создания целостной системы управления бюджетными рисками и их профилактики, включающей оперативный учет и отражение долгосрочных последствий принятия расходных обязательств и изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и иных нормативных правовых актов, оказывающих влияние на доходы бюджетов, анализ и мониторинг ключевых бюджетных рисков, а также рисков, связанных с неявными бюджетными обязательствами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
формирования долгосрочного бюджетного прогнозирования с учетом различных сценариев экономических прогнозов, долгосрочных вызовов и тенденций развития экономики, в том числе с учетом негативного изменения геополитической ситуации и санкционного давления; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
проведения обзоров бюджетных расходов; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
координации стратегического и бюджетного планирования;
реформирования системы управления государственными программами Российской Федерации (их перевода на единые принципы проектного управления, совершенствования механизма целеполагания с ориентацией на достижение национальных целей развития, упрощения структуры и формата, координации государственных программ субъектов Российской Федерации и федерального центра по предметам совместного ведения и др.) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
4. Ожидаемыми результатами к 2030 году по направлению (подпрограмме) являются:
обеспечение соблюдения долгосрочных принципов устойчивости и сбалансированности бюджетной системы на основе "бюджетных правил", создание предсказуемых и стабильных экономических условий с низкими равновесными реальными процентными ставками, способствующих формированию инвестиционной модели роста, основанной на частных капиталовложениях; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
включение бюджетных рисков, в том числе условных и неявных, в единую систему управления, которая позволит оценивать влияние планируемых и принятых расходных решений или изменений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и иных нормативных правовых актов, оказывающих влияние на доходы бюджетов, на долгосрочную бюджетную устойчивость, а также минимизирует негативные последствия соответствующих рисков; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
направление приоритетов бюджетной политики на структурные изменения в экономике и достижение национальных целей развития.
Направление (подпрограмма) "Повышение качества управления бюджетным процессом и эффективности управления общественными финансами"
1. Цель 2 государственной программы "Комплексная оценка качества управления бюджетным процессом к 2030 году составляет не менее 87, 6 процента". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
2. Показатель 2 государственной программы "Комплексная оценка качества управления бюджетным процессом".
3. Повышение операционной эффективности бюджетных расходов будет осуществляться за счет:
повышения равномерности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе оптимизации процедур перераспределения бюджетных ассигнований при их исполнении;
охвата всех бюджетных расходов мерами повышения их эффективности путем формирования оценки эффективности прямых и налоговых расходов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
4. Создание новых инструментов повышения эффективности планирования и исполнения бюджетных расходов будет осуществляться за счет:
проведения казначейского мониторинга в отношении участников системы казначейских платежей; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
дальнейшего развития методологии бюджетного планирования посредством совершенствования системы обоснований бюджетных ассигнований. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
5. Развитие информационных технологий в сфере управления государственными (муниципальными) финансами с учетом новых требований к качеству финансовой деятельности публично-правовых образований, а также формирование инструментов, позволяющих обеспечить открытость финансовой информации и формирование единого информационного пространства, будет осуществляться за счет:
совершенствования и оптимизации процессов, стандартизации и унификации процедур управления государственными (муниципальными) финансами с учетом принципов клиентоцентричного государственного управления;
интеграции информационных потоков организаций сектора государственного управления и публичных правовых образований в сфере управления общественными финансами при обеспечении принципа однократности формирования информации;
перехода на использование единых форматов описания финансовой информации и типизации финансовой документации;
расширения электронного документооборота организаций сектора государственного управления, в том числе с контрагентами;
развития единого портала бюджетной системы Российской Федерации, иных публичных информационных ресурсов в сфере бюджетных правоотношений, позволяющих обеспечить доступ к информации, содержащейся в системе "Электронный бюджет" и иных государственных (муниципальных) информационных системах управления финансами, неограниченному кругу заинтересованных пользователей, включая развитие инструментов информационного взаимодействия с другими системами обработки документов и данных, в том числе работу с большими данными и инструментами искусственного интеллекта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1397)
создания единой цифровой системы администрирования и прогнозирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за счет: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
совершенствования нормативно-правового регулирования в части оптимизации системы закрепления и реализации полномочий по администрированию доходов; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
комплексной автоматизации администрирования и прогнозирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде реестровой модели с обеспечением однократности ввода информации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
создания единого информационного пространства (среды цифрового обмена унифицированной информацией и консолидации данных) о состоянии дебиторской задолженности по неналоговым доходам и формирования единого электронного реестра должников перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по неналоговым платежам. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
6. Повышение прозрачности финансовой информации, вовлечение институтов гражданского общества в бюджетный процесс, а также развитие механизмов инициативного бюджетирования будут осуществляться за счет:
совершенствования подходов к представлению информации о федеральном бюджете в доступной и понятной для граждан форме;
развития и внедрения инструментов открытости бюджетного процесса, в том числе в соответствии с международными стандартами; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1397)
расширения и дальнейшего развития инструментов вовлечения граждан в бюджетный процесс, в том числе посредством развития и реализации практик инициативного бюджетирования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
обеспечения функционирования единой цифровой площадки, посвященной вопросам развития и реализации практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации;
оказания методической поддержки финансовым органам субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) в развитии и реализации практик инициативного бюджетирования, а также в расширении типологии данного инструмента.
7. Расширение доступа негосударственного сектора к оказанию государственных и муниципальных услуг в социальной сфере в целях повышения удовлетворенности граждан социальными услугами и обеспечение возможности использования конкурентных способов организации оказания социальных услуг субъектами Российской Федерации будут осуществляться за счет:
формирования нормативной правовой базы, необходимой для формирования и исполнения государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;
цифровизации процессов, связанных с формированием и исполнением государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;
проведения аналитических мероприятий по оценке удовлетворенности потребителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и качества оказания таких услуг, а также организация проведения медийно-коммуникационной кампании;
внедрения системы мониторинга исполнения государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
8. Создание единых подходов к управлению расходами на выполнение научных исследований и экспериментальных разработок на всех этапах жизненного цикла научного исследования и экспериментальной разработки будет осуществляться за счет:
перехода главных распорядителей средств федерального бюджета к новому формату обоснований бюджетных ассигнований на выполнение государственного задания на выполнение работ по проведению научных исследований, а также перехода главных распорядителей средств федерального бюджета к новому формату обоснований бюджетных ассигнований на закупку научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения для обеспечения федеральных нужд; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
развития информационного взаимодействия единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и системы "Электронный бюджет".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
10. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных администраторов (администраторов) бюджетных средств, государственных (муниципальных) учреждений, в том числе применение новых подходов к оценке его качества, будет осуществляться за счет:
развития методологии мониторинга качества финансового менеджмента, в том числе критериев оценки его качества, в секторе государственного (муниципального) управления;
оказания методической поддержки главным администраторам бюджетных средств, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в повышении качества их финансового менеджмента;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
определения подходов к управлению рисками, возникающими при исполнении бюджетных полномочий, управлении активами, осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, включая обеспечение трансформации системы внутреннего финансового аудита в систему внутреннего аудита деятельности организаций сектора государственного (муниципального) управления; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1397)
достижения "цифровой зрелости" государственного управления, включая автоматизацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, которая позволит своевременно управлять бюджетными рисками и применять результаты оценки качества финансового менеджмента в целях планирования мероприятий органов государственного финансового контроля и подразделений внутреннего финансового аудита, а также в целом для повышения качества государственного (муниципального) управления. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572, от 26.08.2023 № 1397)
11. Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля будет осуществляться за счет:
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1397)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1397)
усиления контроля за эффективностью использования бюджетных средств, государственного (муниципального) имущества, достоверностью отчетности о результатах реализации государственных программ, выполнения государственных (муниципальных) заданий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
внедрения предупреждающего риск-ориентированного дистанционного контроля и контрольного мониторинга; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
цифровизации процесса осуществления государственного (муниципального) финансового контроля и снижения нагрузки на подконтрольную среду;
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
12. Создание единой цифровой среды формирования и анализа учетных данных государственных финансов в целях их применения для управления будет осуществляться за счет:
завершения формирования нормативно-правовой базы бухгалтерского учета государственных финансов на основе лучшей международной практики (стандартов бухгалтерской отчетности общественных финансов) , в том числе согласно программе разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов на 2023 - 2026 годы и развития методологического сопровождения внедрения единой учетной государственной политики в целях достоверного формирования консолидированной отчетности государственных финансов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572, от 26.08.2023 № 1397)
нормативно-правового регулирования внедрения модели технологической интеграции данных об активах и обязательствах федеральных учреждений, обеспечивающей открытость и доступность информации о государственных финансах в режиме реального времени; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
реализации на базе подсистемы учета и отчетности системы "Электронный бюджет" комплексной системы управления дебиторской задолженностью, обеспечивающей оперативный анализ эффективности управления задолженностью и представление результатов в информационной системе мониторинга реализации ключевых задач Правительства Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
абзац; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1268)
создания унифицированного альбома электронных документов бухгалтерского учета государственных финансов и обеспечения реализации цифровых регламентов обработки бухгалтерских данных на основе электронного документооборота; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
развития подсистемы учета и отчетности системы "Электронный бюджет" в целях обеспечения управления (принятия оперативных решений) исполнением бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572, от 26.08.2023 № 1397, от 17.09.2024 № 1268)
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2572)
13. Повышение эффективности системы управления финансами публично-правовых образований, в том числе с применением принципа клиентоцентричности, будет осущес