вержденную в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2023 № 1266)
6. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации заявку об участии в отборе и распределении субсидий (далее - заявка) в произвольной форме в срок, определенный в объявлении о начале приема заявок, размещаемом Министерством на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Продолжительность приема заявок не может составлять менее 14 дней.
В случае если концессиционным соглашением определены 2 и более объекта обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) захоронения твердых коммунальных отходов, и субъектом Российской Федерации в 2022 году была подана заявка, включающая отдельные объекты обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) захоронения твердых коммунальных отходов, относящиеся к объекту концессионного соглашения, которая прошла отбор, предусмотренный пунктом 7 настоящих Правил, субъект Российской Федерации вправе представить в 2023 году заявку, предусматривающую создание (реконструкцию) объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) захоронения твердых коммунальных отходов, являющихся объектом концессионного соглашения, которые не были указаны в заявке, прошедшей отбор в 2022 году. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2023 № 1266)
7. Отбор проводится путем рассмотрения заявок комиссией, состав которой утверждается приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - комиссия) . Комиссия состоит из председателя комиссии, членов комиссии и секретаря комиссии.
Заседание комиссии проводится не позднее 20-го рабочего дня после завершения срока подачи заявок.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Кворум для проведения заседания комиссии составляет не менее двух третей общего числа членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
Решения комиссии оформляются в течение 3 рабочих дней после дня проведения заседания комиссии в форме протокола, который подписывается председательствующим на заседании комиссии.
Секретарь комиссии не позднее 5-го рабочего дня после оформления решения направляет его копию в субъекты Российской Федерации, участвующие в отборе.
При представлении заявки субъекты Российской Федерации также представляют:
расчет потребности в средствах федерального бюджета для софинансирования мероприятий регионального проекта на текущий финансовый год и прогнозный период;
копию заключенного концессионного соглашения, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;
копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации, содержащих заключение о достоверности определения сметной стоимости, подтверждающих стоимость создания объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, являющихся объектом концессионного соглашения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2023 № 1266)
заверенную в установленном порядке выписку из утвержденной в установленном порядке территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, содержащую сведения об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, являющихся объектом концессионного соглашения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2023 № 1266)
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci) , за исключением случая, если концессиционным соглашением определены 2 и более объекта обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов в соответствии с абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил, определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2023 № 1266)
Сi = Si x Yi,
где:
Si - размер расходов концедента на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения (без учета налога на добавленную стоимость) в соответствии с концессионным соглашением; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2023 № 1266)
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий) .
Размер субсидии, предоставляемой субъекту Российской Федерации, не должен превышать 95 процентов совокупной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, являющихся объектом концессионного соглашения, которая определяется в соответствии со сметной стоимостью строительства (реконструкции) таких объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, в отношении которой получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащей заключение о достоверности определения сметной стоимости, подтверждающее стоимость создания таких объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2023 № 1266)
81. В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci) , определяется по формуле:
Ci = Xi + (Zi1 - Zi2) x Vi,
где:
Xi - размер субсидии, определенный по результатам отбора и распределенный субъекту Российской Федерации в 2022 году;
Zi1 - размер расходов концедента на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения (без учета налога на добавленную стоимость) в соответствии с концессионным соглашением;
Zi2 - размер расходов концедента на создание (реконструкцию) объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, являющихся объектом концессионного соглашения (без учета налога на добавленную стоимость) , которые были учтены при отборе и распределении субсидии в 2022 году;
Vi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 131.1 Правил предоставления субсидий.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2023 № 1266)
9. Распределение субсидии между субъектами Российской Федерации осуществляется путем последовательного определения размера субсидии для i-го субъекта Российской Федерации в зависимости от приоритетности заявок субъектов Российской Федерации, которая определяется в порядке возрастания уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, а при равном уровне расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации - в порядке поступления заявок.
10. В случае если в результате распределения субсидии образовался нераспределенный остаток или субъект Российской Федерации отказался от получения субсидии полностью или частично до заключения соглашения, указанного в подпункте "в" пункта 11 настоящих Правил, или в период его действия, указанные средства подлежат перераспределению в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил между субъектами Российской Федерации, имеющими дополнительную потребность в средствах федерального бюджета на реализацию мероприятий региональных проектов.
11. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего государственную программу субъекта Российской Федерации, предусматривающую мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и которые соответствуют целям, указанным в пункте 1 настоящих Правил;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий и настоящими Правилами (далее - соглашение) .
12. Соглашение должно включать в том числе:
а) обязательство субъекта Российской Федерации завершить в полном объеме реализацию мероприятий региональных проектов, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия:
не позднее 31 декабря 2024 г. - в случае, если субсидия предоставлена в 2022 г.;
не позднее 31 декабря 2025 г. - в случае, если субсидия предоставлена в 2023 г. и последующих годах;
б) обязательство субъекта Российской Федерации не позднее 2 месяцев со дня заключения соглашения включить в концессионное соглашение условие о том, что авансовые платежи и расчеты по договорам в рамках создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения подлежат банковскому сопровождению, осуществляемому кредитной организацией, соответствующей критериям, предусмотренным пунктом 151 настоящих Правил, или казначейскому сопровождению, осуществляемому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2023 № 1266)
13. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
14. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) , в целях заключения соглашения представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации следующие документы и информацию: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2023 № 1994)
копия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего государственную программу субъекта Российской Федерации, предусматривающую мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и которые соответствуют целям, указанным в пункте 1 настоящих Правил;
копия регионального проекта, предусматривающего мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и которые соответствуют целям, указанным в пункте 1 настоящих Правил;
сведения о финансовых обязательствах концедента, принятых на себя по концессионному соглашению в период с 2022 по 2024 год.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает представленные уполномоченным органом документы и информацию и принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в его заключении.
Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов, подтверждающих выполнение условия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил;
недостоверность сведений, содержащихся в документах, подтверждающих выполнение условия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил.
15. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
151. Кредитная организация, привлекаемая концессионером для осуществления банковского сопровождения, должна соответствовать следующим критериям:
а) наличие у кредитной организации генеральной или универсальной лицензии Центрального банка Российской Федерации;
б) нахождение кредитной организации под прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации или Российской Федерации;
в) наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 250 млрд. рублей на дату заключения договора банковского сопровождения;
г) наличие у кредитной организации структурного подразделения, осуществляющего контроль за целевым расходованием средств и мониторинг хода реализации мероприятий.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2023 № 1266)
16. Результатом использования субсидии является обеспечение сокращения количества направленных на захоронение твердых коммунальных отходов в субъекте Российской Федерации.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутого значения и планового значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением.
17. Уполномоченные органы представляют в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" отчеты о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, о достижении значений результата использования субсидий и о выполнении мероприятий региональных проектов по форме и в сроки, установленные соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2023 № 1266)
18. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств по достижению планового значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности предусмотрены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.
19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации сведений и за соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
21. В случае нецелевого использования субсидии субъектом Российской Федерации к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.2022 № 1222)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 29 к государственной программеРоссийской Федерации"Охрана окружающей среды"
ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым по строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2023 № 1266)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым по строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология" (далее соответственно - объекты, субсидия) .
2. Используемые в настоящих Правилах понятия "утилизация отходов", "обработка отходов", "размещение отходов" и "твердые коммунальные отходы" употребляются в значениях, определенных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. При предоставлении субсидии учитывается предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Крым из федерального бюджета, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации.
5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие утвержденного регионального проекта, включающего в себя мероприятия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе по строительству объектов;
б) наличие утвержденной территориальной схемы обращения с отходами;
в) наличие в бюджете Республики Крым бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Республики Крым, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - соглашение) .
6. Для предоставления субсидии высший исполнительный орган Республики Крым представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
8. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый Министерству финансов Республики Крым в территориальном органе Федерального казначейства.
9. Результатом использования субсидии является количество введенных в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектов в Республике Крым суммарной мощностью не менее 860 тыс. тонн в год.
Значение результата использова