туп к природным ресурсам области, но и позволит существенно увеличить транзитные грузопотоки, придать региону статус опорного региона для реализации масштабных проектов по изучению и освоению Арктики.
Развитый научно-образовательный комплекс в полной мере удовлетворит потребности экономики Архангельской области в качественных трудовых ресурсах и научных исследованиях. Ядром научно-образовательного комплекса является федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова", которое является одним из ведущих университетов в России, реализующих инновационные образовательные программы, включающие проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и подготовку высококвалифицированных кадров.
Формирование и функционирование Архангельской опорной зоны
Непосредственное участие Архангельской области предполагается в части совместной работы по формированию концепции Архангельской опорной зоны, предусмотренной в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1.
Для развития Архангельской опорной зоны и решения стратегических задач Российской Федерации в Арктике, направленных на обеспечение социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации, а также на достижение стратегических интересов и обеспечение национальной безопасности в Арктике, планируется реализация комплекса проектов, которые обеспечивают взаимосвязь мероприятий (в том числе уже реализуемых) , направленных на создание арктической транспортной системы и иных отраслевых мероприятий в области социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности.
Существующая структура экономики Архангельской области включает в себя как исторически сложившиеся сегменты (лесопромышленный комплекс, судостроение, рыболовство и др.) , так и элементы "новой" экономики (алмазодобывающий комплекс, производство оборудования, работ, услуг для освоения месторождений углеводородов, туристская деятельность и др.) .
В формировании валового регионального продукта основная роль принадлежит промышленным секторам экономики (лесопромышленный комплекс, машиностроение, энергетика, добывающий комплекс и др.) . Кроме того, значительный вклад в валовый региональный продукт вносят транспортный комплекс, торговля и строительство.
Архангельская область является одним из ведущих промышленных регионов Северо-Запада. По итогам 2015 года на долю Архангельской области приходится порядка 10 процентов объема отгруженной продукции лесопромышленного комплекса Российской Федерации (30, 6 процента картона, 11, 1 процента бумаги, 7, 7 процента пиломатериалов, 3, 4 процента фанеры) .
По запасам древесины Архангельская область занимает 2 место в Северо-Западном федеральном округе. Область также располагает минерально-сырьевыми базами федерального значения. Запасы бокситов составляют 18 процентов, алмазов - 20 процентов российских запасов.
Одним из перспективных в Арктической зоне Российской Федерации является свинцово-цинковое серебросодержащее месторождение Павловское (о. Южный архипелага Новая Земля) . Месторождение разрабатывается акционерным обществом "Первая горнорудная компания", входящим в состав горнорудного дивизиона Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Запасы месторождения составляют 2, 49 млн. тонн цинка, 549 тыс. тонн свинца и 1195 тонн серебра. Сложные условия реализации проекта, связанные с отсутствием необходимой внешней обеспечивающей инфраструктуры, требуют привлечения мер государственной поддержки для создания портового комплекса в бухте Безымянная.
Среди факторов, определяющих комплексное развитие северных и арктических территорий, большое значение принадлежит транспортному комплексу. Город Архангельск является крупным транспортным узлом, включающим в себя железнодорожное, авиационное, транспортное, а также морское и речное сообщение. Кроме этого, г. Архангельск является одним из ключевых узлов следующих железнодорожных веток: Архангельск - Обозерская - Мурманская магистраль, Архангельск - Ярославль - Москва, Архангельск - Коноша - Котлас, а также автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 "Холмогоры".
Геополитическое положение г. Архангельска определяет его как мощный и крупный морской порт России. С другой стороны, активное участие региона в арктических проектах позволяет рассматривать г. Архангельск как часть территориальной платформы арктической деятельности России.
Формирование Архангельской опорной зоны обусловлено исторически сложившимися и вновь сформированными компетенциями в рамках реализации оффшорных проектов, а также с учетом существующего транспортного и энергетического каркаса территории и наличия соответствующих ресурсов.
Каркас опорных зон формируется в первую очередь из реализуемых и реализованных проектов, как инфраструктурных, так и производственных.
Приоритетными мероприятиями при реализации проектов Архангельской опорной зоны являются те, которые направлены на развитие транспортно-логистической системы Арктической зоны Российской Федерации, основной целью которых является обеспечение функционирования эффективного транспортного коридора для освоения Арктики, что, в свою очередь, даст толчок развитию Северного морского пути и всей транспортной системы Арктической зоны Российской Федерации и Архангельской области в частности.
Реализация проектов приведет к мультипликативному эффекту социально-экономического развития в Архангельской области. Основой такого эффекта станет деятельность инновационных и промышленных кластеров, сформировавшихся в регионе.
Лесопромышленный комплекс является одной из ведущих отраслей экономики Архангельской области, важным условием эффективной деятельности которого является обеспечение лесоперерабатывающих предприятий лесными ресурсами. В настоящее время развитие регионального сектора лесозаготовки сдерживается нехваткой экономически доступных лесов, а возможные перспективы развития связывают с освоением новых лесных территорий.
Прогнозируется комплексный эффект от реализации проектов Архангельской опорной зоны, направленных на развитие транспортно-логистической системы Архангельской области.
Ненецкий автономный округ
Стратегическое планирование в Ненецком автономном округе
Стратегическими приоритетами развития Ненецкого автономного округа являются опережающий экономический рост, диверсификация экономики, превращение инноваций и человеческого капитала в ведущий фактор экономического роста, создание современной инфраструктуры и эффективной системы государственного управления.
Центральное место в развитии округа занимает его участие в проектах освоения континентального шельфа Арктики. В результате интенсивного социально-экономического развития округа ожидается увеличение объемов добычи нефти и газа до 32 - 35 млн. тонн нефтяного эквивалента к 2020 году, рост промышленного производства в 2030 году увеличится в 2, 5 раза по сравнению с уровнем производства в 2007 году, реальные доходы населения возрастут в 3, 5 раза.
Формирование и функционирование Ненецкой опорной зоны
Непосредственное участие Ненецкого автономного округа предполагается в части совместной работы по формированию концепции Ненецкой опорной зоны, предусмотренной в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1.
Формирование и развитие опорной зоны Ненецкого автономного округа должны основываться на современных подходах освоения территории и способствовать установлению баланса интересов государства и общества при решении задач военной безопасности, комплексного ресурсно-сырьевого освоения территории и обеспечения высоких социальных стандартов как благосостояния человека, так и экологии.
Одной из самых сложных проблем, тормозящих социально-экономическое развитие территории Ненецкого автономного округа, является несоответствие масштабов разворачивающихся здесь индустриальных проектов и освоения новых месторождений на арктическом шельфе.
В связи с этим Ненецкая опорная зона должна включать в себя инвестиционные проекты и объекты инфраструктуры, связанные с добычей углеводородного сырья и развитием Северного морского пути. Строительство Северного широтного хода (протяженностью 707 километров) связано с созданием транспортной инфраструктуры в Уральском федеральном округе, что обеспечит связь Северной железной дороги со Свердловской железной дорогой и обеспечит выход к Северному морскому пути и тем самым изменит транспортное сообщение в центральной части Арктики, в результате провозная способность Северного широтного хода составит в среднем 20 млн. тонн грузов в год. Такой объем грузов прогнозируется уже к 2020 году. Строительство новых транспортных магистралей и эффективное развитие портовой инфраструктуры, в том числе строительство новых портовых мощностей, приведет к развитию новых экспортных направлений и повышению конкурентоспособности экспортных грузов.
Освоение ресурсов арктического шельфа и его побережья является стратегической линией развития страны и позволит максимально эффективно использовать выгодное географическое и геополитическое положение России, включая транспортный ресурс Северного морского пути, кратчайшего пути между европейской частью России и Дальним Востоком.
Недра территории Ненецкого автономного округа хранят значительные запасы углеводородов, представляющих ценность в настоящее время и в долгосрочной перспективе, а также прогнозные ресурсы других полезных ископаемых. На территории Ненецкого автономного округа располагается северная (наименее исследованная и разработанная) часть Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции.
Накопленная добыча нефти на территории Ненецкого автономного округа с начала разработки по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 218, 1 млн. тонн. Степень выработанности разведанных запасов нефти достигла 21, 9 процента.
Накопленная добыча свободного газа на территории Ненецкого автономного округа с начала разработки по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 5, 5 млрд. куб. метров. Степень выработанности разведанных запасов свободного газа достигла 1, 1 процента. Добыча свободного газа в настоящее время осуществляется только на Василковском газоконденсатном месторождении в целях газификации населенных пунктов округа.
В нераспределенном фонде недр числится 11 месторождений углеводородного сырья, в том числе 8 нефтяных, 2 нефтегазоконденсатных и 1 газовое, с суммарными запасами нефти 54, 1 млн. тонн, свободного газа 228, 6 млрд. куб. метров, конденсата 11 млн. тонн.
Для повышения устойчивости экономики округа относительно изменений конъюнктуры мировых сырьевых рынков необходимо стимулировать продуктовую диверсификацию нефтегазового комплекса.
Учитывая значительный ресурсный потенциал и выгодное географическое положение Ненецкого автономного округа (реализация потенциала прибрежной зоны) , приоритетными проектами развития экономики должны выступать инфраструктурные проекты, связанные с добычей и транспортировкой углеводородов.
Разработка нефтегазовых ресурсов Ненецкого автономного округа уже позволяет аккумулировать необходимые финансовые и технологические ресурсы для формирования современной системы поселений, развития инфраструктуры и обеспечения высоких стандартов и качества жизни в Ненецком автономном округе.
Развитие транспортной инфраструктуры округа позволит более эффективно использовать его экономический потенциал, укрепить связи с центральной частью России, а также усилить позиции страны в арктическом бассейне. Для совершенствования транспортной сети будет реализован проект коридора для пропуска автотранспорта в восточные районы Ненецкого автономного округа и Республику Коми из Архангельской области, включая строительство автомобильной дороги Нарьян-Мар - Усинск. Перспективы автодорожного строительства связаны с развитием рекреационно-туристических инвестиционных площадок. При этом строительство дорог, круглый год пригодных к эксплуатации, связывающих округ с Республикой Коми через г. Усинск и с Архангельской областью через г. Мезень, а в перспективе и с Ямало-Ненецким автономным округом, позволит включить в хозяйственный оборот новые территории. Огромную роль в преобразовании экономики округа будут играть железнодорожные транспортные коридоры Белкомур и Баренцкомур, в том числе линия Сосногорск - Индига.
Эти системы обеспечивают трансконтинентальную связь портов Белого, Баренцева и Карского морей с портами Тихого океана, определяют новые направления выхода сырьевых регионов Урала и Сибири на рынки Западной Европы и Северной Америки, способствуют формированию новых минерально-сырьевых потоков. Этот проект обеспечит создание новой надежной транспортной системы в западной части Арктической зоны Российской Федерации.
Строительство порта, выход к побережью железной дороги, возобновление деятельности аэродрома, который может использоваться как основной и запасной, а также для авиационного обеспечения при освоении континентального шельфа, обеспечит превращение пос. Амдермы в один из важнейших стратегических транспортных узлов России на арктическом побережье.
Другим перспективным портом-хабом широкого профиля станет Индига, который обладает благоприятными условиями для входа флота с Атлантического океана в круглогодичном режиме плавания с привлечением ледокольных средств в течение 3 - 4 месяцев, а акватория достаточно защищена от воздействия экстремальных погодных условий.
Строительство многофункционального порта-хаба в пос. Индига позволит создать благоприятные условия для обустройства трубопроводного транспорта для развития региональной газо-нефтетранспортной системы.
В перспективе до 2030 года к порту подойдет железная дорога Сосногорск - Индига. Перспектива развития аэропорта Нарьян-Мар связана с необходимостью строительства новой взлетно-посадочной полосы с искусственным покрытием для приема большегрузных самолетов.
Республика Коми
Стратегическое планирование в Республике Коми
Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года предполагается существенный вклад муниципального образования городской округ "Воркута" в развитие Республики Коми. Детализация приоритетов и результатов развития муниципального образования приведена в Концепции социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Воркута" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года. Указанная Концепция определяет главную цель, которая связана с повышением уровня жизни и благосостояния населения.
Реализация намеченных стратегических целей и выполнение задач с учетом потенциальных возможностей городского округа и предпринимаемых властью усилий и действий должны обеспечить к концу рассматриваемого срока:
превышение основных параметров качества жизни населения г. Воркуты над среднероссийским уровнем и уровнем ряда административных центров Республики Коми;
перелом негативных тенденций в демографической ситуации (превышение уровня рождаемости над уровнем смертности) , сокращение резких социальных различий внутри городского округа;
формирование г. Воркуты как высокотехнологичного промышленного центра при наличии профессионального трудового капитала и высокоорганизованной инфраструктурной составляющей территории;
вхождение в категорию финансово самообеспеченных муниципальных образований.
Формирование и функционирование Воркутинской опорной зоны
Непосредственное участие Республики Коми предполагается в части совместной работы по формированию концепции Воркутинской опорной зоны, предусмотренной в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1.
Воркутинская опорная зона включает в себя муниципальное образование городского округа "Воркута" Республики Коми.
Муниципальное образование городского округа "Воркута" не имеет прямого выхода к Северному морскому пути, однако выступает как один из стратегически выгодных, опорных транспортно-логистических и промышленных узлов с точки зрения развития транспортно-логистической инфраструктуры для освоения и социально-экономического развития Арктики.
Этот транспортный узел обеспечивает логистику воркутинской угольной продукции, доставку промышленных грузов и других полезных ископаемых в соседние регионы.
Кроме того, через указанный транспортный узел в перспективе будет осуществляться доставка полезных ископаемых в порт Сабетта с месторождений, находящихся вне территории Арктической зоны Российской Федерации.
Связь с центром России из г. Воркуты осуществляется железнодорожным транспортом (магистраль Москва - Котлас - Воркута с ветками в северном и восточном направлении) , а также авиационным транспортом (аэропорт класса В) - с гг. Москвой, Санкт-Петербургом и Сыктывкаром. Железнодорожная ветка, идущая через Урал в г. Лабытнанги, связывает г. Воркуту с Западной Сибирью. Автомобильное сообщение между г. Воркутой и другими городами России отсутствует.
Население муниципального образования городского округа "Воркута" по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 81, 44 тыс. человек (постоянно уменьшается за счет миграции) .
Муниципальное образование городского округа "Воркута" - моногород и крупнейший центр добычи угля Печорского угольного бассейна.
Муниципальное образование городского округа "Воркута" имеет огромный потенциал и возможности разработки расположенных на ее территории новых месторождений Печорского угольного бассейна и Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, широкого комплекса месторождений и проявлений металлических и неметаллических полезных ископаемых, в том числе коренного и россыпного золота, серебра, меди, баритов, свинца и цинка, а также кварц-каолинового сырья.
Градообразующим является угледобывающее предприятие - акционерное общество "Воркутауголь" (публичное акционерное общество "Северсталь") , работающее на территории Печорского угольного бассейна, который представляет собой крупную сырьевую базу для металлургической, коксохимической и энергетической промышленности.
Компания является крупнейшим в Северо-Западном федеральном округе России поставщиком энергетического угля, обеспечивая углем такие энергетические компании, промышленные предприятия и сектор жилищно-коммунального хозяйства, как Воркутинская ТЭЦ-1 и Воркутинская ТЭЦ-2 (открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 9") , теплоэлектроцентраль открытого акционерного общества "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат" и Северодвинская теплоэлектроцентраль (открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 2") .
Воркутинский геолого-промышленный район располагает самыми большими в Европе запасами угля (порядка 4 млрд. тонн) и обладает высоким промышленным потенциалом.
В настоящее время акционерное общество "Воркутауголь" состоит из основного производства в виде 5 шахт ("Воргашорская", "Воркутинская", "Заполярная", "Комсомольская", "Северная") , разреза "Юньягинский" и центральной обогатительной фабрики "Печорская", а также сервисного предприятия "Воркутинский механический завод" и Воркутинского транспортного предприятия.
Муниципальное образование городского округа "Воркута" обладает значительными запасами различных природных ископаемых. Однако слабой стороной является крайне низкая их изученность. В связи с этим перспективы развития этого муниципального образования связаны только с освоением запасов каменного угля.
Таким образом, целью создания Воркутинской опорной зоны является повышение эффективности социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации.
Достижение поставленной цели предполагает диверсификацию промышленного производства в монопрофильном муниципальном образовании, модернизацию и развитие транспортно-логистической инфраструктуры, развитие информационно-телекоммуникационных технологий, а также создание условий для формирования комплексной системы обеспечения жизнедеятельности населения на территории Воркутинской опорной зоны.
Деятельность Вор