Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2014 г. № 366
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2021 № 484
Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоныРоссийской Федерации"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1393, от 31.08.2017 № 1064, от 29.03.2019 № 371, от 05.06.2019 № 719, от 31.03.2020 № 381)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2017 № 1064)
2. Министерству регионального развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 21 апреля 2014 г. № 366 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 августа 2017 г. № 1064)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"Социально-экономическое развитие Арктической зоныРоссийской Федерации"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 371, от 05.06.2019 № 719, от 31.03.2020 № 381)
ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство экономического развития Российской Федерации (до 26 февраля 2019 г.) , (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2019 № 719) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (с 26 февраля 2019 г.) (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2019 № 719) |
Соисполнитель Программы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники Программы | - | Министерство транспорта Российской Федерации; Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации; Министерство обороны Российской Федерации; Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Федеральная служба по надзору в сфере природопользования; Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации; Федеральное медико-биологическое агентство; федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"; Министерство экономического развития Российской Федерации (с 26 февраля 2019 г.) (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2019 № 719) |
Подпрограммы Программы (в том числе федеральные целевые программы) | - | подпрограмма 1 "Формирование опорных зон развития и обеспечение их функционирования, создание условий для ускоренного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации"; подпрограмма 2 "Развитие Северного морского пути и обеспечение судоходства в Арктике"; подпрограмма 3 "Создание оборудования и технологий нефтегазового и промышленного машиностроения, необходимых для освоения минерально-сырьевых ресурсов Арктической зоны Российской Федерации" |
Цель Программы | - | повышение уровня социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации |
Задачи Программы | - | повышение качества жизни и защищенности населения на территории Арктической зоны Российской Федерации; создание условий для развития Северного морского пути в качестве национальной транспортной магистрали Российской Федерации в Арктике и развитие системы гидрометеорологического обеспечения мореплавания в его акватории; развитие науки, технологий и повышение эффективности использования ресурсной базы Арктической зоны Российской Федерации и континентального шельфа Российской Федерации в Арктике; повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Арктической зоны Российской Федерации |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | уровень освещенности акваторий арктических морей данными гидрометеорологических наблюдений; уровень осведомленности граждан Российской Федерации о деятельности государства в Арктике; доля импортной продукции (технологии и оборудование) в общем объеме продукции (технологии и оборудование) , закупленной компаниями для освоения месторождений полезных ископаемых Арктической зоны Российской Федерации; доля радиоэлектронного оборудования российского производства, используемого в Арктике, в общем объеме радиоэлектронного оборудования, используемого в Арктике; доля валового регионального продукта, произведенного в Арктической зоне Российской Федерации, в суммарном валовом региональном продукте субъектов Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) удельный вес наукоемких инновационных товаров, работ (услуг) организаций в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ (оказанных услуг) по Арктической зоне Российской Федерации (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) |
Этапы и сроки реализации Программы | - | Программа реализуется в три этапа: I этап - 2015 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 6984930, 1 тыс. рублей , в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) на 2015-2017 годы - отсутствует; на 2018 год - 791900 тыс. рублей; на 2019 год - 5675800 тыс. рублей; на 2020 год - 165149, 5 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) на 2021 год - 144020, 9 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) на 2022 год - 500007 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) на 2023 год - 51586, 5 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) на 2024 год - 53236, 6 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) на 2025 год - 53236, 6 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | на первом этапе (2015 - 2017 годы) : создание Государственной комиссии по вопросам развития Арктики; выделение Арктической зоны Российской Федерации в качестве самостоятельного объекта статистического наблюдения; разработка нормативно-правовых и организационно-технических условий для формирования опорных зон развития и обеспечения их функционирования; разработка концепции формирования и функционирования опорных зон развития, включая подготовку научно обоснованных предложений по проектам, реализуемым в рамках указанных зон, ключевым направлениям и механизмам государственной поддержки их деятельности, финансово-экономических обоснований; создание комплексной системы информационной поддержки национальных интересов и социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации; создание механизмов, обеспечивающих усиление позиций Российской Федерации в международных организациях и расширение взаимовыгодного международного сотрудничества в Арктике; на втором этапе (2018 - 2020 годы) : реализация пилотных проектов по формированию опорных зон развития; введение в эксплуатацию ледостойкой самодвижущейся платформы "Северный полюс"; создание современной высокотехнологичной судостроительной верфи в Республике Саха (Якутия) (общество с ограниченной ответственностью "Жатайская судоверфь" в кооперации с другими машиностроительными и судостроительными предприятиями) ; на третьем этапе (2021 - 2025 годы) : формирование опережающего научно-технического задела и технологий, необходимых для создания перспективной техники и развития электронной компонентной базы для решения задач в области социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности; техническое обеспечение специализированными судами осуществляемого Росприроднадзором и его территориальными органами государственного экологического морского надзора во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Арктической зоны Российской Федерации; развитие и модернизация государственной сети наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды на территории Арктической зоны Российской Федерации; создание единой защищенной информационно-телекоммуникационной системы транспортного комплекса Арктической зоны Российской Федерации; развитие вопросов обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Арктической зоны Российской Федерации; оптимизация системы государственного контроля за экологической ситуацией в Арктической зоне Российской Федерации; подготовка и принятие решений, а также реализация мероприятий по дальнейшему обращению с наиболее опасными затопленными ядерно и радиационно опасными объектами и радиационными отходами; создание радиоэлектронного оборудования для обеспечения решения задач по социально-экономическому развитию Арктической зоны Российской Федерации; формирование и обеспечение функционирования опорных зон развития в объеме, необходимом для обеспечения комплексного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации; ввод в эксплуатацию модернизированной автоматизированной ледово-информационной системы "Север"; снижение доли радиоэлектронного оборудования иностранного производства в объеме всего радиоэлектронного оборудования, используемого в Арктической зоне Российской Федерации; организация производства конкурентоспособной высокотехнологичной продукции для нужд геологоразведки, добычи и переработки минерального сырья в Арктической зоне Российской Федерации, обеспечивающей повышение энергоэффективности процессов освоения минеральных ресурсов на основе принципов ресурсосбережения и рационального природопользования; существенное сокращение технологического отставания от мирового уровня российской продукции нефтегазового и промышленного машиностроения для нужд освоения минерально-сырьевого потенциала в Арктической зоне Российской Федерации |
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 371)
ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Формирование опорных зон развития и обеспечение их функционирования, создание условий для ускоренного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство экономического развития Российской Федерации (до 26 февраля 2019 г.) , (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2019 № 719) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (с 26 февраля 2019 г.) (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2019 № 719) |
Участники подпрограммы | - | Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации; Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Министерство обороны Российской Федерации; Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Министерство экономического развития Российской Федерации (с 26 февраля 2019 г.) (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2019 № 719) |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | развитие реальных секторов экономики Арктической зоны Российской Федерации; создание условий для повышения качества жизни и защищенности населения на территории Арктической зоны Российской Федерации; создание комплексной системы информационной поддержки национальных интересов и социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации |
Задачи подпрограммы | - | повышение инвестиционной активности на территории Арктической зоны Российской Федерации; обеспечение реализации проектов хозяйственного освоения арктических территорий, а также континентального шельфа Российской Федерации в Арктике; обеспечение реализации проектов по развитию транспортной, энергетической и иной инфраструктуры, необходимой для формирования и обеспечения функционирования опорных зон развития Арктической зоны Российской Федерации; увеличение в национальном информационном пространстве доли позитивной информации по проблематике освоения и развития Арктической зоны Российской Федерации; обеспечение российского участия в международных организациях, деятельность которых направлена на развитие Арктики; поэтапное внедрение автоматизированных систем непрерывного измерения содержания основных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов; повышение уровня безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций; обеспечение безопасности зданий и сооружений в районах опасных геокриологических процессов опорных зон развития Арктической зоны Российской Федерации |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество подготовленных проектов методических и аналитических документов, используемых для принятия управленческих решений в сфере социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности (нарастающим итогом) ; количество проведенных общественно значимых мероприятий, в том числе международных, посвященных вопросам развития Арктики (нарастающим итогом) ; количество информационных сообщений по различным темам, связанным с развитием Арктической зоны Российской Федерации; выполнение нормативных объемов измерений, отражающих загрязнение атмосферного воздуха; доля чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации в общем числе чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации; количество разработанных научно обоснованных аналитических документов, нормативно-технических документов и рекомендаций по геотехническому мониторингу, изысканиям, проектированию, строительству и эксплуатации зданий и сооружений в опорных зонах развития Арктической зоны Российской Федерации; удельный вес утвержденных Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчетов федерального автономного научного учреждения "Восточный центр государственного планирования" в общем числе отчетов в рамках государственного задания; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) количество реализованных проектов и (или) мероприятий, направленных на развитие человеческого капитала в Дальневосточном федеральном округе и в Арктической зоне Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) количество проведенных социологических исследований, направленных на развитие человеческого капитала в Дальневосточном федеральном округе и в Арктической зоне Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) количество созданных информационно-аналитических материалов об обеспечении трудовыми ресурсами работодателей (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | подпрограмма реализуется в два этапа: I этап - 2018 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 5515830, 1 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) на 2018 год - 522800 тыс. рублей; на 2019 год - 4475800 тыс. рублей; на 2020 год - 165149, 50 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) на 2021 год - 144020, 9 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) на 2022 год - 50000 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) на 2023 год - 51586, 5 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) на 2024 год - 53236, 61 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) на 2025 год - 53236, 6 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 381) |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | на первом этапе (2018 - 2020 годы) : законодательное закрепление статуса Арктической зоны Российской Федерации как особого объекта государственного управления и принципов социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации на основе формирования опорных зон развития; апробация механизма формирования опорных зон развития Арктической зоны Российской Федерации; разработка комплексных проектов по созданию опорных зон развития Арктической зоны Российской Федерации; обеспечение своевременного принятия нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы; обеспечение сбора и обработки информации о важнейших показателях обстановки в Арктической зоне Российской Федерации; оптимизация системы государственного контроля за экологической ситуацией в Арктической зоне Российской Федерации; создание плавучей обсерватории российских исследований и мониторинга природной среды в высоких широтах Северного Ледовитого океана с размещенными на ней современными лабораторными комплексами; на втором этапе (2021 - 2025 годы) : развитие ресурсной базы Арктической зоны Российской Федерации; обеспечение реализации крупных инфраструктурных проектов в Арктике, модернизация транспортной и обеспечивающей инфраструктуры; обеспечение государственной поддержки и стимулирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в Арктической зоне Российской Федерации, прежде всего в области |