соответствующий финансовый год;
Bs - потребность малой библиотеки при создании модельной муниципальной библиотеки в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета в размере 8 млн. рублей;
nS - количество малых библиотек субъекта Российской Федерации, признанных библиотеками-победителями;
Bc - потребность центральной библиотеки при создании модельной муниципальной библиотеки в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета в размере 15 млн. рублей;
nС - количество центральных библиотек субъекта Российской Федерации, признанных библиотеками-победителями;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
n - количество субъектов Российской Федерации, отвечающих установленным критериям отбора;
i - порядковый номер субъекта Российской Федерации, используемый в рамках процедуры предоставления и распределения субсидий.
13. Субсидии из федерального бюджета перечисляются в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
14. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результата использования субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
15. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основание для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1749)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставлениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек
ПРАВИЛА проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1749, от 25.12.2024 № 1885)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек (далее соответственно - отбор, субсидия) .
В настоящих Правилах используются понятия, определенные в пункте 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, предусмотренных приложением № 33 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (далее - Правила предоставления субсидий) .
2. Министерство культуры Российской Федерации проводит отбор, предусмотренный Правилами предоставления субсидий, в соответствии с настоящими Правилами.
3. Для участия в отборе субъект Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации заявку на участие в отборе (далее - заявка) .
Каждая заявка включает сведения об одной муниципальной библиотеке, находящейся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, желающей принять участие в проекте по созданию модельных муниципальных библиотек (далее - проект) .
Подача заявок осуществляется со дня уведомления Министерством культуры Российской Федерации субъектов Российской Федерации о сроках представления заявок.
Субъект Российской Федерации может подавать на участие в отборе не более 20 заявок начиная со дня уведомления Министерством культуры Российской Федерации субъектов Российской Федерации о сроках представления заявок. При этом в рамках одного отбора подается не более 6 заявок центральных библиотек.
4. К заявке прилагаются следующие документы:
а) план мероприятий ("дорожная карта") с указанием бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет средств которых планируется осуществлять мероприятия проекта, сроков выполнения планируемых мероприятий, этапов и стоимости выполнения работ, оказания услуг; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
б) программа субъекта Российской Федерации по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек, утвержденная в установленном порядке, которая предусматривает финансовое обеспечение в установленном порядке за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета расходов на содержание муниципальных библиотек; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
в) копия заполненной анкеты (на бумажном носителе) , размещенной на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") ;
г) заверенные копии правоустанавливающих документов на здания и (или) помещения муниципальной библиотеки, предлагаемой к модернизации, или договоры аренды, безвозмездного пользования зданиями и (или) помещениями, заключенные на срок не менее 10 лет на дату подачи заявки;
д) заверенные копии планов государственной или муниципальной организации технической инвентаризации зданий и (или) помещений, а также акты приемки зданий и (или) помещений при передаче их муниципальным библиотекам в аренду или безвозмездное пользование;
е) заверенные копии акта, заключения или отчета о техническом состоянии конструкций здания муниципальной библиотеки, составленных уполномоченной в соответствии с законодательством Российской Федерации организацией (дата составления - не более 5 лет до даты подачи заявки) ;
ж) сведения о капитальном ремонте или реконструкции, об отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий или помещений муниципальной библиотеки;
з) сведения о том, что в муниципальной библиотеке предусмотрена возможность обеспечения канала для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";
и) заверенные копии документов, подтверждающих намерение субъекта Российской Федерации и (или) учредителя муниципальной библиотеки обеспечить пополнение ее фонда новыми книжными и периодическими изданиями на срок не менее 3 лет после реализации проекта, а также расчет планируемых расходов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
к) иные документы и информация (в письменной форме) , необходимые для оценки заявки согласно критериям, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления субсидий.
5. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов) , пронумерована и скреплена печатью. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
6. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
7. Заявка может быть направлена по почте или представлена непосредственно в Министерство культуры Российской Федерации.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство культуры Российской Федерации обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации об отзыве заявки.
Внесение изменений в заявку допускается путем представления в Министерство культуры Российской Федерации до окончания срока приема заявок письменного обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов) .
8. В течение срока приема заявок Министерство культуры Российской Федерации организует устные и письменные разъяснения по вопросам подготовки заявок.
Обращения по вопросам подготовки заявок и ответы на указанные обращения размещаются на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет".
9. В целях проведения отбора Министерство культуры Российской Федерации осуществляет:
а) рассмотрение заявок на предмет их соответствия перечню документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил;
б) оценку заявок в соответствии с критериями, предусмотренными приложением № 2 к Правилам предоставления субсидий;
в) определение минимального значения рейтинга заявок, при котором представивший ее субъект Российской Федерации признается победителем отбора, при этом минимальное значение рейтинга заявок определяется отдельно для центральных библиотек и для малых библиотек;
г) определение победителей отбора.
10. Заявка не допускается к участию в отборе в случае:
а) отзыва заявки в соответствии с абзацем третьим пункта 7 настоящих Правил;
б) несоответствия прилагаемых к заявке документов перечню документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил;
в) наличия в представленных документах недостоверных сведений;
г) поступления заявки в Министерство культуры Российской Федерации после окончания срока приема заявок;
д) если заявка направлена субъектом Российской Федерации сверх допустимого количества заявок субъекта Российской Федерации на предоставление субсидии, в том числе сверх допустимого количества заявок центральных библиотек, установленных пунктом 3 настоящих Правил; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
е) если указанная в заявке библиотека модернизировалась ранее в рамках национальных проектов "Культура" и "Семья". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
11. Министерство культуры Российской Федерации определяет рейтинг заявок путем сложения баллов по каждому критерию, предусмотренному приложением № 2 к Правилам предоставления субсидий.
Максимально возможное количество баллов - 200.
При отсутствии сведений по определенному критерию указывается 0 баллов.
12. Министерство культуры Российской Федерации устанавливает минимальное значение оценки заявок центральных библиотек и минимальное значение оценки заявок малых библиотек субъектов Российской Федерации, которые учитываются при определении библиотек-победителей.
В случае если по двум и более заявкам получено одинаковое количество баллов, победителем признается заявка, имеющая более ранние дату и время ее поступления в Министерство культуры Российской Федерации.
13. При оформлении результатов рассмотрения заявок Министерство культуры Российской Федерации утверждает решение об объявлении победителей отбора, в котором указываются:
а) перечень субъектов Российской Федерации, подавших заявки;
б) перечень муниципальных библиотек, включенных в заявки, участвовавших в отборе;
в) перечень заявок субъектов Российской Федерации, не допущенных до участия в отборе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в отборе;
г) минимальное значение рейтинга заявок для центральной библиотеки и минимальное значение рейтинга заявок для малой библиотеки субъекта Российской Федерации, при которых определяются победители отбора;
д) перечень муниципальных библиотек, допущенных к участию в проекте, с указанием набранных по результатам подсчета баллов и (или) рейтинга заявок;
е) перечень субъектов Российской Федерации (с указанием библиотек-победителей) , которые признаны победителями отбора;
ж) информация о распределении субсидий между субъектами Российской Федерации - победителями отбора.
14. Решение об определении победителей отбора размещается в 5-дневный срок на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет" со дня утверждения решения в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1749)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставлениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек
КРИТЕРИИ оценки заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1749, от 25.12.2024 № 1885)
Критерий | Значение | |
| 1. | План мероприятий ("дорожная карта") согласно подпункту "а" пункта 4 приложения № 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, предусмотренным приложением № 33 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (далее - Правила предоставления субсидий) | до 20 баллов: полное описание, содержащее исчерпывающую информацию, -20 баллов; описание мероприятий, содержащее неполную информацию, - 0 баллов |
2. | Наличие документа, подтверждающего намерение субъекта Российской Федерациии (или) учредителя муниципальной библиотеки обеспечить пополнениеее фонда новыми книжнымии периодическими изданиями на срокне менее 3 лет после реализации проекта, а также расчет планируемых расходов согласно подпункту "и" пункта 4 приложения № 1 к Правилам предоставления субсидий | до 20 баллов: в документе предусмотрено финансирование расходовна ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотекна 5 процентов и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями в течение 3 лет после модернизации - 20 баллов; в документе предусмотрено финансирование расходовна ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотекна 3 процента и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями в течение 3 лет после модернизации - 15 баллов; в документе предусмотрено финансирование расходовна ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотекна 2 процента и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями в течение 3 лет после модернизации - 10 баллов; в документе предусмотрено финансирование расходовна ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек менее чем на 2 процента текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями в течение 3 лет после модернизации - 0 баллов |
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885) | ||
| 3. | Наличие в населенном пункте, где расположена муниципальная библиотека, образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования | да - 10 баллов; нет - 0 баллов |
| 4. | Помещения библиотеки (не менее 50 процентов площади помещений для обслуживания посетителей) доступныдля лиц с ограниченными возможностями здоровья | до 10 баллов: более 51 процента площади -10 баллов; менее 50 процентов площади -0 баллов |
| 5. | Доступность обслуживания населения муниципальной библиотекой | до 10 баллов: ежедневный режим работы муниципальной библиотеки установлен с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения и не полностью совпадает с часами рабочего дня основной части населения - 10 баллов; ежедневный режим работы муниципальной библиотекине установлен с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения - 0 баллов |
| 6. | Наличие не менее 2 полных ставок основного персонала | да - 10 баллов; нет - 0 баллов |
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885) | ||
| 7. | Наличие у основного персонала муниципальной библиотеки сертификатов или удостоверений о повышении квалификации за последние 5 лет | да - 10 баллов; нет - 0 баллов |
| 8. | Обращение (эссе в письменной форме) руководителя муниципальной библиотекис обоснованием необходимости участия этой муниципальной библиотеки в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек (далее - отбор) | до 10 баллов: в эссе обоснована необходимость участия в отборе, описаны потребности населенияи деятельность библиотеки согласно выявленным потребностям и потенциалу интеллектуального развития - 10 баллов; в эссе не обоснована необходимость участия в отборе - 0 баллов |
| 9. | Концепция модернизации муниципальной библиотеки субъекта Российской Федерации, претендующей на участие в отборе, включающая: | |
| а) дизайн-концепцию библиотеки, состоящую из следующих документов: | до 25 баллов | |
| функциональная концепция помещений | описана каждая функциональная зона - 10 баллов; не все функциональные зоныописаны - 0 баллов | |
| концепция зонирования | соответствует функциональной концепции зонирования - 5 баллов; | |
| не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | ||
| план расстановки мебели | соответствует функциональной концепции зонирования - 5 баллов; не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | |
| план расстановки электрических розеток и выводов | соответствует функциональной концепции зонирования - 3 балла; не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | |
| план расстановки светильников | соответствует функциональной концепции зонирования -2 балла; не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | |
| б) план мероприятий по развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала (на 3 года после участия в отборе) | до 15 баллов: план мероприятий содержит прог | |